27.03.2024 року Замовник оголосив закупівлю код ДК 021:2015-33140000-3 Медичні матеріали (Набір для забору донорської крові, двокамерний (код GMDN:44034); Набір для забору донорської крові, трикамерний(код GMDN:44037))
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 1 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-4), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати САМЕ ТАКІ медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ХАРАКТЕРИСТИКАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги:
- Позиція 1 Додатку 1 до Тендерної документації у частині Опис (технічні характеристики) товару:
- «Порожній(трансферний) контейнер порожній та має об’єм 150 мл.»;
- «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою»
- «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 60 см»
- «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років.»
- Позиція 2 Додатку 1 до Тендерної документації у частині Опис (технічні характеристики) товару:
- «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою»
- «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 60 см»
- «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років.»
- Позиція 3 Додатку 1 до Тендерної Документації у частині Опис (технічні характеристики) товару:
- «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою»
- «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 60 см»
- «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років»
- п. 4 Додатку 1 до Тендерної документації у частині Опис (технічні характеристики) товару:
- «Додаткові (трансферні) контейнери повинні бути порожніми та мати об’єм 450 мл.»
- «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою»
- «Довжина донорських трубок між 2-м 3-м 4-м контейнерами для компонентів донорської крові становить не менше 60 см»
- «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років.»
та у частині Код та назва медичного виробу відповідно до НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» вказано невірний код за НК 024:2023 - «Набір для забору донорської крові, трикамерний(код GMDN:44037)».
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації:
- Позиція 1 Додатку 1 до Тендерної документації у частині Опис (технічні характеристики) товару:
- «Порожній(трансферний) контейнер порожній та має об’єм 150 мл.» викласти у наступній редакції: «Порожній(трансферний) контейнер порожній та має об’єм не менше 150 мл»
- «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою» викласти у наступній редакції: «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп та затискач, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою».
- «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 60 см» викласти у наступній редакції: «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 50 см»
- «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років.» викласти у наступній редакції: «Термін придатності контейнерів для крові не менше 2-х років.»
- Позиція 2 Додатку 1 до Тендерної документації у частині Опис (технічні характеристики) товару:
- «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою» викласти у наступній редакції: «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп та затискач, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою».
- «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 60 см» викласти у наступній редакції: «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 50 см»
- «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років.» викласти у наступній редакції: «Термін придатності контейнерів для крові не менше 2-х років.»
- Позиція 3 Додатку 1 до Тендерної Документації у частині Опис (технічні характеристики) товару:
- «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою» викласти у наступній редакції: «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп та затискач, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою».
- «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 60 см» викласти у наступній редакції: «Довжина донорських трубок між усіма контейнерами становить не менше 50 см»
- «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років.» викласти у наступній редакції: «Термін придатності контейнерів для крові не менше 2-х років.»
- п. 4 Додатку 1 до Тендерної документації у частині Опис (технічні характеристики) товару:
- «Додаткові (трансферні) контейнери повинні бути порожніми та мати об’єм 450 мл.» викласти у наступній редакції: «Додаткові (трансферні) контейнери повинні бути порожніми та мати об’єм не менше 450 мл»
- «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою» викласти у наступній редакції: «На з’єднувальній трубці між голкою і донаційним контейнером повинен бути відламаний клапан клік/тіп та затискач, для запобігання витікання розчину з контейнеру після зняття захисного ковпачку з голки та для запобігання контакту розчину з металевою голкою».
- «Довжина донорських трубок між 2-м 3-м 4-м контейнерами для компонентів донорської крові становить не менше 60 см» викласти у наступній редакції: «Довжина донорських трубок між 2-м 3-м 4-м контейнерами для компонентів донорської крові становить не менше 50 см»
- «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років.» викласти у наступній редакції: «Термін придатності контейнерів для крові не менше 2-х років.»
Та, крім того, у частині Код та назва медичного виробу відповідно до НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» вказано невірний код за НК 024:2023 - «Набір для забору донорської крові, трикамерний(код GMDN:44037)», даному виробу відповідає код за НК 024:2023 - 46347 Чотирикамерний набір для донорської крові.
В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” .
Дякуємо за розуміння!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Щодо поставлених в зверненні питань повідомляємо наступне:
1.Вимогу задоволено, буде внесено зміни до тендерної документації.
2. Вимогу задоволено, буде внесено зміни до тендерної документації.
3.Вимогу задоволено, буде внесено зміни до тендерної документації.
4.Щодо вимоги: Позиції 1-4 Додатку 1: «Довжина донорських трубок мiж усiма контейнерами становить не менше 60 см» викласти у наступнiй редакцiї: «Довжина донорських трубок мiж усiма контейнерами становить не менше 50 см»
Замовник перед оголошенням процедури закупівлі провів моніторинг цін на ринку та постачальників, які пропонують до постачання товар, що є предметом закупівлі. В результаті встановлено, що наявні щонайменше два виробники, вироби яких відповідають заявленим вимогам тендерної документації: Zaklad Prоdukcji Sprzetu Medycznego «RAVIMED» Sp.z.o.o., TERUMO PENPOL Limited. Тому Замовник вважає, що вимога «Довжина донорських трубок мiж усiма контейнерами становить не менше 60 см» не є дискримінаційною. Вимога залишена без задоволення.
Щодо вимоги: Позиції 1-4 Додатку 1: «Термiн придатностi контейнерiв для кровi не менше 3-х рокiв.» викласти у наступнiй редакцiї: «Термiн придатностi контейнерiв для кровi не менше 2-х рокiв.»
Замовник перед початком процедури закупівлі провівши аналіз ринку та постачальників які пропонують до постачання товар який є предметом закупівлі вирішив, що для раціонального використання коштів під час військового стану та зв’язку з нестабільною ситуацією на ринку постачання медичного обладнання та медичних виробів що постійно змінюється, закупівля товару з більш довгими термінами придатності є більш економічно вигідною.
При аналізі ринку було виявлено таких щонайменше три виробника, вироби яких відповідають заявленим вимогам тендерної документації TERUMO PENPOL Limited (США); «RAVIMED» Sp.z.o.o. (Польща), Jiaxing Tianhe Pharmaceutical Со., Ltd. (Китай)
Тому вважаємо, що вимога «Термін придатності контейнерів для крові не менше 3-х років», не є дискримінаційною. Вимогу залишити без задоволення
Задовольнити вимогу щодо Виправлення помилки в Позиція 4 Додатку 1 «Код та назва медичного виробу відповідно до НК 024:2023 «Класифікатор медичних виробів» - «Набір для забору донорської крові, трикамерний (код GMDN:44037) виклавши в наступній редакції: «Набір для забору донорської крові, чотирикамерний (код GMDN: 46347).