Туристичні послуги (комплекс послуг з організації та забезпечення поїздки національної делегації на Пісенний конкурс Євробачення - 2024)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-28-007037-a
- 63510000-7 - Послуги туристичних агентств та подібні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА СУСПІЛЬНА ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ УКРАЇНИ"
Код ЄДРПОУ:
23152907
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Констанція Лялько,
+380442949720
, k.lialko@suspilne.media
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 04119, Київська область, Іллєнка Юрія, 42
Дата укладення договору
19.04.24
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВЕСТРЕВЕЛ"
Очікувана вартість
656 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
390 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
1
1
останні зміни 22.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 02.04.2024 00:00
Оскарження умов:
до 02.04.2024 00:00
Подання пропозицій:
05.04.2024 09:00
Початок аукціону:
08.04.2024 11:59
Очікувана вартість
656 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1.45 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Туристичні послуги (комплекс послуг з організації та забезпечення поїздки національної делегації на Пісенний конкурс Євробачення - 2024)
ДК 021:2015: 63510000-7 — Послуги туристичних агентств та подібні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.03.2024 14:53
28.03.2024 14:50
28.03.2024 14:50
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-03-28-007037-a.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСАВІА ГРУП", Код ЄДРПОУ:38651644
Дата подання: 10.04.2024 13:02
1. У відповідь на висновок директора департаменту виробницьтва соціально важливого контенту дирекції соціально важливого контенту Ладиженця В., а саме :«ТОВ ТРAHCABIA ГРУП» не вiдповiдае умовам технiчного завданню на цю закупiвлю, а саме Учасник не надав копію лiцензii на заняття туристичною дiяльнiстю, яка вимагалась Замовником.
Відповідь ТОВ "ТрансавіаГруп":
У вимогах тендеру була сформульована вимога: Виконавець зобов’язується надати Замовникові необхідні дозволи та/або ліцензії та/або інше, що дозволяє йому надавати послуги, ЯКЩО ЦЕЙ ВИД ДІЯЛЬНОСТІ ПІДЛЯГАЄ ОБОВ'ЯЗКОВОМУ ЛІЦЕНЗУВАННЮ.
Діяльність туристичного агента, який займається виключно реалізацією туристичних послуг, ліцензуванню не підлягає.
Закон про ліцензування видів господарської діяльності Стаття 7.
Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.
В переліку видів діяльності немає туристичної діяльності обов'їязкової для ліцензування.
Туроператорська ліцензія є необхідною тільки для створення туристичних продуктів (туроператорська діяльність), але це не є предметом цього договору.
З метою виконання умов тендеру надаються посередницькі туристичні послуги турагента. В даному випадку турагент виступає посередником окремих та супутніх послуг (переїзд/перельот, послуги страхування, тощо).
Відмова і невиконання умов конкурсу не є обґрунтованою.
Діяльність туристичного агента здійснюється на підставі Статуту і відповідно до КВЕДів ЄДР вони наступні: 79.11 Діяльність туристичних агентств 79.90 Надання інших послуг бронювання та пов'язана з цим діяльність 82.30 Організування конгресів і торговельних виставок 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у. 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у. 85.60 Допоміжна діяльність у сфері освіти 51.10 Пасажирський авіаційний транспорт
Відповідно до приведеної інформації, звертаємось з проханням скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції "ТОВ ТрансавіаГруп"
Окремо зазначимо, що оформлення авіаперевезень здійснюється нами на підставі сертифікату на право продажу авіаперевезень №АП 0925 (не продовжується з моменту повномасштабного вторгнення) та сертифікату IATA 72325061 (міжнародної асоціації авіаційного транспорту). Щодо інших послуг, що є предметом тендеру (страхування, транфер, залізничні квитки ) для надання туристичних посередницьких послуг ніяких окремих ліценцій, сертифікатів не вимагаєтеся.
