Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель на території Української міської територіальної громади, Обухівського району, Київської області (в межах населених пунктів, за межами населених пунктів сільськогосподарського та іншого призначення)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-02-006498-a
  • 70330000-3 - Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Української міської ради
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
ВК Української МР Закупівля, 380457220682 , valenta2009@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Українка, 08720, Київська область, Українка, пл. Т.Шевченка, 1
Очікувана вартість
1 500 000 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 10.04.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.04.2024 00:00

Оскарження умов:

до 07.04.2024 00:00

Подання пропозицій:

10.04.2024 15:00

Очікувана вартість
1 500 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
15 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель на території Української міської територіальної громади, Обухівського району, Київської області (в межах населених пунктів, за межами населених пунктів сільськогосподарського та іншого призначення)
ДК 021:2015: 70330000-3 — Послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Кваліфікація

Дата подання: 05.04.2024 11:01
Дата відповіді: 08.04.2024 11:22
Під час вивчення Тендерної документації Учасником виявлені положення, які обмежують принцип конкуренції при здійсненні публічних закупівель та дискримінують учасників процедури. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: Учасник повинен підтвердити наявність не менше двох сертифікованих інженерів-геодезистів. Щодо кожного сертифікованого інженера-геодезиста, зазначеного в довідці, учасником надаються скан-копії з оригіналів або належним чином засвідченні копії наступних документів: копія кваліфікаційного сертифікату інженера-геодезиста; копія свідоцтва про підвищення кваліфікації сертифікованого інженера-геодезиста (подається у разі виконання обов’язку підвищення кваліфікації цими спеціалістами у встановлений законом строк); документ (диплом) про освіту за спеціальністю та/або кваліфікацією у галузі геодезії; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду); трудова книжка. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасником надаються витяги із державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів щодо кожного сертифікованого інженера-геодезиста, зазначеного в довідці, видані не раніше дати оголошення даної закупівлі. - не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників (щонайменше один з яких має бути працевлаштований в учасника за основним місцем роботи). Щодо кожного сертифікованого інженера-землевпорядника, зазначеного в довідці, учасником надаються скан-копії з оригіналів або належним чином засвідченні копії наступних документів: копія кваліфікаційного сертифікату інженера-землевпорядника; копія свідоцтва про підвищення кваліфікації сертифікованого інженера-землевпорядника (подається у разі виконання обов’язку підвищення кваліфікації цими спеціалістами у встановлений законом строк); документ (диплом) про освіту за спеціальністю та/або кваліфікацією у галузі землеустрою/землевпорядкування; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду); трудова книжка. Крім того, у складі тендерної пропозиції учасником надаються витяги із державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників щодо кожного сертифікованого інженера-землевпорядника, зазначеного в довідці, видані не раніше дати оголошення даної закупівлі. - не менше одного інженера-геоінформатика (інженера з комп’ютерних систем). Щодо кожного інженера-геоінформатика, зазначеного в довідці, учасником надаються скан-копії з оригіналів або належним чином засвідченні копії наступних документів: документ (диплом) про освіту у сфері геоінформаційних технологій, що підтверджує отримання кваліфікації інженера-геоінформатика; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду); трудова книжка. - не менше двох працівників (інженери-землевпорядники/інженери геодезисти) із землевпорядною або геодезичною вищою освітою. Щодо кожного працівника (інженери-землевпорядники/інженери геодезисти) (не сертифіковані спеціалісти), зазначеного в довідці, учасником надаються скан-копії з оригіналів або належним чином засвідченні копії наступних документів: документ (диплом) про освіту за спеціальністю та/або кваліфікацією у галузі землеустрою/землевпорядкування/геодезії; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду); трудова книжка. - не менше одного працівника з вищою освітою, а також відповідним сертифікатом про проходження навчання/семінару/курсів по роботі в «ArcGIS» або «еквівалент». Щодо кожного одного працівника з вищою освітою, а також відповідним сертифікатом про проходження навчання/семінару/курсів по роботі в ArcGIS або «еквівалент»: документ (диплом) про освіту за спеціальністю та/або кваліфікацією у галузі землеустрою/землевпорядкування/геодезії; наказ про прийняття на роботу (вступ на посаду); трудова книжка; сертифікат про проходження навчання/семінару/курсів по роботі в ArcGIS або «еквівалент» Відповідно до ст.. 26 ЗУ «Про землеустрій» Розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Таким чином вимога щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що зазначена в Додатку 2 до тендерної документації, є дискримінаційною!!! по відношенню до учасників. Просимо внести зміни у тендерну документацію, що не суперечить чинному законодавству України!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику, проаналізувавши зазначене звернення - надаємо відповідь.
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. У відповідності до абзацу 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, враховуючи положення роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017 р., Замовник виходячи із специфіки предмета закупівлі самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та вказує в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Виходячи із специфіки предмета закупівлі, а саме з урахуванням того, що орієнтована площа земель (обсяг послуг) по закупівельній процедурі UA-2024-04-02-006498-a, становить 21384,8 га., Замовником визначено необхідну кількість фахівців у сфері землеустрою:
- сертифікований інженер – землевпорядник - не менше 1особи;
- сертифікований інженер – геодезист - не менше 2 осіб;
- не менше одного інженера-геоінформатика
-не менше двох працівників (інженери-землевпорядники/інженери геодезисти
-не менше одного працівника з вищою освітою, а також відповідним сертифікатом про проходження навчання/семінару/курсів по роботі в «ArcGIS» або «еквівалент»
Саме така кількість гарантуватиме якісне виконання запланованого обсягу робіт у визначений чинним законодавством строк.
Тому повідомляємо Вам, що жодних порушень в цій частині не встановлено і учасники, мають вільний доступ і повне право на участь і даній закупівлі за умови виконання всіх встановлених вимог. Виходячи з вищенаведеного, тендерна документація повністю відповідає вимогам законодавства та не потребує внесення змін в цій частині

