(ПК-24Т_0133_ВО) Папір туалетний в аркушах

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-29-001685-a
  • 33760000-5 - Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки
  • Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Чорний Олексій Сергійович, 380443097511 , pk_chornyi@uz.gov.ua
Адреса замовника
Україна
Очікувана вартість
21 395 000 UAH без ПДВ
Сума договору
19 602 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 6.05.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.04.2024 00:00

Оскарження умов:

до 05.04.2024 00:00

Подання пропозицій:

08.04.2024 18:00

Очікувана вартість
21 395 000 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
641 850 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ОГОЛОШЕННЯ UA-P-2024-03-29-001665-a про проведення відкритих торгів 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ, -. 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): (ПК-24Т_0133_ВО) ДК 021:2015 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах). 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 33761000-2 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 21 395 000,00 грн без ПДВ (двадцять один мільйон триста дев’яносто п’ять тисяч гривень 00 коп.), в т.ч.: Лот 1 - 5 348 750,00 грн без ПДВ (п’ять мільйонів триста сорок вісім тисяч сімсот п’ятдесят гривень 00 коп.); Лот 2 - 5 348 750,00 грн без ПДВ (п’ять мільйонів триста сорок вісім тисяч сімсот п’ятдесят гривень 00 коп.); Лот 3 - 5 348 750,00 грн без ПДВ (п’ять мільйонів триста сорок вісім тисяч сімсот п’ятдесят гривень 00 коп.); Лот 4 - 5 348 750,00 грн без ПДВ (п’ять мільйонів триста сорок вісім тисяч сімсот п’ятдесят гривень 00 коп.) 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: Протягом 2024 року (до 31.12.2024 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 08.04.2024 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Лот 1 - 160 462,50 грн (сто шістдесят тисяч чотириста шістдесят дві гривні 50 коп.); Лот 2 - 160 462,50 грн (сто шістдесят тисяч чотириста шістдесят дві гривні 50 коп.); Лот 3 - 160 462,50 грн (сто шістдесят тисяч чотириста шістдесят дві гривні 50 коп.); Лот 4 - 160 462,50 грн (сто шістдесят тисяч чотириста шістдесят дві гривні 50 коп.) 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку №6 ТД. 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»_____________________________________ Олексій ЧОРНИЙ
Розгорнути Згорнути

Запитання до процедури

Формат Папір туалетний в аркушах

Дата подання: 03.04.2024 12:09
Дата відповіді: 05.04.2024 15:36
Добрий день! Скажіть, будь ласка, чи можливий розгляд пропозиції по виготовленню туалетного папіру в аркушах у форматі 11*20 см? Готові надати для Вас пропозицію в цьому форматі. Чекаємо на відповідь. Заздалегідь вдячні!

відповідь:

«Шановний учасник! Вимоги до технічних характеристик
паперу туалетного в аркушах зазначені у додатку А Додатку 1 тендерної
документації. Згідно вимог Додатку 1 тендерної документації параметри та
характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним в
тендерній документації або мати не гірші технічні параметри та
характеристики, ніж зазначені в тендерній документації тобто технічні
параметри та характеристики продукції, що пропонується до постачання,
повинні бути не нижчими ніж задані замовником. Дякуємо за звернення!»

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2024-03-29-001685-a.c1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: Фізична особа-підприємець Виноградов Сергій Михайлович, Код ЄДРПОУ:2093727953
Дата подання: 24.04.2024 10:46
Шановний Замовнику!
Згідно ПРОТОКОЛУ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" визначено переможцем за Лотами 1, 2, 3, 4 на закупівлю Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, ціна пропозиції: Лот 1 - 4 991 250,00 грн без ПДВ; Лот 2 - 4 936 250,00 грн без ПДВ; Лот 3 - 4 839 999,00 грн без ПДВ; Лот 4 - 4 839 999,00 грн без ПДВ., номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Вважаю рішення Замовника неправомірним та таким що порушує мої права та охоронювані законом інтереси та вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до інформації що оприлюднена в електронній системі закупівель Замовник розмістив Вимогу про усунення невідповідностей такого змісту:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей 10.04.2024 р. 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*.41022900 діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.---місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-03-29-001685-a 5.Перелік виявлених невідповідностей: І) ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 Виявлено необхідність застосувати положення ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4, а саме: 1) На вимогу абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ про підтвердження відповідності виробництва чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції. 6. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації: «…Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам.» 7. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. На вимоги: виправити зазначені недоліки відповідно опису п. 5 даного повідомлення Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» ________________ Сніжана ТКАЧЕНКО.
Вважаю, що Замовник не мав права розміщувати наведене вище повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель з огляду на таке.
Відповідно до Розділу ІІ. Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі додатку 1 до тендерної документації (Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації )вимагається документ про підтвердження відповідності виробництва, який повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Отже, серед інших документів, що підтверджують відповідність продукції що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі є документ про підтвердження відповідності виробництва.
Учасником ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" в складі тендерної пропозиції документ про підтвердження відповідності виробництва не надано.
Відповідно до п.43Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, відсутність в складі тендерної пропозиції документа про підтвердження відповідності виробництва не є невідповідністю визначеною пунктом 43 Особливостей.
Орган оскарження, зокрема у Рішенні № 1084-р/пк-пз від 31.01.2023 за скаргою № UA-2023-01-05-001974-a.c1 підтверджує не можливість скористатися механізмом 24-х годин на усунення невідповідностей в порядку п.43 Особливостей у наведеній вище частині.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати ПРОТОКОЛ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року щодо визначення Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" переможцем закупівлі Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах), номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.04.2024 13:45
Шановний учаснику, Документ про підтвердження відповідності виробництва стосується виробництва та не містить технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Застосування п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 в цій частині є правомірним, такої ж думки дотримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, рішення №6331-р/пк-пз від 09.04.2024, закупівля UA-2024-03-04-005516-a Дякуємо за звернення.