Відносно інших зауважень протоколу:
У складi пропозицi"i Учасника вiдсутнi наступнi документи: 1) документи, що пiдтверджують повноваження посадовоi" особи або представника учасника процедури закупiвлi щодо пiдпису документiв тендерноi" пропозицi"i для юридичних осiб - сканкопiя протоколу зборiв учасникiв/засновникiв та наказу (iншого розпорядчого документу) про призначення керiвника (п.3 Додатку №4 до тендерно·i документацii); 2) копii" (витяги) зазначених у довiдцi про наявнiсть аналогiчпого досвiду договорiв та актiв виконаних робiт (п.5 Додатку №4 до тендерноi" документацii"); 3) Довiдка/iнформацiя в довiльнiй формi про повне найменування, код ЕДРПОУ та мiсцезнаходження щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник плануе залучати до надання послуг як субпiдрядника/спiввиконавця в обсязi не менше 20 вiдсоткiв вiд вартостi договору про закупiвлю, або iнформацiю у довiльнiй формi щодо незалучення такого (таких) субпiдрядника/спiввиконавця (або так само залучення "ix в обсязi, що не перевищує 20 вiдсоткiв вiд вартостi договору про закупiвлю) (п.9 Додатку №4 до тендерно"i документацiї.
Відповідь ТОВ "ТрансавіаГруп":
Підтверждуючі документи відповідно до пп.1-3 будуть надані (доповнені до пакету документів) за першою вимогою Замовника
Розгорнути
Згорнути
Відповідь ТОВ "ТрансавіаГруп":
У вимогах тендеру була сформульована вимога: Виконавець зобов’язується надати Замовникові необхідні дозволи та/або ліцензії та/або інше, що дозволяє йому надавати послуги, ЯКЩО ЦЕЙ ВИД ДІЯЛЬНОСТІ ПІДЛЯГАЄ ОБОВ'ЯЗКОВОМУ ЛІЦЕНЗУВАННЮ.
Діяльність туристичного агента, який займається виключно реалізацією туристичних послуг, ліцензуванню не підлягає.
Закон про ліцензування видів господарської діяльності Стаття 7.
Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.
В переліку видів діяльності немає туристичної діяльності обов'їязкової для ліцензування.
Туроператорська ліцензія є необхідною тільки для створення туристичних продуктів (туроператорська діяльність), але це не є предметом цього договору.
З метою виконання умов тендеру надаються посередницькі туристичні послуги турагента. В даному випадку турагент виступає посередником окремих та супутніх послуг (переїзд/перельот, послуги страхування, тощо).
Відмова і невиконання умов конкурсу не є обґрунтованою.
Діяльність туристичного агента здійснюється на підставі Статуту і відповідно до КВЕДів ЄДР вони наступні: 79.11 Діяльність туристичних агентств 79.90 Надання інших послуг бронювання та пов'язана з цим діяльність 82.30 Організування конгресів і торговельних виставок 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у. 85.59 Інші види освіти, н.в.і.у. 85.60 Допоміжна діяльність у сфері освіти 51.10 Пасажирський авіаційний транспорт
Відповідно до приведеної інформації, звертаємось з проханням скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції "ТОВ ТрансавіаГруп"
Окремо зазначимо, що оформлення авіаперевезень здійснюється нами на підставі сертифікату на право продажу авіаперевезень №АП 0925 (не продовжується з моменту повномасштабного вторгнення) та сертифікату IATA 72325061 (міжнародної асоціації авіаційного транспорту). Щодо інших послуг, що є предметом тендеру (страхування, транфер, залізничні квитки ) для надання туристичних посередницьких послуг ніяких окремих ліценцій, сертифікатів не вимагаєтеся.
