ВИМОГА UA-2024-03-29-001685-a
Шановний Замовнику!
Згідно ПРОТОКОЛУ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" визначено переможцем за Лотами 1, 2, 3, 4 на закупівлю Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах) та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, ціна пропозиції: Лот 1 - 4 991 250,00 грн без ПДВ; Лот 2 - 4 936 250,00 грн без ПДВ; Лот 3 - 4 839 999,00 грн без ПДВ; Лот 4 - 4 839 999,00 грн без ПДВ., номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Вважаю рішення Замовника неправомірним та таким що порушує мої права та охоронювані законом інтереси та вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме право на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, право на недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, право на об'єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до інформації що оприлюднена в електронній системі закупівель Замовник розмістив Вимогу про усунення невідповідностей такого змісту:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей 10.04.2024 р. 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*.41022900 діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «про публічні закупівлі» 3. Місцезнаходження замовника.---місто Київ -- 4. унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-03-29-001685-a 5.Перелік виявлених невідповідностей: І) ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 Виявлено необхідність застосувати положення ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням положень п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4, а саме: 1) На вимогу абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції не надано документ про підтвердження відповідності виробництва чинний за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції. 6. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. абз. 11 пп. 3.1 п. 3 розділу ІІ Додатку 1 до тендерної документації: «…Документ про підтвердження відповідності виробництва, повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником. Пункт не застосовується у випадку, якщо оцінка відповідності здійснена на відповідність технічним регламентам.» 7. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. На вимоги: виправити зазначені недоліки відповідно опису п. 5 даного повідомлення Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» ________________ Сніжана ТКАЧЕНКО.
Вважаю, що Замовник не мав права розміщувати наведене вище повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель з огляду на таке.
Відповідно до Розділу ІІ. Документальне підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі додатку 1 до тендерної документації (Технічні специфікації, маркування, сертифікати, протоколи випробувань та інші засоби підтвердження відповідності продукції, що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації )вимагається документ про підтвердження відповідності виробництва, який повинен бути чинним за строком дії на кінцеву дату подання пропозиції учасником.
Отже, серед інших документів, що підтверджують відповідність продукції що пропонується до постачання, вимогам тендерної документації, технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі є документ про підтвердження відповідності виробництва.
Учасником ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" в складі тендерної пропозиції документ про підтвердження відповідності виробництва не надано.
Відповідно до п.43Особливостей під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, відсутність в складі тендерної пропозиції документа про підтвердження відповідності виробництва не є невідповідністю визначеною пунктом 43 Особливостей.
Орган оскарження, зокрема у Рішенні № 1084-р/пк-пз від 31.01.2023 за скаргою № UA-2023-01-05-001974-a.c1 підтверджує не можливість скористатися механізмом 24-х годин на усунення невідповідностей в порядку п.43 Особливостей у наведеній вище частині.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимагаємо скасувати ПРОТОКОЛ № 3 - 22/04-24 Рішення Уповноваженої особи ФІЛІЯ «ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ» АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 22.04.2024 року щодо визначення Учасника ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" переможцем закупівлі Класифікатор ДК 021:2015: 33760000-5 Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (Папір туалетний в аркушах), номер оголошення UA-2024-03-29-001685-a.
Розгорнути
Згорнути
Шановний учаснику, Документ про підтвердження відповідності виробництва стосується виробництва та не містить технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Застосування п. 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах до ТОВ "БОРЕЙ-ТРЕЙД" лот 1-4 в цій частині є правомірним, такої ж думки дотримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, рішення №6331-р/пк-пз від 09.04.2024, закупівля UA-2024-03-04-005516-a Дякуємо за звернення.