Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "6-а міська поліклініка м.Львова" (надалі – Замовник) в електронній системі закупівель було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-03-28-000042-a на закупівлю про предмету: «Капітальний ремонт кабінетів відділення реабілітації 1-го поліклінічного відділення КНП «6-а міська поліклініка м. Львова», за адресою: м. Львів, вул. Медової Печери,1». (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).
Торги були оголошені 28 березня 2024;
Наше підприємство має значний досвід роботи у даній сфері та хоче прийняти участь у зазначеній процедурі закупівлі.
Проте положення Тендерної документації, затвердженої замовником містять низку порушень вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), які ускладнюють нашу участь у процедурі закупівлі та дискримінаційних умов, очевидно, штучно сформульованих для обмеження конкуренції між учасниками, що перешкоджають нашим законним правам та інтересам щодо участі у вказаній процедурі закупівлі, а саме:
1. Щодо вимоги про надання Учасником в складі пропозиції довідки про наявність власної атестованої лабораторії контролю якості будівельних матеріалів із наданням завіреної належним чином копії Свідоцтва про атестацію або договору між учасником закупівлі і сертифікованою лабораторією контролю якості будівельних матеріалів та конструкцій (підтверджуючі документи надати в складі пропозиції).
В ч. 3.7. розділу з ТД передбачено вимогу:
«Також Учасник в складі пропозиції, надає довідку про наявність власної атестованої лабораторії контролю якості будівельних матеріалів із наданням завіреної належним чином копії Свідоцтва про атестацію або договір між учасником закупівлі і сертифікованою лабораторією контролю якості будівельних матеріалів та конструкцій (підтверджуючі документи надати в складі пропозиції).»
Сформована замовником вимога унеможливлює нашу участь у процедурі закупівлі, адже у нас немає власної атестованої лабораторії контролю якості будівельних матеріалів чи укладеного договору з такою лабораторією.
Водночас, маючи багаторічний досвід виконання робіт аналогічних предмету закупівлі (для підтвердження надаємо копію будівельної ліцензії та копії аналогічних по предмету закупівлі договорів), ми можемо впевнено стверджувати, що обґрунтована необхідність в укладання договору з такою лабораторією у виконавців робіт з капітального ремонту відсутня.
Проводити вхідний контроль якості матеріалів потрібно лише виробникам продукції, до яких ми не відносимось.
Вважаємо, що за умов, коли виконання робіт проводиться із сертифікованих матеріалів повторний контроль якості будівельних матеріалів ще й в лабораторії є надмірною і недоцільною вимогою.
На додаток технічним завданням та проєктом договору наданим замовником у складі тендерної документації не передбачено вимог щодо надання послуг виконавцем з контролю якості будівельних матеріалів та конструкцій.
За таких умов вимога тендерної документації не узгоджується з предметом закупівлі, є необґрунтованою, надмірною, такою, що не спрямована на відбір кваліфікованих учасників, а лише на створення додаткових перешкод потенційним учасникам.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Враховуючи вище викладене, просимо зобов’язати замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. Щодо надання довідки довільної форми, виданої Замовником відкритих торгів не раніше дати оголошення даної процедури про те, що Учасник не має негативного досвіду співпраці з Замовником – Комунальним некомерційним підприємством «6-а міська поліклініка м. Львова».
В ч. 3.6. розділу 3 ТД передбачено вимогу:
«Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження дос
Розгорнути
Згорнути