Розробка технічної документації із нормативно-грошової оцінки земель Васильківської міської територіальної громади Обухівського району Київської області та проведення комплексу робіт із грунтового обстеження (дослідження) цих земель (Код ДК 021:2015-71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги)

За результатами закупівлі послуг: «розробка технічної документації із нормативно-грошової оцінки земель Васильківської міської територіальної громади Обухівського району Київської області та проведення комплексу робіт із грунтового обстеження (дослідження) цих земель (Код ДК 021:2015-71250000-5: Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги). (Номер закупівлі - UA-2024-03-28-010335-a) Уповноваженою особою Оленою Максаковою прийнято протокольне рішення №61 від 09.04.2024р. про визнання переможцем учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВОСС», про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі, а саме Товариством з обмеженою відповідальністю «ВВОСС» та оприлюднено відповідне рішення у системі «Prozorro».
Звертаємо вашу увагу, що пропозиція учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВОСС» щодо якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, не відповідає умовам тендерної документації та містить значну кількість невідповідностей.

1. Згідно пп.1 п.4. Додатку 1 до ТД. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців). Інші документи від Учасників вимагалось підтвердити «Наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, підтверджується наданням копії такої ліцензії або документа дозвільного характеру.(застосовується якщо документацією встановлено вимогу надання ліцензії або документа дозвільного характеру).».
Відповідно пп.2 п.2 (Інші умови тендерної документації) розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або не накладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
У складі пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВОСС» відсутні відомості про наявність в нього чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності передбаченого предметом закупівлі та відсутній лист-роз’яснення в довільній формі, у якому б Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВОСС» зазначило законодавчі підстави щодо ненадання відповідного (-их) документа (-ів).

2. Згідно пп.2 п.4. Додатку 1 до ТД. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців). Інші документи від Учасників вимагалось надати «Довідку, яка містить інформацію про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника, зокрема: назва юридичної особи, що є засновником учасника, її місцезнаходження та країна реєстрації; прізвище, ім’я по батькові засновника та/або кінцевого бенефіціарного власника, адреса його місця проживання та громадянство. Зазначена довідка надається лише учасниками юридичними особами та лише в період, коли Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань не функціонує. Інформація про кінцевого бенефіціарного власника зазначається в довідці лише учасниками — юридичними особами, які повинні мати таку інформацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відповідно до пункту 9 частини 2 статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань».
Учасник – Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВОСС» не надав у складі своєї пропозиції запитувану довідку.
Окрім цього, Учасник не надав у складі пропозиції в порядку зазначеному у пп.2 п.2 (Інші умови тендерної документації) розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або не накладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.

3. Згідно пп.5 п.4. Додатку 1 до ТД. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців). Інші документи від Учасників вимагалось надати:
«Копію свідоцтва про реєстрацію податку на додану вартість (копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість) - для учасників-платників ПДВ.
Копія свідоцтва платника єдиного податку (копія витягу з реєстру платників єдиного податку)- для учасників - платників єдиного податку.
У разі, якщо Учасник не є платником ПДВ або платником єдиного податку - надати лист-пояснення із зазначенням підстави ненадання документу/ів.».
На виконання зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВОСС» надав Свідоцтво платника єдиного податку Серія Б №665303. Дата видачі: 30.05.2012р. та не надав лист-пояснення про те, що Учасник не є платником ПДВ.

