Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-04-002105-a
  • 45310000-3 - Електромонтажні роботи
  • Пропозиції розглянуті
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Вишневої міської ради Бучанського району Київської області
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Приміч Алла Володимирівна, 380459850292 , primich@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Вишневе, 08132, Київська область, ВУЛИЦЯ СВЯТОШИНСЬКА, будинок 29
Переможець
ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ
Очікувана вартість
2 604 906 UAH без ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 21.04.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 13.04.2024 00:00

Оскарження умов:

до 13.04.2024 00:00

Подання пропозицій:

16.04.2024 00:00

Очікувана вартість
2 604 906 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
13 025 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 робота
Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Зміни до тендерної документації

Дата подання: 06.04.2024 10:41
Дата відповіді: 08.04.2024 16:34
Шановний замовник! Вимагаємо внести зміни/поправки в спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію під № 4 Додатку № 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії». Відповідно до ст.16 ЗУ «Про публічні закупівлі» такий критерій як «Наявність фінансової спроможності» підтверджується тільки фінансовою звітністю

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Окрім того, відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Замовник встановив кваліфікаційний критерій наявність фінансової спроможності у межах чинного законодавства, з дотриманням вимог Закону та Особливостей.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

зміни до ТД

Дата подання: 06.04.2024 11:35
Дата відповіді: 08.04.2024 16:37
Шановний Замовнику! З метою розширення кола потенційних учасників (щоб не допустити дискримінації учасників) та коректності й оперативності розрахунку ціни тендерної пропозиції, просимо Вас додати до тендерної документації нульовий кошторис в форматі інформаційного блоку даних або інформаційної моделі.

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
В тендерній документації (Додаток № 3) встановлено вимогу: «Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документаці та повинні міститися у пропозиції:
- технічні вимоги підписані учасником у стверджувальній формі;
- кошторисні розрахунки ціни пропозиції мають бути підтверджені наступними документами у складі тендерної пропозиції:
- договірна ціна;
- локальний кошторисний розрахунок;
- відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва;
- зведений кошторисний розрахунок;
- календарний графік виконання робіт;
- план фінансування робіт.
- відомість обсягів робіт
Кошторисні розрахунки пропозиції повинні здійснюватися з урахування Настанови з визначення вартості будівництва, розміру кошторисної заробітної плати відповідно до чинних рекомендацій. До кошторисного розрахунку надається пояснювальна записка»

Відповідно до п. 5.1. Настанови з визначення вартості будівництва – «Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію»
Дану інформацію Замовником розміщено в Додатку № 3 до Тендерної документації, якої цілком достатньо для підготовки тендерної пропозиції та коректних розрахунків.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

Невідповідність тд законодавству

Дата подання: 08.04.2024 13:15
Дата відповіді: 09.04.2024 14:52
Шановний замовнику! В П.7 додатку 3 ТД ви вимагаєте надати у складі тендерної пропозиції «Підтвердження відповідності вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкція щодо практик чи процедур проєктування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення, затверджена», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.04.2019 за № 418/33389.». Ця вимога не зрозуміла, яка форма підтвердження відповідності вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93, хто і на підставі чого її надає. Ця вимога є повністю дискримінаційна та не дає брати участь іншим потенційним учасникам. Вимагаємо внести зміни в ТД та видалити п 7 додатку 3 .
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
При складанні тендерної документації замовником враховано ст. 5 Закону та замовник дотримується принців здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Для замовника вкрай важливо щоб система була якісною, в працездатному стані. Якість системи підтверджується даними документами, які вимагаються умовами тендерної документації.
Вимогу з приводу підтвердження якості обладнання системи МАСЦО не може бути визнана дискримінаційною, оскільки її може виконати будь-який учасник, який надасть в складі тендерної пропозиції зазначені документи та підтвердить якість обладнання.
Задля відсутності дискримінаційних дій та дотримання принципів здійснення публічних закупівель умовами тендерної документації передбачено можливість встановлення еквівалентного обладнання системи МАСЦО, будь-якого виробника, продукція якого відповідає вимогам тендерної документації та за своїми технічними характеристиками еквівалентною або кращою.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

Дискримінаційна вимога ТД

Дата подання: 08.04.2024 13:43
Дата відповіді: 09.04.2024 14:53
Шановний замовник! В п 4, розділ 3, додатка 3 ви вимагаєте надання у складі тендерної пропозиції «Копія сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012». Водночас ДСТУ EN 54-24:2012 установлює вимоги, методи випробовування та критерії функціювання до гучномовців, призначених для передавання системою виявлення пожежі та сигналізування про пожежу попередження про пожежу. Наразі закупівля UA-2024-04-04-002105-a стосується «будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області», яка ніяк не може підпадати під дію ДСТУ EN 54-24:2012 , а регламентується Постановою КМУ № 733 від 12 вересня 2018 та  Наказом МВС № 93 від 08.02.2019, на що ви і самі посилаєтесь в ТД. Таким чином вимога п 4, розділ 3, додатка 3, щодо копії сертифіката відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012 є незаконною та дискримінаційною . Вимагаємо внести зміни в ТД та вилучити вимогу п 4, розділ 3, додатка 3.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
При складанні тендерної документації замовником враховано ст. 5 Закону та замовник дотримується принців здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Для замовника вкрай важливо щоб система була якісною, в працездатному стані. Якість системи підтверджується даними документами, які вимагаються умовами тендерної документації.
Вимогу з приводу підтвердження якості обладнання системи МАСЦО не може бути визнана дискримінаційною, оскільки її може виконати будь-який учасник, який надасть в складі тендерної пропозиції зазначені документи та підтвердить якість обладнання.
Задля відсутності дискримінаційних дій та дотримання принципів здійснення публічних закупівель умовами тендерної документації передбачено можливість встановлення еквівалентного обладнання системи МАСЦО, будь-якого виробника, продукція якого відповідає вимогам тендерної документації та за своїми технічними характеристиками еквівалентною або кращою.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

зміни до ТД

Дата подання: 08.04.2024 14:54
Дата відповіді: 09.04.2024 14:55
Шановний замовнику! В п. 2 розділ 3, додатка 3 ТД ви вимагаєте надання учасником закупівлі Копії сертифікатів відповідності вимогам технічних регламентів (Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077, технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067, технічний регламент радіообладнання, затверджений постановою КМУ від 24 травня 2017 р. № 355).  Згідно з технічним регламентом з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077 п. 3  його дія « не поширюється на: 1) обладнання, на яке поширюється дія Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. № 355 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 45, ст. 1396);». Таким чином неможливо одночасно надати сертифікат відповідності на обладнання , якій б відповідав вимогам п2, розділ 3, додатка 3 ТД. Вимагаємо внести зміни в п. 2 розділа 3, додатка 3 ТД з метою усунення протиріччя, тому що вимога є по суті дискримінаційною.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
При складанні тендерної документації замовником враховано ст. 5 Закону та замовник дотримується принців здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Для замовника вкрай важливо щоб система була якісною, в працездатному стані. Якість системи підтверджується даними документами, які вимагаються умовами тендерної документації.
Вимогу з приводу підтвердження якості обладнання системи МАСЦО не може бути визнана дискримінаційною, оскільки її може виконати будь-який учасник, який надасть в складі тендерної пропозиції зазначені документи та підтвердить якість обладнання.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

Дискримінаційна вимога ТД

Дата подання: 08.04.2024 15:29
Дата відповіді: 09.04.2024 14:57
Шановний замовнику! В п.5,та п.6 розділ 3, додатка 3 ТД ви вимагаєте надати «Копії протоколів випробувань гучномовців та їх комбінацій (максимальний звуковий тиск, полярна діаграма направленості та амплітудно-частотна характеристика) в акредитованих лабораторіях; Копії протоколів кліматичних випробувань компонентів системи оповіщення» ,але на підставі протоколів випробувань (які знаходяться у виконавці випробувань) видається сертифікат відповідності в якому зазначається номер протоколів випробування, назва акредитованої лабораторії та перелік ДСТУ яким відповідає обладнання. Учасник при наданні тендерної пропозиції  надає копії сертифіката відповідності в якому   замовник має можливість побачити та перевірити. Враховуючи вище наведення вимагаємо внести зміни до ТД , та вилучити вимогу щодо надання копій протоколів випробувань, як дискримінаційну.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
При складанні тендерної документації замовником враховано ст. 5 Закону та замовник дотримується принців здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Для замовника вкрай важливо щоб система була якісною, в працездатному стані. Якість системи підтверджується даними документами, які вимагаються умовами тендерної документації.
Вимогу з приводу підтвердження якості обладнання системи МАСЦО не може бути визнана дискримінаційною, оскільки її може виконати будь-який учасник, який надасть в складі тендерної пропозиції зазначені документи та підтвердить якість обладнання.
Задля відсутності дискримінаційних дій та дотримання принципів здійснення публічних закупівель умовами тендерної документації передбачено можливість встановлення еквівалентного обладнання системи МАСЦО, будь-якого виробника, продукція якого відповідає вимогам тендерної документації та за своїми технічними характеристиками еквівалентною або кращою.
Додатково хочемо зазначити, що частина обладнання даної системи встановлюється на вулиці, та буде піддаватися дії погодних умов.
Разом з тим, хочемо повідомити, що до тендерної документації будуть внесені зміни в цій частині.
Дякуємо за звернення!

Невідповідність ТД закондавству

Дата подання: 08.04.2024 16:52
Дата відповіді: 09.04.2024 14:57
Шановний замовнику! В додатку 3 до ТД прописана вимога, що учасники додатково надають у складі тендерної пропозиції: - Договір добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при виконанні будівельно-монтажних робіт (загальна страхова сума даного договору повинна складати не менше ніж сума даної закупівлі та термін дії даного договору – повинен бути чинний на весь період надання послуг - Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» - Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 "Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання" - Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування". - Сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності- Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" - сфера застосування (сертифікації). - Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачань». - Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Дані документи не мають ні якого відношення до предмета закупівлі і прописані тільки для одного учасника, з метою унеможливлення участі інших та прямо протиричять Закону України Про державні закупівлі. Враховуючи ,що будівництво МАСЦО проводиться за державні кошти, вимагаємо видалити вищенаведені дискримінаційні вимоги в рамках закупівлі, а в разі неможливості скасувати закупівлю до усунення невідповідностей.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
При складанні тендерної документації замовником враховано ст. 5 Закону та замовник дотримується принців здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога з приводу надання сертифікатів не може вважатися дискримінаційною, так як її може виконати будь-який учасник, який відповідає даним стандартам пройшов сертифікацію, та отримав сертифікати про відповідність тим чи іншим стандартам.
Для замовника важливо щоб роботи були виконані якісно, швидко та з дотриманням умов договору.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

Стосовно підтвердження наявності фінансової спроможності

Дата подання: 08.04.2024 19:49
Дата відповіді: 09.04.2024 14:59
Шановний Замовнику! Додатком 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» для підтвердження наявності фінансової спроможності вимагається надання довідки у довільній формі, якою підтверджується наявність чистого прибутку за результатом останнього звітного періоду, а також обсяг річного доходу (виручки) становив не менше очікуваної вартості закупівлі. На підтвердження інформації вказаної у довідці у складі тендерної пропозиції учасник-юридична особа повинен надати копії наступних документів: - «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за 2022 рік; - «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» за 2021 рік. Звертаємо Вашу увагу, що останнім звітним періодом на сьогоднішній день є 2023 рік. Відповідно до постанови КМУ від 28.02.2000р. №419 суб’єкти господарювання повинні були подати звітність за 2023 рік до 29 лютого 2024 року (протягом 60 календарних днів після закінчення звітного року). У зв’язку із зазначеним, прошу привести у відповідність тендерну документацію, внести зміни у тендерну документацію та встановити коректну вимогу щодо надання фінансової звітності за останній звітний період – за 2023 рік.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Окрім того, відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Замовник встановив кваліфікаційний критерій наявність фінансової спроможності у межах чинного законодавства, з дотриманням вимог Закону та Особливостей.
Разом з тим, хочемо повідомити, що до тендерної документації будуть внесені зміни в цій частині.
Дякуємо за звернення!

