90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-03-29-008062-a
- 90524400-0 - Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
- Кваліфікація переможця
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
Код ЄДРПОУ:
01985423
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Приходько Олена Геннадіївна,
380562339500
, tender.dnepr.po@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Дніпро, 49005, Дніпропетровська область, ПЛОЩА СОБОРНА, 14
Очікувана вартість
728 880 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 3.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.04.2024 00:00
Оскарження умов:
до 07.04.2024 00:00
Подання пропозицій:
10.04.2024 17:00
Початок аукціону:
11.04.2024 12:27
Очікувана вартість
728 880 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
3 645 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Закупівля здійснюється відповідно до пункту 37 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 – із змінами
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
15000 кілограм
Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами (18 01 03*)
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
1000 кілограм
Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів (18 01 06*)
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
500 кілограм
Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо) (18 01 02)
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
4000 штука
Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть (20 01 21*)
ДК 021:2015: 90524400-0 — Збирання, транспортування та утилізація/видалення відходів лікарень
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.03.2024 16:19
29.03.2024 16:19
29.03.2024 16:19
29.03.2024 16:19
29.03.2024 16:19
29.03.2024 16:19
29.03.2024 16:19
29.03.2024 16:19
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-03-29-008062-a.b1
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Пошук по цьому автору
Дата подання: 19.04.2024 12:53
Скарга
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO ae76f8ae07ef4436a671e6a1b7a49c9d (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-008062-a) 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть.
Закупівлю було оголошено: 29.03.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
17.04.2024 р. згідно протоколу №5-ВТО/60 щодо прийняття рішення уповноваженою особою було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до ч.1 Додатку 3 до Тендерної документації, Замовник вимагав Довідка у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (у разі її використання), що містить інформацію про наявність в Учасника власного або орендованого спеціального транспортного засобу,який має свідоцтво/дозвіл про допущення до перевезення визначених небезпечних вантажів.Копію свідоцтво/дозвіл про допущення до перевезення визначених небезпечних вантажів та технічного свідоцтва/паспорта на спецтранспорт зазначений у довідці (п.1.2)
Натомість, зазначений учасником ТОВ «ОЛЕСТА ЕКО» Вантажний автомобіль MERCEDES-BENZ ATEGO 1223L – належить фізичній особі Якункін Олег Миколайович, в той час як договір оренди, укладений між учасником та Фізичною особою Якунків Олегом Миколайовичем – відсутній, що не відповідає кваліфікаційним вимогам тендерної документації.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідала вимогам тендерної документації та підлягала відхиленню.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ" у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», пропозиція якого не відповідала технічним умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-29-008062-a ID у PROZORRO ae76f8ae07ef4436a671e6a1b7a49c9d (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-03-29-008062-a 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, Послуги з вивозу та знешкодження медичних виробів та предметів, забруднених кров’ю та/або іншими біологічними рідинами; Послуги з вивозу та знешкодження непридатних для використання фармацевтичних препаратів; Послуги з вивозу та знешкодження органних відходів (частини тіла,органи, плацента тощо); Послуги із збирання, перевезення, зберігання з метою подальшого знешкодження ламп люмінесцентних та/або бактерицидних та відходів, які містять ртуть. Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ".
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 22.04.2024 16:24
22.04.2024 16:24
01.05.2024 13:10
02.05.2024 18:15
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.04.2024 12:50
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Пошук по цьому учаснику
|
565 800 UAH з ПДВ | 565 800 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
624 000 UAH з ПДВ | 624 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" #38469527
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 565 800 UAH з ПДВ | 03.05.2024 12:00 |
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" #38469527
Пошук по цьому переможцю
|
Очікує рішення | 565 800 UAH з ПДВ | 03.05.2024 12:00 |
Інформація про відміну
Запит оформлюється
Дата відміни
03.05.2024 12:13
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення: у мотивувальній частині рішення АМКУ № 7694-р/пк-пз від 30.04.2024 зазначено, що вимогами Документації передбачено надання інформації про наявність саме власного або саме орендованого спеціалізованого транспортного засобу. За таких умов, Документацією не передбачена можливість залучення автомобіля за цивільно-правовим договором про надання послуг.
Враховуючи викладене, зокрема, наявність у складі Пропозиції Переможця цивільно-правового договору від 14.04.2023 № 8, у складі Пропозиції Переможця відсутня інформація в довільній формі про наявність саме власного або саме орендованого спеціалізованого транспортного засобу, у зв'язку з чим наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши зазначені невідповідності та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Тобто АМКУв мотивувальній частині встановлено що Замовник порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону, але в результативній частині рішення АМКУ зазначено лише скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» та не зазначено що Замовник повинен повторно звернутися до Учасника за для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник скасував згідно рішення АМКУ рішення провизначення переможцем ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», але відповідно до п.43 Особливостей Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження
Порушення вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити, через вітсутність в результативній частині рішення АМКУ заходів які повинні вжитися за для усунення порушень вимог пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Зазначені в результативній састині рішення АМКУ заходи - лише скасувати рішення про визначення переможцем.
Враховуючи вищє наведене та на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Документи
| 03.05.2024 12:13 | пр 9 відміна торгів.docx |
| 03.05.2024 12:13 | sign.p7s |