4. Для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно пп.1.2. (Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям) Додатку 1 до ТД вимагалось підтвердити наявність у учасника або субпідрядників / співвиконавців зокрема, двочастотна геодезичної GPS система – не менше 2 одиниць, з поданням у складі тендерної пропозиції копії чинного свідоцтва про повірку та на підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном.
У складі пропозиції учасник – Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВОСС» надав довідку від 02.04.2024р. №2404022 у якій зазначено про наявність Двочастотної геодезичної GPS системи Topcon GRS-1 S/n 594-02009 у кількості 1 одиниця, окрім цього надане свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №839, дата видачі 27.06.2023р. та Виписка з балансового рахунку станом на 02.04.2024 року по ТОВ «ВВОСС» від 02.04.2024р. №2404023, якою підтверджує наявність Двочастотної геодезичної GPS системи Topcon GRS-1 S/n 594-02009 у кількості 1 одиниця.
Окрім цього від субпідрядника ТОВ «НОРМАТИВ ПЛЮС» надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для виконання договору, що становить предмет закупівлі Вих.№624 від 02.04.2024р. у якій зазначається про наявність у субпідрядника комп’ютерів/ноутбуків, принтерів, сканерів, БФП, GNSS-приймача i80 (ГНСС-приймач і-80) у кількості 1 одиниця, сертифікату ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги». На підтвердження наявності зазначеного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій субпідрядник надав: Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №1406/М дата видачі 18.09.2023р.
У складі пропозиції учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «ВВОСС», а ні від субпідрядника, а ні від учасника не надано документів/документу на підтвердження права власності / володіння / користування тощо обладнанням, устаткуванням, в тому числі комп’ютерами/ноутбуками, принтерами, сканерами, БФП, GNSS-приймачем i80 (ГНСС-приймач і-80) у кількості 1 одиниця.

5. Для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно пп.2.1. (Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям) Додатку 1 до ТД вимагалось підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, вимагалось, зокрема, обов’язкова наявність – сертифікованого інженера-геодезиста – не менше 1 особи.
На підтвердження зазначеної вимоги, учасник – Товариство з обмеженою відповідальністю «ВВОСС», зокрема, надав довідку від 02.04.2024р. №2404024 у якій на сторінці 5 зазначив інформацію про Тищенка Андрія Георгійовича – кваліфікація та посада - сертифікований інженер-геодезист Головний геодезист.
Крім цього надав Кваліфікаційний сертифікат інженера-геодезиста №013317 виданий Тищенку Андрію Георгійовичу. Дата видачі 08.04.2016р., Свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-геодезиста ПК38639433/000508-20 Тищенка Андрія Георгійовича, дата видачі 02.03.2020р.
Доводимо до вашої обізнаності, що згідно ст.5-1 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» сертифікованим інженером-геодезистом може бути особа, яка має стаж роботи за спеціальністю не менше одного року, склала кваліфікаційний іспит та одержала кваліфікаційний сертифікат за відповідним напрямом робіт. Відомості про сертифікованих інженерів-геодезистів вносяться до Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів відповідно до вимог цього Закону.
Згідно частини дев'ятнадцятої статті 5-1 цього ж Закону сертифіковані відповідно до цього Закону інженери-геодезисти зобов’язані не менш як один раз на чотири роки підвищувати свою кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації.
Враховуючи зазначене, інженер-геодезист Тищенко Андрій Георгійович не є сертифікований інженером-геодезистом, оскільки не підвищив кваліфікацію після 02.03.2024р. Інформація щодо призупинення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста №013317 Тищенка Андрія Георгійовича, дата видачі 08.04.2016р. наявна в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-геодезистів та можлива для перевірки за посиланням https://data.gov.ua/dataset/6130efbe-eceb-4f78-beb6-3152dd3d8c36.

6. У пп.1) п.3 розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції зазначається, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі: є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран тощо.
Учасником у складі своєї пропозиції надано довідку від 02.04.2024 №24040214, зміст якої не підтверджує того, що учасник не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран тощо.
ВВАЖАЄМО, що за закупівлею UA-2024-03-28-010335-a мають місце порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути на даному етапі процедури закупівлі, враховуючи вищевикладене та керуючись п.п. 2, п. 1, ст. 32. Закону України «Про публічні закупівлі» Вимагаємо, від уповноваженої особи замовника - Олени Максакової, ВІДМІНИТИ закупівлю UA-2024-03-28-010335-a з причин неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.