Капітальний ремонт палат комунального некомерційного підприємства "Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради"

1) Тендерну документацію по даній закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII, згідно наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження примірної тендерної документації» №680 від 13.04.2016 року, та у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». З метою підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвіт, учасникам необхідно надати відповідні документи, які підтверджують наявність особи уповноваженої здійснювати інструктаж з охорони праці (інженер з ОП). Вказана вимога тендерної документації є законною та обґрунтованою, скільки предметом даної процедури закупівлі є «Капітальний ремонт палат комунального некомерційного підприємства "Клінічний центр онкології, гематології, трансплантології та паліативної допомоги Черкаської обласної ради», тобто підрядні будівельні роботи. Законом України «Про охорону праці» визначає основні положення щодо реалізації конституційного права працівників на охорону їх життя і здоров'я у процесі трудової діяльності, на належні, безпечні і здорові умови праці, регулює за участю відповідних органів державної влади відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок організації охорони праці в Україні. Дія цього Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих. Законодавство про охорону праці складається з цього Закону, Кодексу законів про працю України, Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Чинним законодавством, що регулює правовідносини працівника з роботодавцем зобов’язують останнього мати на підприємстві наявність у штаті або співробітника за сумісництвом посади інженера з охорони праці. Отже, кожен суб’єкт господарювання, законодавчо зобов’язаний виконувати вказану вимогу, крім того можливість залучення такого працівника/спеціаліста не спростовано Вами у вашому запитанні. З урахуванням вищевикладеного, повідомляємо, що тендерну документацію розроблено з дотриманням принципів відкритості, прозорості, недискримінації учасників, об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, відповідно, з вимогами Закону та нормами чинного законодавства України, підстав для внесення змін до умов тендерної документації не вбачається.

Сертифікат є документом, що підтверджує проходження обєктом або субєктом, стосовно якого вказаний документ видано, процедури сертифікації. Відповідно до Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» сертифікація - підтвердження відповідності третьою стороною, яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу (ч.1 ст. 1 Закону). Тобто сертифікат – це законодавчо встановлена форма документального підтвердження відповідності конкретної посадової та/чи службової особи суб’єкта господарювання займаній посаді та її повноважень на виконання певних конкретно визначених функцій. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник має надати підтвердження про наявність у нього особи, уповноваженої здійснювати інструктаж з охорони праці, з обов’язковою вказівкою, що вказаний фахівець безпосередньо пов'язаний з будівельною галуззю, оскільки предметом закупівлі є виконання будівельних робіт з капітального ремонту. При цьому, суб’єктом видачі вказаного документа повинна бути третя, тобто незацікавлена особа, що є прямою вказівкою на неупередженість та об’єктивність проведення оцінки відповідності, за результатами якої і видається Сертифікат. З огляду на викладені обставини Замовником визначено самі ті кваліфікаційні вимоги до учасників закупівлі, які викладені у чинній редакції тендерної документації. Оскаржувана вами вимога не є дискримінаційною, оскільки жоден з потенційних учасників не обмежений у можливості мати персонал відповідно до переліку, визначеного кваліфікаційними критеріями, так само як і не існує та не встановлено жодних перешкод для будь-кого в проходженні процедури сертифікації персоналу та отриманні відповідних підтверджуючих документів (сертифікатів) про проходження такої перевірки відповідності з позитивним результатом. Таким чином, підстав для внесення будь-яких змін до тендерної документації за наслідками розгляду вашого звернення відсутні.