(ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи) ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування. Середньодніпровська ГЕС. Заміна електричних захистів агрегатів №№ 5, 6 та трансформатора Т-3. Заміна трансформаторів струму на виводах 10,5кВ трансформатора ТВП-13 та ГА№№ 5, 6. Заміна трансформаторів напруги ТНГ 5-2 та ТНГ6-2 ГА№№ 5, 6 філії "Середньодніпровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"

Приватним акціонерним товариством «Укргідроенерго» (надалі за текстом - Замовник), у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон, ЗУ «Про публічні закупівлі») та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), було оголошено процедуру закупівлі Відкриті торги з особливостями на закупівлю «(ДК 021:2015 код 45310000-3 Електромонтажні роботи) ГЕС Укргідроенерго. Реконструкція. ІІ черга. Коригування. Середньодніпровська ГЕС. Заміна електричних захистів агрегатів №№ 5, 6 та трансформатора Т-3. Заміна трансформаторів струму на виводах 10,5кВ трансформатора ТВП-13 та ГА№№ 5, 6. Заміна трансформаторів напруги ТНГ 5-2 та ТНГ6-2 ГА№№ 5, 6 філії «Середньодніпровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»» Код предмета закупівлі: 45310000-3 (код предмету закупівлі визначено на основі Державного класифікатора ДК 021:2015), учасником яких є Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-технічна компанія ЕНПАСЕЛЕКТРО» (надалі за текстом – Скаржник, ТОВ «НТК ЕНПАСЕЛЕКТРО»). Розкриття пропозицій учасників відбулось 11.04.2024 року. 17 квітня 2024 о 15:01 Замовник розмістив через систему електронних закупівель Повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Науково-технічна компанія ЕНПАСЕЛЕКТРО" на строк, що не перевищує 20 робочих днів з підстав необхідності розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, яку виявлено замовником під час її розгляду. 17.04.2024 р. Скаржнику через систему електронних закупівель надійшла Вимога про усунення невідповідностей, а саме: «Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1. Пункт № 2.1 таблиці № 4 додатка № 1 тендерної документації. Перелік виявлених невідповідностей у тендерній пропозиції учасника: 1. Учасник не підтвердив, що ступінь локалізації запропонованого згідно пунктів 18 та 19 таблиці розділу 5 Додатку № 5 тендерної документації товару/обладнання є не менше, ніж 20 відсотків. На виконання вимог пункту № 2.1 таблиці № 4 додатка № 1 тендерної документації учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції завантажено гарантійний лист від 05.04.2024, в якому зазначено унікальний номер товару/обладнання (ID) 06f9b525cad84ffa983006e090ebc885 присвоєний електронною системою закупівель. Але за вказаним вище унікальним номером товару/обладнання (ID) в електронній системі закупівель, за посиланням https://prozorro.gov.ua/search/products?local_share=15 розміщено інший товар/обладнання, а саме: «Вимірювальний трансформатор струму ТПОЛУ-10 ПП «БІОНТОП»». Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. Учасник процедури закупівлі повинен завантажити через електронну систему закупівель оновлені документи згідно з вимогами пункту 2.1 таблиці № 4 додатка № 1 тендерної документації. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності виявлені замовником, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.» Невідповідності мали бути усунені Скаржником до 15 год. 03 хв. 18.04.2024, що і було ним здійснено у встановлений строк та у відповідності до вказівок Замовника, а саме: завантажено через електронну систему закупівель оновлені документи згідно з вимогами пункту 2.1 таблиці № 4 додатка № 1 тендерної документації (файл «Щодо усунення невідповідностей.rar», дата та час завантаження – 18.04.2024 р., 14 год. 26 хв.). 22 квітня 2024 року з Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 60/2024/1 від 22.04.2024 (надалі за текстом - Протокол розкриття), Скаржнику стало відомо, що тендерну пропозицію ТОВ «НТК ЕНПАСЕЛЕКТРО» було визнано найбільш економічно вигідною, проте пропозиція була відхилена Замовником на підставі Підпункт 1 пункту 44 Особливостей, з зазначенням підстави відмови та обґрунтуванням: «Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель 17.04.2024 о 15:03:01 год повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасником змінено запропоновані у складі тендерної пропозиції згідно пунктів 18 та 19 таблиці розділу 5 Додатку № 5 тендерної документації трансформатори струму TCBS-12-0.5.22.3 та TCBS-12-01.02.03 на ТПОЛУ-10-1.2-4Г-10Р//10Р-1500//5 У2 та ТПОЛУ-10-1.2-1Г-0,2S//0,5-100//5У2 відповідно, що є зміною предмету закупівлі (його найменування, марку, модель тощо).» Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також основоположні принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, викладених в ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», з огляду на нижченаведене. Тендерна пропозиція ТОВ «НТК ЕНПАСЕЛЕКТРО» повністю відповідає вимогам тендерної документації і безперечним є той факт, що оскаржуване рішення Замовника має прямий і при чому негативний вплив на права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника даної закупівлі. ТОВ «НТК ЕНПАСЕЛЕКТРО», як учасник цієї процедури закупівлі, є реальним претендентом на перемогу в закупівлі та укладення саме з ним відповідного договору про закупівлю, оскільки саме його цінова пропозиція була найнижчою, як до початку, так і після закінчення аукціону, і саме намір відновити своє порушене право та охоронювані законом інтереси і спонукали Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-технічна компанія ЕНПАСЕЛЕКТРО» до подачі цієї скарги. Крім того, відхиливши пропозицію ТОВ «НТК ЕНПАСЕЛЕКТРО», Замовник тим самим зменшив собі можливість вибору оптимальної пропозиції щодо ціни та якості.