Пакети системного програмного забезпечення (48620000-0)
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-02-008937-a
- 48620000-0 - Операційні системи
- Завершена
Найменування замовника:
Пенсійний фонд України
Код ЄДРПОУ:
00035323
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Крупіна Олена Юріївна,
+380442848724
, lkrupina@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 9
Переможець
ПрАТ "КИЇВСТАР"
Очікувана вартість
1 157 220.50 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 096 095.54 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
1
0
останні зміни 24.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.04.2024 00:00
Оскарження умов:
до 07.04.2024 00:00
Подання пропозицій:
10.04.2024 15:27
Початок аукціону:
11.04.2024 13:19
Очікувана вартість
1 157 221 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
23 144 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 572 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
171 одиниця
Пакети системного програмного забезпечення (48620000-0)
ДК 021:2015: 48620000-0 — Операційні системи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.04.2024 15:27
02.04.2024 15:23
02.04.2024 15:23
02.04.2024 15:23
Запитання до процедури
Методика оцінки цінової пропозиції учасників
Дата подання: 02.04.2024 16:16
Дата відповіді: 03.04.2024 09:47
Доброго дня. Ми, як учасник вважаємо умови відкритих торгів, які викладені в Тендерній документації, такими, що суперечать принципам здійснення закупівель та не дискримінації учасників. Пунктом 1 Розділу 5 Тендерної документації встановлено, що найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою. Умовами Тендрної документації не вноситься уточнень щодо оцінки пропозицій учасників, які використовують різні системи оподаткування, або щодо зазначення ПДВ учасниками при поданні цінових пропозицій. Виходячи з узагальнюючих вимог встановлених Тендерною документацію можемо дійти до висновку, що пропозиції учасників, які мають статус платників ПДВ, порівнюються з пропозиціями без ПДВ від учасників, які не є платниками ПДВ. Такий метод оцінювання пропозицій учасників не відповідає умовам пункту 5 Розділу 1 Договору, яким встановлено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Таким чином, встановлений в пункті 1 Розділу 5 Тендерної документації критерій оцінювання пропозицій ставить учасників, які є платником ПДВ, у гірші умови в порівнянні до учасників, які не є платниками ПДВ. Виходячи з цього, наведені вимоги Замовника не сприяють добросовісній конкуренції серед учасників, дискримінують учасників, та ставлять їх у нерівне становище. Крім того, можливість застосування такого методу оцінювання не відповідає вимогам, поставленим Замовником до визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, так як для Замовника, який є платником ПДВ, співпраця з учасником, який також є платником ПДВ, має перевагу у вигляді податкового кредиту коштом ПДВ, сплаченого у складі ціни придбаних послуг. Отже, пропозиція учасника - платника ПДВ буде найбільш економічно вигідною для Замовника за рахунок податкового кредиту у порівнянні з пропозицією учасника - не платника ПДВ. З урахуванням переваг у вигляді податкового кредиту, які отримує Замовник, крім того, на виконання умов пункту 5 Розділу 1 Тендерної документації учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм повинні брати участь у процедурі закупівлі на рівних умовах та до всіх учасників повинен бути застосований єдиний метод оцінювання, а саме оцінка загальної вартості послуг повинна здійснюватися без ПДВ. Застосування різних умов оцінювання загальної вартості предмету закупівлі з боку Замовника є: - неприпустимим та порушує базові засади здійснення економічної конкуренції суб’єктами господарювання; - дискримінаційним та створює нерівні умови конкуренції для учасників процедури закупівлі, які є платниками ПДВ; - таким, що не відповідає визначенню найбільш економічно вигідної пропозиції та призводить до значного підвищення цін пропозицій учасників та збільшення витрат Замовника. Таким чином, прохання внести зміни до Тендерної документації, а саме щодо критеріїв та методики оцінки пропозицій, шляхом доповнення пункту 1 Розділу 5 Тендерної документації абзацом наступного змісту: «У разі, якщо хоча б один із учасників не є платником ПДВ, цінові пропозиції наступних учасників також оцінюються без ПДВ». Ми переконані, що внесення запропонованих змін до умов Тендерної документації надасть можливість взяти участь у процедурі закупівлі всім потенційним учасникам, що в свою чергу надасть змогу Замовнику здійснити закупівлю послуг максимально економно та ефективно. З урахуванням запропонованих змін Замовником не будуть порушуватися права та законні інтереси Виконавців та жодним чином не будуть порушені принципи здійснення закупівель. З урахуванням вищевикладеного, Просимо 1. Прийняти звернення до розгляду. 2. З метою усунення дискримінаційних умов, внести зміни до пункту 1 Розділу 5 Тендерної документації та доповнити його абзацом: «У разі, якщо хоча б один із учасників не є платником ПДВ, цінові пропозиції наступних учасників також оцінюються без ПДВ» на підставах, наведених в описовій частині цього звернення.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Пенсійний фонд України розглянув запитання учасника закупівлі за предметом закупівлі: Пакети системного програмного забезпечення (48620000-0) і повідомляє.
Відповідно до пункту 1 розділу V тендерної документації за предметом закупівлі: Пакети системного програмного забезпечення (48620000-0) єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень 43 Особливостей.
Пунктом 1.8 розділу ІІІ тендерної документації, передбачено, що ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків, зборів, обов’язкових платежів, що мають бути сплачені учасником. Не врахована учасником вартість окремих складових не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції. Пунктом 3.2 додатка 2 до тендерної документації передбачено, що ціна Договору включає вартість Товару, податки, збори та всі інші витрати, що мають бути здійснені у зв’язку з виконанням цього Договору.
Таким чином, брати участь у закупівлі можуть як платники, так і не платники ПДВ. Застосовування при розгляді тендерних пропозицій різних підходів до оцінки пропозицій учасників, які є або не є платниками ПДВ, є дискримінаційними і суперечить передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі» принципам максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Такий висновок відповідає позиції органу оскарження, викладеній у рішенні від 07.03.2017 № 1052-р/пк-пз.
Відповідно до пункту 1 розділу V тендерної документації за предметом закупівлі: Пакети системного програмного забезпечення (48620000-0) єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна з ПДВ. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною. Найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначає тендерну пропозицію, ціна/приведена ціна якої є найнижчою.
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471) (далі – Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень 43 Особливостей.
Пунктом 1.8 розділу ІІІ тендерної документації, передбачено, що ціною тендерної пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його тендерній пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, та з урахуванням сум належних податків, зборів, обов’язкових платежів, що мають бути сплачені учасником. Не врахована учасником вартість окремих складових не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції. Пунктом 3.2 додатка 2 до тендерної документації передбачено, що ціна Договору включає вартість Товару, податки, збори та всі інші витрати, що мають бути здійснені у зв’язку з виконанням цього Договору.
Таким чином, брати участь у закупівлі можуть як платники, так і не платники ПДВ. Застосовування при розгляді тендерних пропозицій різних підходів до оцінки пропозицій учасників, які є або не є платниками ПДВ, є дискримінаційними і суперечить передбаченим Законом України «Про публічні закупівлі» принципам максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Такий висновок відповідає позиції органу оскарження, викладеній у рішенні від 07.03.2017 № 1052-р/пк-пз.
Відсутня клієнтська угода в Додатку 2
Дата подання: 03.04.2024 17:18
Дата відповіді: 04.04.2024 15:58
Шановний Замовнику! Просимо в Проєкті договору Додатку 2 до тендерної документації прописати умови, що вимагаються вендором (Microsoft), а саме: Укладаючи цей Договір Замовник підтверджує, що він ознайомлений і згоден з умовами використання Продуктів Microsoft, які викладені в клієнтській угоді Microsoft на веб-сайті за адресою: https://www.microsoft.com/licensing/docs/customeragreement, умови якої є обов’язкові для Замовника. Погодження угоди, шляхом приєднання, здійснюється Замовником в електронному вигляді.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Пенсійний фонд України розглянув запитання учасника закупівлі за предметом закупівлі: Пакети системного програмного забезпечення (48620000-0) і повідомляє.
Погодження з умовами Угоди між Клієнтом (Замовником) та Вендором (Microsoft) відбувається на стадії інсталяції примірників комп’ютерної програми в електронній формі.
Погодження з умовами Угоди між Клієнтом (Замовником) та Вендором (Microsoft) відбувається на стадії інсталяції примірників комп’ютерної програми в електронній формі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11.04.2024 13:48
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ «РОЯЛТЕК»
Пошук по цьому учаснику
|
843 435 UAH з ПДВ | 843 435 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПрАТ "КИЇВСТАР"
Пошук по цьому учаснику
|
1 096 095.54 UAH з ПДВ | 1 096 095.54 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ Віннком Україна
Пошук по цьому учаснику
|
1 151 994 UAH з ПДВ | 1 151 994 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ «РОЯЛТЕК» #37890162
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 843 435 UAH з ПДВ | 12.04.2024 12:20 |
|
ПрАТ "КИЇВСТАР" #21673832
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 096 095.54 UAH з ПДВ | 15.04.2024 14:53 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.04.2024 14:53
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПрАТ "КИЇВСТАР"
Пошук по цьому переможцю
|
1 096 095.54 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.04.2024 — 31.12.2024 |
| Сума оплати за договором: |
1 096 095.54
UAH з ПДВ
|