Номер вимоги: UA-2024-03-29-001685-a.a2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: Фізична особа-підприємець Виноградов Сергій Михайлович, Код ЄДРПОУ:2093727953
Дата подання: 24.04.2024 10:49
ВИМОГА UA-2024-03-29-001685-a
Шановний Замовнику!
Згідно ПРОТОКОЛУ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" визначено переможцем за Лотами 1, 2, 3, 4 на закупівлю Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, ціна пропозиції: Лот 1 - 4 991 250,00 грн без ПДВ; Лот 2 - 4 936 250,00 грн без ПДВ; Лот 3 - 4 839 999,00 грн без ПДВ; Лот 4 - 4 839 999,00 грн без ПДВ., номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Вважаю рішення Замовника неправомірним та таким що порушує мої права та охоронювані законом інтереси та вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до інформації що оприлюднена в електронній системі закупівель Замовник розмістив Вимогу про усунення невідповідностей такого змісту:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей 10.04.2024 р. 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*.41022900 діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.---місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-03-29-001685-a 5.Перелік виявлених невідповідностей: І) ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 Виявлено необхідність застосувати положення ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4, а саме: 1) На вимогу абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ про підтвердження відповідності виробництва чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції. 6. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації: «…Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам.» 7. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. На вимоги: виправити зазначені недоліки відповідно опису п. 5 даного повідомлення Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» ________________ Сніжана ТКАЧЕНКО.
Вважаю, що Замовник не мав права розміщувати наведене вище повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель з огляду на таке.
Відповідно до Розділу ІІ. Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі додатку 1 до тендерної документації (Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації )вимагається документ про підтвердження відповідності виробництва, який повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Отже, серед інших документів, що підтверджують відповідність продукції що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі є документ про підтвердження відповідності виробництва.
Учасником ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" в складі тендерної пропозиції документ про підтвердження відповідності виробництва не надано.
Відповідно до п.43Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, відсутність в складі тендерної пропозиції документа про підтвердження відповідності виробництва не є невідповідністю визначеною пунктом 43 Особливостей.
Орган оскарження, зокрема у Рішенні № 1084-р/пк-пз від 31.01.2023 за скаргою № UA-2023-01-05-001974-a.c1 підтверджує не можливість скористатися механізмом 24-х годин на усунення невідповідностей в порядку п.43 Особливостей у наведеній вище частині.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати ПРОТОКОЛ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року щодо визначення Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" переможцем закупівлі Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах), номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.04.2024 13:46
Шановний учаснику, Документ про підтвердження відповідності виробництва стосується виробництва та не містить технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Застосування п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 в цій частині є правомірним, такої ж думки дотримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, рішення №6331-р/пк-пз від 09.04.2024, закупівля UA-2024-03-04-005516-a Дякуємо за звернення.