Щодо невідповідностей та некоректно складеної вимоги

Дата подання: 08.04.2024 19:50
Дата відповіді: 09.04.2024 15:00
Шановний Замовнику! Додаток 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» містить наступну вимогу: Замовник має розроблену проектно-кошторисну документацію на виконання робіт, що є предметом закупівлі. У разі запропонування Учасником заміни обладнання та/або устаткування на аналогічне та (або) зміни технічних рішень, відмінних від передбачених проектними рішеннями, Учасник у складні пропозиції повинен надати проект, кошторис та позитивний експертний звіт, для погодження даних зміни з Замовником на етапі підписання договору, та за власний рахунок провести коригування, погодження та експертизу проектної та кошторисної документації у відповідності до чинного Законодавства України. Прошу надати роз’яснення щодо вказаної вимоги. Який саме проект, кошторис і експертний звіт має надати учасник, що пропонує еквівалентне обладнання, для погодження даних змін із Замовником? Потенційний учасник за сім днів (з дати оприлюднення оголошення про закупівлю до кінцевого строку подання пропозицій) має розробити новий проект по об’єкту закупівлі і пройти експертизу? Така вимога є дискримінаційною і повинна бути вилучена згідно із Законом України «Про публічні закупівлі». Чи мається на увазі, що учасник, який пропонує еквівалентне устакування, повинен підтвердити наявність досвіду розробки проектно-кошторисної документації та проходження експертизи, шляхом надання документів про наявність досвіду виконання таких робіт? Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі», прошу: 1. Внести зміни у тендерну документацію та встановити коректну вимогу, що буде зрозуміла усім учасникам закупівлі, дасть можливість уникнути різночитань. 2. У випадку, якщо мається на увазі, що потенційний учасник повинен надати проект, кошторис та позитивний експертний звіт по об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області» прошу видалити дану вимогу як дискримінаційну та таку, що порушує чинне законодавство України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник має розроблену проектно-кошторисну документацію, яка пройшла експертизу.
Очікувана вартість закупівлі сформовано на підставі розробленої ПКД.
Задля уникнення дискримінаційної складової, замовником прийнято рішення надати всім учасникам можливість пропонування еквівалентного обладнання.
Задля підтвердження відповідності еквівалентного обладнання чинним нормативно-правовим документам в тендерній документації встановлено наступну вимогу «Замовник має розроблену проектно-кошторисну документацію на виконання робіт, що є предметом закупівлі. У разі запропонування Учасником заміни обладнання та/або устаткування на аналогічне та (або) зміни технічних рішень, відмінних від передбачених проектними рішеннями, Учасник у складні пропозиції повинен надати проект, кошторис та позитивний експертний звіт, для погодження даних зміни з Замовником на етапі підписання договору, та за власний рахунок провести коригування, погодження та експертизу проектної та кошторисної документації у відповідності до чинного Законодавства України»
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