Кваліфікація

Дата подання: 05.04.2024 11:03
Дата відповіді: 08.04.2024 13:54
Просимо, пояснити вимогу в Додатку 2, а саме: Учасник повинен надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи та завірену печаткою, у разі її використання, про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази і технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі із зазначенням найменування кожної одиниці, кількості, технічного стану, правової підстави власності, володіння/користування, в тому числі: ∙ програмне забезпечення Digitals (або «еквівалент») – не менше 5 робочих місць із наданням копій відповідних ліцензій або інших документів, що підтверджують наявність діючого такого програмного забезпечення; ∙ програмного забезпечення GIS 6 (або «еквівалент») із наданням копій відповідних ліцензій або інших документів, що підтверджують наявність діючого такого програмного забезпечення; ∙ програмного забезпечення «ArcGis» або інше програмне забезпечення («еквівалент»), придатне для переведення даних, отриманих за результатами робіт у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі *mxd з наданням відповідної ліцензії або іншого документу, що підтверджують наявність такого програмного забезпечення; Оскільки усі програмні забезпечення мають аналогічні функціональні можливості. А для надання послуг з Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель на території Української міської територіальної громади, Обухівського району, Київської області (в межах населених пунктів, за межами населених пунктів сільськогосподарського та іншого призначення) (відповідно предмету закупівлі) достатньо програмного забезпечення Digitals, оскільки це програмне забезпечення, яке містить основні можливості: створення цифрових карт в умовних знаках, читання та запис In4, XML, GeoJSON та інших форматів, перерахунок систем координат, моделювання рельєфу, розрахунок площ та об'ємів, друк текстових та графічних документів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У відповідь на ваше звернення, повідомляємо, що тендерна документація сформовано до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону, вимоги тендерної документації, які висунута вимога, є поширеними, стандартними та постійно використовуються у закупівлях, зокрема у сфері землеустрою.
Відповідно до статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Під час проведення процедури відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи.
Положеннями ч. ч. 1-3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено обов'язковість оприлюднення тендерної документації безоплатно на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу, а також регламентовано вимоги до тендерної документації.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг), а також Замовник встановлює вимоги та кваліфікаційні критерії для забезпечення належного виконання робіт чи надання необхідних послуг, що у даному випадку стосується надання послуг у сфері землеустрою.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Щодо вимоги про наявність у Учасника закупівлі«- програмного забезпечення «ArcGis» або інше програмне забезпечення («еквівалент»), придатне для переведення даних, отриманих за результатами робіт у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі *mxd (надати довідку від ліцензіара з підтвердженням такої можливості) - з наданням відповідної ліцензії або іншого документу, що підтверджують наявність такого програмного забезпечення» повідомляємо наступне:
Дана вимога пункту 1 Додатка 2 до Тендерної документації зумовлена вимогами Технічного завдання, викладеного в Додатку 3 до Тендерної документації, а саме, в 7.2.: «...-в електронному вигляді: формати представлення графічних матеріалів у електронному вигляді: векторний (*.shp), растровий (*.jpg, pdf)».У векторному поданні у файловій базі даних ArcGIS– цифрові векторні набори геопросторових даних у форматі *.gbd у місцевій системі координат МСК-51, з документами карт (креслень) у форматі *.mxd;у векторному поданні у файловій базі даних ArcGIS– цифрові векторні набори геопросторових даних у форматі *.gbd у місцевій системі координат УСК-2000, з документами карт (креслень) у форматі *.mxd:у векторному форматі *.shp у місцевій системі координат МСК-51;у векторному форматі *.shp у державній системі координат УСК-2000.Замовник повідомляє, що не обмежує учасників у можливості надати будь-який аналог програмного забезпечення ArcGis, придатного подавати геопросторові дані у форматі *.gdb. Вказане має підтверджуватися відповідною довідкою від ліцензіара.
Замовник повідомляє, що не обмежує учасників у можливості надати будь-який аналог програмного забезпечення ArcGis, придатного подавати геопросторові дані у форматі *.gdb. Вказане має підтверджуватися відповідною довідкою від ліцензіара.

