Пайки

Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації, з метою здійснення контролю якості та/або безпечності продукції (випробування продукції за органолептичними, фізико-хімічними, мікробіологічними, радіологічними показниками), Учасники закупівлі повинні надати Замовнику зразки пропонованої продукції в кількості 1 (одної) одиниці одного з виду не пізніше дати кінцевого терміну подання пропозицій. Вказана вимога не відповідає законодавству про публічні закупівлі та є дискримінаційною. Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі мають проводитись на засадах відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Оцінка товару на відповідність технічним/якісним характеристикам предмет закупівлі поза межами майданчику Прозорро є грубим порушенням законодавства. Вбачається, що результати тендеру Замовник планує визначати у ручному режимі. Зразок товару, не є складовою пропозиції учасника у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі» , отже невідповідність наданого зразку чи його ненадання не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» та постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 ¨Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України ¨Про публічні закупівлі¨, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування¨. Така позиція підтверджується численними рішеннями Антимонопольного комітету України. Наприклад, рішення від 19.04.2023 № 5084 у закупівлі UA-2023-04-04-002461-a, рішення від 05.04.2021 № 6909 у закупівлі UA-2021-03-11-000501-a, та інші. Враховуючи викладене, наголошуємо, що вказана вимога не відповідає чинному законодавству, є дискримінаційною та створює передумови для корупційних зловживань. Просимо привести вимоги Тендерної документації у відповідність до вимог законодавства та виключити дану вимогу.

Шановний замовнику! Умовами Тендерної документації визначено, що Переможець процедури закупівлі серед іншого надає: «Підтверджуючий документ, наданий учасником процедури закупівлі про вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах, а саме не виконання учасником процедури закупівлі своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником тендеру, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. У разі, якщо до учасника процедури закупівлі не застосовується абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей, такий учасник не надає підтверджуючі документи про, що інформує замовника, шляхом надання довідки в довільній формі або іншої інформації». Однак, 02.04.2024 на підставі Постанови КМУ № 382 від 02.04.2024 абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей виключено. Просимо роз’яснити як діяти учаснику (переможцю) процедури закупівлі у такій ситуації? Чи надання довідки вищевказаного змісту (з посиланням на абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей) буде вважатись Замовником належним виконанням умов Тендерної документації?

Шановний замовнику! Умовами Тендерної документації визначено, що з метою здійснення контролю якості та/або відповідності ТС МОУ, Потенційний переможець торгів повинен надати Замовнику зразки пропонованої продукції в кількості 1 (одної) одиниці одного з виду не пізніше 2 (двох) робочих днів з дати проведення аукціону. Звертаємо увагу, що до визначенням учасника переможцем закупівлі немає технічної можливості завантажувати документи у системі Прозорро. До того ж ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості) не визначено такої категорії учасників як «ПОТЕНЦІЙНИЙ ПЕРЕМОЖЕЦЬ».

Шановний замовнику! Умовами Тендерної документації визначено, що з метою здійснення контролю якості та/або відповідності ТС МОУ, Потенційний переможець торгів повинен надати Замовнику зразки пропонованої продукції в кількості 1 (одної) одиниці одного з виду не пізніше 2 (двох) робочих днів з дати проведення аукціону. За таких умов просимо роз’яснити: на якій підставі визначеній Законом України «Про публічні закупівлі» та/або Особливостями відбуватиметься відхилення учасника закупівлі «ПОТЕНЦІЙНОГО ПЕРЕМОЖЦЯ» у разі отримання Замовником незадовільних результатів контролю якості та/або відповідності ТС МОУ щодо пропонованої продукції.