Твердопаливний котел

Керуючись абзацом 3 пункту 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості), скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю, Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Паскаль» (надалі – Скаржник) реалізує своє право на подання скарги. За результатами електронного аукціону, який відбувся від 11.04.2024 15:42 до 11.04.2024 16:11 тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Паскаль», визнана як найбільш економічно вигідна. Проте, 18.04.2024 р. Замовником було опубліковано ПРОТОКОЛ №1 від 18.04.2024р. розгляду та відхилення тендерної пропозиції щодо закупівлі UA-2024-04-03-011964-a на закупівлю Код ДК 021:2015: 44620000-2 Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Твердопаливний котел) що подана учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Паскаль», яким було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Паскаль» (Код ЄДРПОУ 44738209). Скаржник не погоджується з рішенням Замовника. Вважаємо, що Замовником торгів порушено основні принципи здійснення закупівель, що встановлені статтею 5 Закону, зокрема такі як «добросовісна конкуренція серед учасників»; «максимальна економія, ефективність та пропорційність»; «відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель», а тому порушено право Скаржника, який приймає участь в даній процедурі закупівель. Скаржник не погоджується з відхиленням тендерної пропозиції учасника ТОВ «Компанія Паскаль. Звертаємо увагу, що Додаток 2 Тендерної документації містить такі вимоги: «… Твердопаливний котел з водоохолоджувальною завантажувальною дверцею. … Учасник повинен надати порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника, які вказані в цьому додатку (обов’язково зазначається виробник, модель та артикул для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника у разі відсутності обо відповідності зазначених вимог, Замовник залишає за собою право відхилити пропозицію, як така що не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі). Якість Товару - повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для даного виду Товару, і підтверджуватись документами, які надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, що передбаченими діючим законодавством, а саме: технічний паспорт на виріб; .. паспорт на котел; керівну інструкцію з експлуатації та монтажу; креслення, фотографії котлів з детальним описом основних елементів котла; ..». Також, Тендерною документацією передбачено надання підписаного Додатку 2 На виконання зазначених вимог ТОВ «Компанія Паскаль» в складі пропозиції надало такі документи: 1. 1. Файл «Погодженні технічні характеристики відповідно до Додатку 2», який містить підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, в тому числі характеристики «Твердопаливний котел з водоохолоджувальною завантажувальною дверцею»; 2. Файл «Довідка щодо відповідності Додатку 2» у якій підтверджено відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі. 3. Файл «Порівняльна таблиця», який містить інформацію щодо наявності в запропонованому твердопаливному котлі водоохолоджувальної завантажувальної дверці; 4. Файл «Фото котла», який на другій сторінці містить зображення водоохолоджувальної завантажувальної дверці; 5. Файл «Детальний_опис_предмета_закупівлі», який на другій сторінці містить інформацію про наявність водоохолоджувальної завантажувальної дверці; 6. Файл «Тех. Специфікація учасника», який містить інформацію про наявність водоохолоджувальної завантажувальної дверці; 7. Файл «Технічний паспорт на виріб», друга сторінка якого підтверджує наявність водоохолоджувальної завантажувальної дверці; 8. Файл «Паспорт GEO 100-350 (М)», сторінка 11 якого містить підтверджуючу інформацію про виконання за додатковим замовленням. Також, на сторінці 21 зазначеного файлу міститься інформація: "виробник залишає за собою право на внесення будь - яких змін, спрямованих на покращення технічних або інших характеристик продукту"; 9. Файл «Керівна_інструкція_з_експлуатації_та_монтажу_GEO_100_350_М (2)», сторінка 11 якого містить інформацію також, на сторінці 21 зазначеного файлу міститься інформація:"виробник залишає за собою право на внесення будь - яких змін, спрямованих на покращення технічних або інших характеристик продукту". Повідомляємо, що ТОВ «Компанія Паскаль» є ВИРОБНИКОМ товару, який пропонується ним у складі тендерної пропозиції і як ВИРОБНИК, має право змінювати під індивідуальні замовлення комплектність, окремі характеристики товару