Номер вимоги: UA-2024-03-29-001685-a.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: Фізична особа-підприємець Виноградов Сергій Михайлович, Код ЄДРПОУ:2093727953
Дата подання: 24.04.2024 10:53
Шановний Замовнику!
Згідно ПРОТОКОЛУ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" визначено переможцем за Лотами 1, 2, 3, 4 на закупівлю Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, ціна пропозиції: Лот 1 - 4 991 250,00 грн без ПДВ; Лот 2 - 4 936 250,00 грн без ПДВ; Лот 3 - 4 839 999,00 грн без ПДВ; Лот 4 - 4 839 999,00 грн без ПДВ., номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Вважаю рішення Замовника неправомірним та таким що порушує мої права та охоронювані законом інтереси та вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до інформації що оприлюднена в електронній системі закупівель Замовник розмістив Вимогу про усунення невідповідностей такого змісту:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей 10.04.2024 р. 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*.41022900 діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.---місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-03-29-001685-a 5.Перелік виявлених невідповідностей: І) ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 Виявлено необхідність застосувати положення ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4, а саме: 1) На вимогу абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ про підтвердження відповідності виробництва чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції. 6. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації: «…Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам.» 7. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. На вимоги: виправити зазначені недоліки відповідно опису п. 5 даного повідомлення Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» ________________ Сніжана ТКАЧЕНКО.
Вважаю, що Замовник не мав права розміщувати наведене вище повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель з огляду на таке.
Відповідно до Розділу ІІ. Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі додатку 1 до тендерної документації (Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації )вимагається документ про підтвердження відповідності виробництва, який повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Отже, серед інших документів, що підтверджують відповідність продукції що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі є документ про підтвердження відповідності виробництва.
Учасником ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" в складі тендерної пропозиції документ про підтвердження відповідності виробництва не надано.
Відповідно до п.43Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, відсутність в складі тендерної пропозиції документа про підтвердження відповідності виробництва не є невідповідністю визначеною пунктом 43 Особливостей.
Орган оскарження, зокрема у Рішенні № 1084-р/пк-пз від 31.01.2023 за скаргою № UA-2023-01-05-001974-a.c1 підтверджує не можливість скористатися механізмом 24-х годин на усунення невідповідностей в порядку п.43 Особливостей у наведеній вище частині.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати ПРОТОКОЛ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року щодо визначення Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" переможцем закупівлі Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах), номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.04.2024 13:46
Шановний учаснику, Документ про підтвердження відповідності виробництва стосується виробництва та не містить технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Застосування п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 в цій частині є правомірним, такої ж думки дотримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, рішення №6331-р/пк-пз від 09.04.2024, закупівля UA-2024-03-04-005516-a Дякуємо за звернення.

Номер вимоги: UA-2024-03-29-001685-a.b4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: Фізична особа-підприємець Виноградов Сергій Михайлович, Код ЄДРПОУ:2093727953
Дата подання: 24.04.2024 10:54
Шановний Замовнику!
Згідно ПРОТОКОЛУ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" визначено переможцем за Лотами 1, 2, 3, 4 на закупівлю Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, ціна пропозиції: Лот 1 - 4 991 250,00 грн без ПДВ; Лот 2 - 4 936 250,00 грн без ПДВ; Лот 3 - 4 839 999,00 грн без ПДВ; Лот 4 - 4 839 999,00 грн без ПДВ., номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Вважаю рішення Замовника неправомірним та таким що порушує мої права та охоронювані законом інтереси та вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до інформації що оприлюднена в електронній системі закупівель Замовник розмістив Вимогу про усунення невідповідностей такого змісту:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей 10.04.2024 р. 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*.41022900 діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.---місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-03-29-001685-a 5.Перелік виявлених невідповідностей: І) ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 Виявлено необхідність застосувати положення ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4, а саме: 1) На вимогу абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ про підтвердження відповідності виробництва чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції. 6. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації: «…Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам.» 7. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. На вимоги: виправити зазначені недоліки відповідно опису п. 5 даного повідомлення Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» ________________ Сніжана ТКАЧЕНКО.
Вважаю, що Замовник не мав права розміщувати наведене вище повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель з огляду на таке.
Відповідно до Розділу ІІ. Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі додатку 1 до тендерної документації (Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації )вимагається документ про підтвердження відповідності виробництва, який повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Отже, серед інших документів, що підтверджують відповідність продукції що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі є документ про підтвердження відповідності виробництва.
Учасником ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" в складі тендерної пропозиції документ про підтвердження відповідності виробництва не надано.
Відповідно до п.43Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, відсутність в складі тендерної пропозиції документа про підтвердження відповідності виробництва не є невідповідністю визначеною пунктом 43 Особливостей.
Орган оскарження, зокрема у Рішенні № 1084-р/пк-пз від 31.01.2023 за скаргою № UA-2023-01-05-001974-a.c1 підтверджує не можливість скористатися механізмом 24-х годин на усунення невідповідностей в порядку п.43 Особливостей у наведеній вище частині.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати ПРОТОКОЛ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року щодо визначення Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" переможцем закупівлі Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах), номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

24.04.2024 13:46
Шановний учаснику, Документ про підтвердження відповідності виробництва стосується виробництва та не містить технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Застосування п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 в цій частині є правомірним, такої ж думки дотримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, рішення №6331-р/пк-пз від 09.04.2024, закупівля UA-2024-03-04-005516-a Дякуємо за звернення.

Документи

Документи

Документи

Документи

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання