Роботи з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території Удобненського ліцею за адресою: Одеська область, Одеський район, село Удобне, вул. Кочубинського, 59» ДК 021-2015 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування»

Відповідно до Кодексу цивільного захисту, захисними спорудами цивільного захисту є інженерні споруди, які призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів. Згідно ст. 32 Кодексу до захисних споруд цивільного захисту належать сховища та протирадіаційні укриття.
Замовник не має необхідних кваліфікованих спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями, для точного визначення класу наслідків по об’єкту.
Відповідно до п. 4.1 ДСТУ 8855:2019 ВИЗНАЧЕННЯ КЛАСУ НАСЛІДКІВ (ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ)  Проектувальник розраховує клас наслідків (відповідальності) кожного об’єкта під час розроблення проектної документації. Розрахунок наводять у пояснювальній записці проектної документації на будівництво.
Якщо розраховані під час розроблення проектної документації класи наслідків (відповідальності) об’єктів не збігаються із зазначеними в завданні на проектування, до завдання вносять відповідні зміни.

Шановний Учаснику, дякуємо за Ваше звернення!
Відповідно до норм пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей.
Відповідно по п. 2 частини 2 ст. 22, Замовником у тендерній документації зазначається один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункт, а саме:
у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Замовник самостійно визначає необхідні кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Зважаючи на вищенаведене, повідомляємо наступне.
Стосовно питання першого.
Відповідно до п. 1.4 розділу Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку 1 Тендерної документації учасник повинен надати у складі своєї пропозиції довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність в Учасника офісного приміщення для виконання умов договору (власне або орендоване) (у разі, якщо майно є власністю Учасника надаються копії документів, що підтверджують право власності, у разі якщо майно знаходиться у користуванні, надати чинну копію договору оренди).
Вимога про обов’язкову наявність в Учасника офісного приміщення передбачена з метою належного виконання зобов’язань за Договором, оперативної взаємодії Підрядника та Замовника.
Крім того, відсутність фізичного офісу може бути ознакою фіктивності підприємства, а враховуючи те, що за результатами закупівлі будуть використовуються бюджетні кошти, Замовник зобов'язаний виключити можливість участі таких учасників.
Замовник при здійснені даної процедури закупівлі керується усіма принципами здійснення публічних закупівель. Вважаємо, що дана вимога не порушує права та інтереси учасників, а є цілком доцільною.

Стосовно питання другого.
Замовник самостійно визначає необхідні кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Відповідно до абзацу 2, п. 2.1 розділу 2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Додатку 1 Тендерної документації Учасник повинен підтвердити наявність таких спеціалістів:
- не менше одного кваліфікованого архітектора у частині архітектурного об’ємного проектування;
- не менше одного кваліфікованого інженера-геодезиста;
- не менше одного інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості;
- не менше одного інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації;
- не менше одного інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині дотримання вимог пожежної безпеки щодо об’єктів будівництва класу наслідків СС3;
- не менше одного інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проектування в частині виконання інженерних вишукувань;
- не менше одного інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення економії енергії щодо об’єктів класу наслідків СС3;
- не менше одного інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проектування в частині забезпечення життя і здоров'я людини , захисту навколишнього середовища.
Замовник вважає дану вимогу цілком правомірною, та такою, що не порушує принципів здійснення публічних закупівель.
Вказані працівники необхідні для здійснення робіт з розробки проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво споруди подвійного призначення з властивостями ПРУ на території Удобненського ліцею за адресою: Одеська область, Одеський район, село Удобне, вул. Кочубинського, 59», відповідно до технічного завдання, що надане у додатку 2 Тендерної документації.
Згідно з нормативно-правовими актами чинного законодавства України, право на проектування в частині пожежної безпеки мають інженера-проектувальники, що мають відповідний кваліфікаційний сертифікат цього напрямку. Вимоги пожежної безпеки об’єкта вказані у пункті 24 Технічного завдання (далі ТЗ) (Додатку 2 Тендерної документації). Так само інженера-проектувальника за напрямом інженерно-будівельного проектування у частині забезпечення економії енергії, залучається через наявність вимоги з енергозбереження та енергоефективності, що вказана у пункті 20 ТЗ.
Відповідно до п. 9.1 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122), - на окремі розділи або частини проектної документації на будівництво об’єкта накладається кваліфікований електронний підпис осіб, відповідальних за їх розроблення, які мають кваліфікаційний сертифікат відповідного напряму. А тому вважаємо наявність у Учасника трудових/цивільно-правових відносин з інженерами-проектувальниками, що зазначені в абз. 2 п.2.1 Додатку 1 Тендерної документації, - є гарантом надання якісних та своєчасних робіт, що вказані в завданні на проектування по об’єкту.

Стосовно питання третього.
Замовник самостійно визначає необхідні кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Відповідно до п. 1.3 розділу Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Додатку 1 Тендерної документації обов’язковою є наявність в Учасника наступної матеріально-технічної бази:
- Ліцензійний програмний комплекс для автоматизованого визначення вартості будівництва АВК-5 або ліцензійний аналог, учасник надає скан-копію/копію ліцензійного програмування/сертифікату у складі пропозиції;
- Ліцензійне програмне забезпечення «Автоматизована система 4- проектно-вишукувальні роботи (АС-4ПВР+) або ліцензійний аналог, учасник надає скан-копію/копію ліцензійного програмування/сертифікату у складі пропозиції;
- Ліцензійне програмне забезпечення автоматизованого проектування, яке поєднує 2D креслення та 3D моделювання (AvtoCAD, BRISCAD) або ліцензійний аналог, учасник надає скан-копію/копію ліцензійного програмування/сертифікату у складі пропозиції;
*У разі залучення матеріально-технічної бази –в обов’язковому порядку учасник надає оригінал листа - підтвердження від орендодавця (контрагента за договором) щодо не заперечення використання його техніки/ліцензійних програм за предметом закупівлі.
Замовник вважає дану вимогу цілком правомірною, та такою, що не порушує принципів здійснення публічних закупівель.
Так, ліцензія на програмне забезпечення – це юридично оформлене право використання і поширення програмних продуктів. Тобто легальне використання оригінальних, перевірених програмних продуктів, які захищені правом інтелектуальної власності.
Замовник ознайомлений з ризиками від «піратських» програм, та не збирається сприяти поширенню неліцензійних програмних забезпечень.
Учасник може запропонувати будь-який аналог даних ліцензійних програмних забезпечень.
Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до абзацу 6 пункту 2 Інша інформація Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації, - у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Дякуємо За Ваші звернення.