Охорона майна на об’єктах та обслуговування сигналізації на цих об’єктах, спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єктах з реагуванням групи затримання (код ДК 021:2015:79710000-4 Охоронні послуги)

Щодо встановлення у пп.4.11 п.4 Додатку №2 тендерної документації дискримінаційної вимоги, що обмежує коло учасників, які можуть взяти участь у закупівлі, а саме: «Наявність сертифікату на послуги з проєктування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, який відповідає вимогам ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014, ДСТУ 4030-2001, ДСТУ EN 16763:2017 виданого органом сертифікації, що акредитований національним агенством акредитації України на сертифікацію продукції відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 (Надати копію сертифікату)». З 1 січня 2018 року в Україні була скасована обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію". Наказом Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 06.01.2018 № 93 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів» втратили свою чинність: -Наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації «Про затвердження Правил обов’язкової сертифікації технічних засобів охоронної та охоронно-пожежної сигналізації» (втрата чинності від 16.03.2018) та -Наказ Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 27 червня 1997 року № 374 “Про затвердження Правил обов’язкової сертифікації продукції протипожежного призначення”(втрата чинності від 16.03.2018). При цьому, Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»-(далі-Закон) від 15.01.2015 року, встановив ДОБРОВІЛЬНУ оцінку відповідності. Так, ч.2 статті 24 Закону передбачає, що: «Добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам». В свою чергу, ч.1 ст.24 Закону вказує, що : «Здійснення добровільної оцінки відповідності не вимагається технічними регламентами». Дослідивши, розміщені в системі «ПРОЗОРО» закупівлі, ми виявили, що даний Сертифікат наявний лише в Поліції охорони, і лише вони мають змогу взяти участь в даних закупівлях. І жоден інший учасник не мав і немає на сьогодні змоги надати свою тендерну пропозицію, оскільки такий Сертифікат видається Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони, який і здійснює сертифікацію продукції та послуг у сфері засобів охоронного призначення. Таким чином, запроваджуючи вимогу з надання документу (а саме- Сертифікату), який завідомо може отримати лише конкретний суб’єкт, а саме: Поліція охорони, ви порушуєте принципи здійснення публічних закупівель, які закріплені в ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Таким чином, Звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі, а саме: виключення з тендерної документації вимоги щодо надання сертифікату на послуги з проєктування, монтування, технічного обслуговування та ремонту систем охоронної сигналізації, який відповідає вимогам ДСТУ CLC/TS 50131-7:2014, ДСТУ 4030-2001, ДСТУ EN 16763:2017 виданого органом сертифікації, що акредитований національним агенством акредитації України на сертифікацію продукції відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019.