Відносно інших зауважень протоколу:
У складi пропозицi"i Учасника вiдсутнi наступнi документи: 1) документи, що пiдтверджують повноваження посадовоi" особи або представника учасника процедури закупiвлi щодо пiдпису документiв тендерноi" пропозицi"i для юридичних осiб - сканкопiя протоколу зборiв учасникiв/засновникiв та наказу (iншого розпорядчого документу) про призначення керiвника (п.3 Додатку №4 до тендерно·i документацii); 2) копii" (витяги) зазначених у довiдцi про наявнiсть аналогiчпого досвiду договорiв та актiв виконаних робiт (п.5 Додатку №4 до тендерноi" документацii"); 3) Довiдка/iнформацiя в довiльнiй формi про повне найменування, код ЕДРПОУ та мiсцезнаходження щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник плануе залучати до надання послуг як субпiдрядника/спiввиконавця в обсязi не менше 20 вiдсоткiв вiд вартостi договору про закупiвлю, або iнформацiю у довiльнiй формi щодо незалучення такого (таких) субпiдрядника/спiввиконавця (або так само залучення "ix в обсязi, що не перевищує 20 вiдсоткiв вiд вартостi договору про закупiвлю) (п.9 Додатку №4 до тендерно"i документацiї.
Відповідь ТОВ "ТрансавіаГруп":
Підтверждуючі документи відповідно до пп.1-3 будуть надані (доповнені до пакету документів) за першою вимогою Замовника
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.04.2024 11:47
Відповідно до абзацу 3 статті 1 Закону України «Про туризм» від 15.09.1995 № 324/95-ВР (далі – Закон) туристичний продукт - попередньо розроблений комплекс туристичних послуг, який поєднує не менше ніж дві такі послуги, що реалізується або пропонується для реалізації за визначеною ціною, до складу якого входять послуги перевезення, послуги розміщення та інші туристичні послуги, не пов'язані з перевезенням і розміщенням (послуги з організації відвідувань об'єктів культури, відпочинку та розваг, реалізації сувенірної продукції тощо).
Тобто, це попередньо розроблений комплекс туристичних послуг, що поєднує не менше ніж дві такі послуги, та реалізується за визначеною ціною, до складу якого входять послуги перевезення, послуги розміщення та інші туристичні послуги для задоволення потреб туриста, які виникають у період його туристичної подорожі.
Слід зауважити, що виключно туроператори можуть створювати туристичні продукти, а турагенти можуть тільки їх реалізовувати в якості посередника між туристом і туроператором.
Стаття 4 Закону визначає, що туризм може бути міжнародним (зовнішній та в’їзний) та внутрішнім (подорожі в межах території України громадян України та осіб, які постійно проживають на її території).
Разом з цим статтею 17 Закону передбачено процедуру ліцензування туристичної діяльності. При цьому, відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав ліцензію на туроператорську діяльність, має виключне право на надання послуг з оформлення документів для виїзду за межі України. При цьому, умовами закупівлі передбачається оформлення проїзних документів саме для виїзду за межі України (Польща, Данія).
Пунктом 19 частини першої статті 19 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII (далі – Закон) визначено, що туроператорська діяльність віднесена до видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.
Окрім того, пунктом 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 991 «Про затверджено Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності» передбачено, що туроператор може провадити також і турагентську діяльність.
Додатком № 2 (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до Тендерної документації передбачено, що Учасник має надати необхідні дозволи та/або ліцензії на заняття туристичною діяльністю, якщо цей вид діяльності підлягає обов’язковому ліцензуванню.
Необхідно звернути увагу, що ТОВ «ТРАНСАВІА ГРУП» разом з тендерною пропозицією не подано ліцензії на право заняття туристичною діяльністю та/або жодного іншого документа (в довільній формі), з якого б вбачалося, що ним здійснюється виключно діяльність туристичних агентств і що ця діяльність не підлягає ліцензуванню.
Тим паче з урахуванням наведеної вище інформації, що турагентську діяльність може здійснювати і туроператор при обов’язковій наявності відповідної ліцензії.
Важливо зазначити, що відповідно до п. 7 тендерної документації усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою
Відповідно до вищевикладеного, учасником “ТОВ ТРAHCABIA ГРУП” у складі тендерної документації не надано необхідних дозволів та/або ліцензій на заняття туристичною діяльністю, які б відповідали умовам тендерної документації.
Тобто, це попередньо розроблений комплекс туристичних послуг, що поєднує не менше ніж дві такі послуги, та реалізується за визначеною ціною, до складу якого входять послуги перевезення, послуги розміщення та інші туристичні послуги для задоволення потреб туриста, які виникають у період його туристичної подорожі.
Слід зауважити, що виключно туроператори можуть створювати туристичні продукти, а турагенти можуть тільки їх реалізовувати в якості посередника між туристом і туроператором.
Стаття 4 Закону визначає, що туризм може бути міжнародним (зовнішній та в’їзний) та внутрішнім (подорожі в межах території України громадян України та осіб, які постійно проживають на її території).
Разом з цим статтею 17 Закону передбачено процедуру ліцензування туристичної діяльності. При цьому, відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб'єкт підприємницької діяльності, який отримав ліцензію на туроператорську діяльність, має виключне право на надання послуг з оформлення документів для виїзду за межі України. При цьому, умовами закупівлі передбачається оформлення проїзних документів саме для виїзду за межі України (Польща, Данія).
Пунктом 19 частини першої статті 19 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 № 222-VIII (далі – Закон) визначено, що туроператорська діяльність віднесена до видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.
Окрім того, пунктом 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 991 «Про затверджено Ліцензійних умов провадження туроператорської діяльності» передбачено, що туроператор може провадити також і турагентську діяльність.
Додатком № 2 (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до Тендерної документації передбачено, що Учасник має надати необхідні дозволи та/або ліцензії на заняття туристичною діяльністю, якщо цей вид діяльності підлягає обов’язковому ліцензуванню.
Необхідно звернути увагу, що ТОВ «ТРАНСАВІА ГРУП» разом з тендерною пропозицією не подано ліцензії на право заняття туристичною діяльністю та/або жодного іншого документа (в довільній формі), з якого б вбачалося, що ним здійснюється виключно діяльність туристичних агентств і що ця діяльність не підлягає ліцензуванню.
Тим паче з урахуванням наведеної вище інформації, що турагентську діяльність може здійснювати і туроператор при обов’язковій наявності відповідної ліцензії.
Важливо зазначити, що відповідно до п. 7 тендерної документації усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою
Відповідно до вищевикладеного, учасником “ТОВ ТРAHCABIA ГРУП” у складі тендерної документації не надано необхідних дозволів та/або ліцензій на заняття туристичною діяльністю, які б відповідали умовам тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-03-28-007037-a.b1
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСАВІА ГРУП", Код ЄДРПОУ:38651644
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
на протокольне рішення уповноваженої особи АТ НСТУ від 09 квітня 2024 р.
1. У відповідь на висновок директора департаменту виробницьтва соціально важливого контенту дирекції соціально важливого контенту Ладиженця В., а саме :«ТОВ ТРAHCABIA ГРУП» не вiдповiдае умовам технiчного завданню на цю закупiвлю, а саме Учасник не надав копію лiцензii на заняття туристичною дiяльнiстю, яка вимагалась Замовником.
Відповідь ТОВ "ТрансавіаГруп":
У вимогах тендеру була сформульована вимога:
Виконавець зобов’язується надати Замовникові необхідні дозволи та/або ліцензії та/або інше, що дозволяє йому надавати послуги, ЯКЩО ЦЕЙ ВИД ДІЯЛЬНОСТІ ПІДЛЯГАЄ ОБОВ'ЯЗКОВОМУ ЛІЦЕНЗУВАННЮ.
Діяльність туристичного агента, який займається виключно реалізацією туристичних послуг, ліцензуванню не підлягає.
Закон про ліцензування видів господарської діяльності
Стаття 7. Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.
В переліку видів діяльності немає туристичної діяльності обов'їязкової для ліцензування.
Туроператорська ліцензія є необхідною тільки для створення туристичних продуктів (туроператорська діяльність), але це не є предметом цього договору.
З метою виконання умов тендеру надаються посередницькі туристичні послуги турагента.
В даному випадку турагент виступає посередником окремих та супутніх послуг (переїзд/перельот, послуги страхування, тощо).
Відмова і невиконання умов конкурсу не є обґрунтованою.
Діяльність туристичного агента здійснюється на підставі Статуту і відповідно до КВЕДів ЄДР вони наступні:
79.11 Діяльність туристичних агентств
79.90 Надання інших послуг бронювання та пов'язана з цим діяльність
82.30 Організування конгресів і торговельних виставок
82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.
85.59 Інші види освіти, н.в.і.у.
85.60 Допоміжна діяльність у сфері освіти
51.10 Пасажирський авіаційний транспорт
Окремо зазначимо, що оформлення авіаперевезень здійснюється нами на підставі сертифікату на право продажу авіаперевезень №АП 0925 (не продовжується з моменту повномасштабного вторгнення) та сертифікату IATA 72325061 (міжнародної асоціації авіаційного транспорту).
Щодо інших послуг, що є предметом тендеру (страхування, транфер, залізничні квитки ) для надання туристичних посередницьких послуг ніяких окремих ліценцій, сертифікатів не вимагаєтеся.
Відносно інших зауважень протоколу:
У складi пропозицi"i Учасника вiдсутнi наступнi документи: 1) документи, що пiдтверджують повноваження посадовоi" особи або представника учасника процедури закупiвлi щодо пiдпису документiв тендерноi" пропозицi"i для юридичних осiб - сканкопiя протоколу зборiв учасникiв/засновникiв та наказу (iншого розпорядчого документу) про призначення керiвника (п.3 Додатку №4 до тендерно·i документацii); 2) копii" (витяги) зазначених у довiдцi про наявнiсть аналогiчпого досвiду договорiв та актiв виконаних робiт (п.5 Додатку №4 до тендерноi" документацii"); 3) Довiдка/iнформацiя в довiльнiй формi про повне найменування, код ЕДРПОУ та мiсцезнаходження щодо кожного суб'єкта господарювання, якого учасник плануе залучати до надання послуг як субпiдрядника/спiввиконавця в обсязi не менше 20 вiдсоткiв вiд вартостi договору про закупiвлю, або iнформацiю у довiльнiй формi щодо незалучення такого (таких) субпiдрядника/спiввиконавця (або так само залучення "ix в обсязi, що не перевищує 20 вiдсоткiв вiд вартостi договору про закупiвлю) (п.9 Додатку №4 до тендерно"i документацiї.
Відповідь ТОВ "ТрансавіаГруп":
Підтверждуючі документи відповідно до пп.1-3 будуть надані (доповнені до пакету документів) за першою вимогою Замовника
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Помилка
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.04.2024 12:28
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСАВІА ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
429 540 UAH з ПДВ | 389 999 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВЕСТРЕВЕЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
465 455 UAH з ПДВ | 390 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІДЕЯ ТРЕВЕЛ СОЛЮШНЗ"
Пошук по цьому учаснику
|
597 200 UAH з ПДВ | 597 200 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТРАНСАВІА ГРУП" #38651644
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 389 999 UAH з ПДВ | 09.04.2024 12:45 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВЕСТРЕВЕЛ" #39726301
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 390 000 UAH з ПДВ | 11.04.2024 14:33 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.04.2024 14:33
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АВЕСТРЕВЕЛ"
Пошук по цьому переможцю
|
390 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 19.04.2024 00:00 - 31.12.2024 00:00
Номер 192-34/4
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір турпослуги 192-34.pdf | Укладений |
390 000
|
22.04.2024 09:52
|
19.04.2024
|
| sign.p7s | Укладений |
22.04.2024 09:54
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 26.04.2024 11:01
| Опис змін: | зменшення обсягів закупівлі на суму 30 799,97 грн без ПДВ |
| Номер договору: | Додаткова Угода №1 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 15.05.2024 16:52
| Опис змін: | зменшити обсяги закупівлі послуг та, відповідно, ціну Договору на 30 600 (тридцять тисяч шістсот гривень, 00 копійок) грн 00 коп., |
| Номер договору: | Додаткова угода №2 |
| Контракт: |