Кваліфікація

Дата подання: 05.04.2024 11:12
Дата відповіді: 08.04.2024 12:34
Під час вивчення Тендерної документації Учасником виявлені положення, які обмежують принцип конкуренції при здійсненні публічних закупівель та дискримінують учасників процедури. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: Довідка за нижченаведеною формою про наявність досвіду виконання аналогічних договорів/аналогічного договору. До зазначеної довідки необхідно надати копії засвідчених підписом уповноваженої особи учасника та відбитком печатки учасника (у разі її використання учасником) наступних документів: 3.2. Договори з розроблення документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок або технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок) з усіма додатками, виконаних протягом 2020-2023 років (не менше двох) (мають буди укладені із органами державної влади/місцевого самоврядування або з державними підприємствами). При цьому максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору, відповідно до ст.28 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV із змінами та доповненнями); копії витягів з Державного земельного кадастру по земельних ділянках, зазначених в аналогічних договорах, які підтверджують, що строк складання документації із землеустрою не перевищує максимальний строк, встановлений ст.28 Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV із змінами та доповненнями); інформаційні довідки/витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по земельних ділянках, зазначених в аналогічних договорах; копії актів приймання-передачі виконаних учасником послуг до наданих договорів; позитивні листи-відгуки від замовників, вказаних у довідці, підписані уповноваженою особою замовника. 3.3. Договори з розроблення технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель, де замовником послуг виступає орган місцевого самоврядування або підрозділ, департамент, управління, виконавчий орган такого органу місцевого самоврядування (не менше ніж 2 договори). Для підтвердження виконання Учасник процедури закупівлі повинен надати належно завірену копію договору частинами; актом(ами) наданих послуг), листами -відгуками від замовниками за Договорами, що вказані у довідці. 3.4. Договори зі створення геоінформаційних інструментів для систематизації та управління даними – базових геопросторових даних геоінформаційної системи/розроблення геопорталу органу місцевого самоврядування (не менше ніж 1 договір за 2020-2023 роки). Технічні завдання за таким договором (договорами) повинні передбачати: створення базових геопросторових даних ГІС, розроблення геопорталу органу місцевого самоврядування (містобудівний кадастр) із наданням доступу Замовнику до такого геопорталу. Для підтвердження виконання Учасник процедури закупівлі повинен надати належно завірену копію договору (включно з його Додатками, невід’ємними частинами; актом(ами) наданих послуг), що вказаний у довідці.Зазначаємо, що Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону: договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. істотними умовами договору згідно ГКУ та ЦКУ є: -умови про предмет договору (ч. 1 ст. 638 ЦКУ). -Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості (ч. 3 статті 180 ГКУ) -ціна договору (згідно з ч. 3 статті 180 ГКУ); - строк дії договору (згідно з ч. 3 статті 180 ГКУ). Строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії договору;-умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ст. 638 ЦКУ). Відповідно Додатку 4 до тендерної документації Проєкту Договору, Предметом є :1.2. Найменування послуги: «Розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель на території Української міської територіальної громади, Обухівського району, Київської області (в межах населених пунктів, за межами населених пунктів сільськогосподарського та іншого призначення)» (код згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015: 70330000-3 послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах). На якій підставі Замовник вимагає у потенційних учасників аналогічних договорів щодо проектів землеустрою, що передбачають інший вид надання послуг ??? Просимо внести зміни в Тендерну документацію, відповідно чинному діючому законодавсту України!!! без встановлення жодних дискримінаційних підстав!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

У відповідь на ваше звернення повідомляємо, що Пунктом 1, статті 181 Цивільного кодексу України чітко визначено, що таке нерухомість: «До нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Не обов’язково аналогічний договір до предмету даної закупівлі має бути за кодом за ДК 021:2015: 70330000-3 послуги з управління нерухомістю, надавані на платній основі чи на договірних засадах). Аналогічний договір до предмету даної закупівлі може бути без коду ДК. Аналогічним вважається виконаний в повному обсязі договір надання аналогічних послуг/виконання аналогічних робіт до предмету даної закупівлі, в якому учасник виступає виконавцем/підрядником/субпідрядником тощо.
* Аналогічним договором в розумінні тендерної документації є договір на розроблення технічної документації з нормативної грошової оцінки.
Дані вимоги не є дискримінаційними, так як Замовник повинен бути впевнений в тому, що Учасник має відповідний досвід виконання аналогічних договорів та зможе надати послуги, які є предметом закупівлі та у відповідності до чинного законодавства України.
Розгорнути: 3 Згорнути

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання