Автоцистерни пожежні

У Додатку 2 Тендерної документації міститься вимога: «У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у ТД, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється.» (стор. 34). Однак, пунктом 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, встановлено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності … він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.» А пунктом 44 визначено: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію … коли: 1) учасник процедури закупівлі: … не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності … протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;» Таким чином, тендерна документація, в частині відхилення пропозиції учасника складена не відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог діючого законодавства.

У Додатку 2 Тендерної документації міститься вимога: «У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, відсутності обладнання, машин і механізмів, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам.» (стор. 34). Відповідно до п.47 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178: «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.» Інші підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника відсутні. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог діючого законодавства.

У Додатку 2 Тендерної документації міститься вимога: «- у разі залучення машин і механізмів та техніки надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником зазначеної техніки (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо). Договори повинні бути належно оформлені та чинні на дату подання тендерних пропозицій;» (стор. 32). У зв’язку з тим, що договори, які вимагаються Замовником, укладені з третьою стороною, яка не є учасником даної закупівлі, містять конфіденційну інформацію, та персональні данні, зокрема про вартість робіт/послуг та осіб що підписали договір, яка не може бути оприлюднена у загальному доступі. Просимо внести зміни в тендерну документацію, та зазначити, що дані договори надаються зі збереженням комерційної таємниці та персональних даних осіб, які в них зазначені.

У Додатку 3 Тендерної документації на ЛОТ - 1 та ЛОТ - 2 міститься вимога: «Настанова з експлуатування … виробник повинен надавати разом з кожним транспортним засобом такі документи: свідоцтво про здійснення перед продажного огляду виробником шасі;» (стор. 61) Такий документ як свідоцтво про здійснення перед продажного огляду виробником шасі не передбачений діючим законодавством. Виробником пожежних автоцистерн базові шасі закуповуються у представників виробника шасі, і відповідно передпродажна підготовка здійснюється не виробником шасі, а уповноваженими представниками виробників шасі. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 р. № 1200: «передпродажна підготовка здійснюється дистриб’ютором або уповноваженими дилером виробників шасі, а інформація про проведення передпродажної підготовки обов'язково зазначається у сервісній книжці» Видача свідоцтва з передпродажного огляду не передбачена. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до діючого законодавства.

У Додатку 3 Тендерної документації на ЛОТ - 1 та ЛОТ - 2 міститься вимога: «… У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати: детальний опис предмета закупівлі за усіма пунктами технічних вимог…» У пункті «Фарбування, кольорографічна схема, розпізнавальні знаки, написи» таблиці «Основні технічні характеристики» на ЛОТ - 1 (стор. 60-61) та ЛОТ - 2 (стор. 95) зазначено: «…Задня частина платформи, передня частини кабіни та зовнішня частина дна рятувальної люльки автодрабини повинна бути обклеєна світловідбивною стрічкою жовтого кольору, під кутом 45 та 135 градусів (Λ), а також на бокових елементах кабіни, рятувальної люльки, платформи та стріли повинні бути нанесені поздовжні габаритні світловідбивні стрічки жовтого кольору. Елементи виносних опор, що виступають за габарити транспортного засобу, повинні бути обклеєні під кутом 45 та 135 градусів світловідбивною стрічкою білого та червоного кольору поперемінно (схема нанесення світловідбивних елементів узгоджується із замовником додатково). … Зовнішні металеві поверхні повинні бути пофарбовані не менше чим в два шари по ґрунту (не допускається використання ґрунт-фарби), колір: кабіна та платформа – RAL 3000, рятувальна люлька та стріла – RAL 7035…» Просимо внести відповідні зміни у тендерну документацію та прибрати вимоги для автодрабин, а залишити вимоги для предмету закупівлі - Автоцистерни пожежні.

У Додатку 3 Тендерної документації на ЛОТ - 1 та ЛОТ - 2 міститься вимога: «… У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати: детальний опис предмета закупівлі за усіма пунктами технічних вимог…» У таблиці «Основні технічні характеристики» на ЛОТ - 1 (стор. 70-71) та ЛОТ - 2 (стор. 104-105) зазначено: «Рукав пожежний плоскосладаний для пожежно-рятувальних автомобілів 3 класу з двома нав’язаними головками типу ГРН-50 захищеними нерозрізними гумовими (або еквівалент) захисними манжетами –10 скаток: … Учасник у складі пропозиції надає копію протоколу випробувань лабораторії, яка акредитована Національним агентством з акредитації України на відповідність заявлених вимог згідно з ДСТУ 9069:2021 Протипожежна техніка. Рукава пожежні плоскоскладані для пожежно-рятувальних автомобілів. Загальні вимоги та методи випробування. … «Рукав пожежний всмоктувальний з двома закріпленими головками ГРВ або еквівалент – 4 шт. при довжині рукава 2 м, або 2 шт. при довжині рукава 4 м:» Обидва типи рукава розміщені в одній клітинці. Для уникнення можливого відхилення просимо Вас внести відповідні зміни у тендерну документацію, щоб було зрозуміло на які саме рукава пожежні Ви вимагаєте протоколи випробувань.

У Додатку 2 Тендерної документації міститься вимога: «У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам.» (стор. 34). Також у Вашій документації вказано, що вона складена відповідно до вимог: «… Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами) … та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) …» (стор. 2) У цих двох нормативно-правових актах вказано: П.47 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178: «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.» Ч. 2 ст. 17 2. Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.» Таким чином Ваше формулювання суперечить нормативно-правовим актам, відповідно до яких було складено Вашу документацію. Просимо Вас внести зміни та викласти Вашу вимогу у наступній редакції: «У разі встановлення замовником порушення умов раніше укладених договорів, стосовно неналежного їх виконання, з цим самим замовником. Тендерна пропозиція учасника буде відхилена, як така, що не відповідає кваліфікаційним вимогам.» Або прибрати Вашу вимогу, як така що не відповідає діючому Законодавству України. В разі не підтвердження нашої законної вимоги, залишаємо за собою право звернутись із скаргою до АМКУ.