для потреб Замовника, тобто, які є відмінними від стандартних зазначених у паспорті на товар характеристик і в самому паспорті на товар є тому підтвердження. ТОВ «Компанія Паскаль» у складі тендерної пропозиції надали документи, якими підтвердили відповідність товару, що ним пропонується, всім вимогам, які ставлять Замовником перед потенційними учасниками, більше того, такий товар буде виготовлятись ТОВ «Компанія Паскаль» саме по таким параметрам і характеристикам із дотриманням якісних та інших показників, як того вимагає Замовник, а саме із урахуванням того, що завантажувальна дверця твердопаливного котла буде водоохолоджувальною. ТОВ «Компанія Паскаль» виготовляє товар, що є предметом Закупівлі саме під індивідуальне замовлення Замовника даної Закупівлі, про що свідчить сам факт виконання під замовлення товару із відповідними характеристиками Замовника і з урахуванням конкретних вимог Замовника, що ставляться перед учасниками в тендерній документації і безліч вищеперерахованих документів, що надані як гарантія і доказ у складі тендерної пропозиції учасника. Більше того, звертаємо увагу на те, що у тендерній документації не ставилось окремих вимог до того, яка саме інформація повинна була бути вказана у таких документах як «паспорт» чи «технічний паспорт» товару, вимога передбачала лише: «Якість Товару - повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для даного виду Товару, і підтверджуватись документами, які надаються Учасником в складі тендерної пропозиції, що передбаченими діючим законодавством, а саме: технічний паспорт на виріб; декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; сертифікат відповідності з додатком; авторизаційний лист наданий виробником та для постачальників, які не є виробниками товару дилерський договір на постачання відповідного товару; копія чинного на дату подання сертифікату ISO 9001:2015 на котли; паспорт на котел; керівну інструкцію з експлуатації та монтажу; креслення, фотографії котлів з детальним описом основних елементів котла; гарантійний лист про надання гарантії на все обладнання строком не менше 5 років». Замовником у тендерній документації не вказано, що учасник мав подати документи на товар технічний паспорт на виріб чи паспорт на котел чи інше із зазначенням у них наступної інформації: «Твердопаливний котел з водоохолоджувальною завантажувальною дверцею.». Тобто, вимога «Твердопаливний котел з водоохолоджувальною завантажувальною дверцею.» була зазначена Замовником як факт і підтверджена учасником, як факт наявності останньої саме за такими характеристиками, як того вимагає Замовник. ТОВ «Компанія Паскаль» як виробник пропонує товар із визначеною індивідуальною ознакою до даного товару Замовника Закупівлі - Твердопаливний котел з водоохолоджувальною завантажувальною дверцею. І відсутність вказаних таких даних, як «Твердопаливний котел з водоохолоджувальною завантажувальною дверцею.» у наданих учасником документах: технічний паспорт на виріб чи паспорт на котел, жодним чином не впливає на можливість поставки саме такого товару, як вимагається Замовником торгів і з тими технічними, якісними, кількісними характеристиками, які передбачені. Принагідно заявляємо, що на сайті виробника товару, що пропонується ТОВ «Компанія Паскаль» визначені технічні характеристики під запит Замовника, що ще раз свідчить про відповідність товару, що пропонується ТОВ «Компанія Паскаль» вимогам Замовника, із інформацією про товар можна ознайомитись на офіційному сайті виробника - ТОВ «Компанія Паскаль»: https://paskal-ua.com/tverdopalyvnyj-kotel-paskal-geo-m-350-kvt/ , де зазначена стандартна комплектація такого товару: в комплекті з вентиляторами та автоматикою, та водоохолоджувальною завантажувальною дверцею. Отже, пропозиція ТОВ «Компанія Паскаль» повністю відповідає вимогам Тендерної документації, його тендерна пропозиція відхилена Замовником неправомірно. Виходячи зі змісту опублікованого протоколу уповноваженої особи, рішення про відхилення Пропозиції Скаржника – є неправомірним, що порушує право останнього на визначення переможцем закупівлі та укладення договору за її результатом. На підставі положень п. 56, 59 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», зазначаємо про порушення Замовником порядку проведення процедури закупівлі відкритих торгів з особливостями: ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення прийняте ПРОТОКОЛОМ №1 від 18.04.2024р. про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Компанія Паскаль»