Стосовно сертифікатів ДСТУ ISO

Дата подання: 08.04.2024 19:52
Дата відповіді: 09.04.2024 15:01
Шановний Замовнику! Згідно із Додатком 3 до тендерної документації вимагається: “Додатково учасники надають у складі тендерної пропозиції: - Договір добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при виконанні будівельно-монтажних робіт (загальна страхова сума даного договору повинна складати не менше ніж сума даної закупівлі та термін дії даного договору – повинен бути чинний на весь період надання послуг - Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців.) - Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 "Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання" Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців.) - Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування". Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців.) - Сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» сфера застосування (сертифікації) Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців.) - Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" - сфера застосування (сертифікації). Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців.) - Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачань». Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців.) - Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» . Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців.)” Візьмемо приміром один сертифікат з цього переліку - ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 37001:2016, IDT). ДСТУ ISO 37001:2018 установлює вимоги та надає настанову для встановлення, упровадження, підтримки, перегляду та вдосконалення системи управління щодо протидії корупції. Система може бути автономною або інтегрованою в загальну систему управління. У ДСТУ ISO 37001:2018 розглянуто такі аспекти, що стосуються діяльності організації: 1. хабарництво у державних, приватних та неприбуткових галузях економіки; 2. давання хабарів організацією; 3. давання хабарів персоналом організації, що діє від імені організації чи на її користь; 4. давання хабарів бізнес-партнерами організації, що діють від імені організації чи на її користь; 5. отримання хабарів організацією; 6. отримання хабарів персоналом організації / бізнес-партнерами організації; 7. отримання хабарів бізнес-партнерами організації; 8. пряме та непряме хабарництво (наприклад, хабар, запропонований чи отриманий третьою стороною або за її посередництвом). ДСТУ ISO 37001:2018 застосовують лише до хабарництва. Він установлює вимоги та надає настанови щодо системи управління, яка призначена допомогти організації попередити, виявити та реагувати на хабарництво, виконувати закони щодо протидії корупції та добровільні зобов’язання, які можуть бути застосовані до її діяльності. ДСТУ ISO 37001:2018 не стосується конкретно шахрайства, картелів та інших правопорушень, пов’язаних з антимонопольним законодавством та конкуренцією, відмиванням грошей та іншими видами діяльності, що належать до корупції, хоча організація може вибрати варіант розширення сфери застосування системи управління, долучивши до неї зазначену діяльність. В Україні діє спеціальний Закон України «Про запобігання корупції», який визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Відповідно до частини 1 ЗУ «Про запобігання корупції» корупція — використання особою, зазначеною у частині 1 статті 3, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині 1 статті 3, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей. Ані ЗУ «Про Про запобігання корупції», ані Кримінальним кодексом України, ані Кодексом України про адміністративні правопорушення конкретно не визначено, що таке хабар і відповідальність за хабарництво. Варто також зазначити, що хабарництво є не єдиним корупційним правопорушенням, якими можуть виступати також інші порушення норм ЗУ «Про запобігання корупції». Окрім того, підпунктами 2 і 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), визначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Згідно з абзацом 17 пункту 47 Особливостей замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу 14 цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу 16 цього пункту. Враховуючи ці норми, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у рішенні від 06.06.2023 № 8147-р/пк-пз (закупівля UA-2023-05-22-005912-a) дійшла висновку, що вимога витребування документа, який підтверджує відповідність ДСТУ ISO 37001:2018, суперечить вимогам чинного законодавства. Крім того, така вимога суперечить і вимогам пункту 29 Особливостей у разі закупівлі товару, що визначається цим пунктом. Враховуючи зазначене: 1. Надайте роз’яснення щодо дискримінаційної вимоги стосовно надання такої чисельності різноманітних сертифікатів або обґрунтування для яких саме видів робіт закупівлі потрібен кожен сертифікат, а також статтю Закону України «Про публічні закупівлі» згідно якої у Замовника є право вимагати такий сертифікат. Прохання надати роз’яснення, обґрунтування або внести зміни у тендерну документацію, видаливши такі дискримінаційні вимоги. 2. Договір добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при виконанні будівельно-монтажних робіт (загальна страхова сума даного договору повинна складати не менше ніж сума даної закупівлі та термін дії даного договору надається переможцем закупівлі, а не учасником. Прохання надати обґрунтування такої вимоги або внести відповідні зміни у тендерну документації, видаливши цю вимогу.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
При складанні тендерної документації замовником враховано ст. 5 Закону та замовник дотримується принців здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога з приводу надання сертифікатів не може вважатися дискримінаційною, так як її може виконати будь-який учасник, який відповідає даним стандартам пройшов сертифікацію, та отримав сертифікати про відповідність тим чи іншим стандартам.
Для замовника важливо щоб роботи були виконані якісно, швидко та з дотриманням умов договору.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

УСУНЕННЯ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ В ТД

Дата подання: 08.04.2024 20:53
Дата відповіді: 09.04.2024 15:01
Шановний Замовнику! В Додатку1 п.4 пп.4.2 є вимога "Додатково учасники надають документ або інформаційний лист або гарантійний лист або інший документ, виданий не раніше дати оголошення цієї закупівлі, в якому уповноважений орган Міністерства Юстиції України повідомляє , що інформації стосовно учасника не міститься в Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство". Вказана довідка може надаватись протягом 30 днів. Намір про закупівлю UA-2024-04-04-002105-a оголошено замовником 04 квітня 2024 10:24, кінцевий термін подачі пропозиції учасником визначено замовником 12 квітня 2024 00:00. Таким чином ви надаєте потенційному учаснику всього 7 повних діб на отримання документа, який видає уповноважений орган Міністерства Юстиції України повідомляє , що інформації стосовно учасника не міститься в Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство". Це апріорі неможливо і виключає потенційного учасника з участі в закупівлі. Враховуючи, що закупівля проводиться за бюджетні кошти, вимагаємо внести зміни в ТД стосовно реальних термінів надання   документ або інформаційний лист або гарантійний лист або інший документ, виданий не раніше дати оголошення цієї закупівлі, , в якому уповноважений орган Міністерства Юстиції України повідомляє , що інформації стосовно учасника не міститься в Єдиному реєстрі підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, в рамках теперішній закупівлі або скасувати закупівлю до усунення дискримінаційних вимог.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Окрім того, відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Замовник встановив кваліфікаційний критерій наявність фінансової спроможності у межах чинного законодавства, з дотриманням вимог Закону та Особливостей.
Для замовника вкрай важливо, щоб потенційний переможець мав фінансову спроможність виконати роботи, що є предметом закупівлі та не був визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не було відкрито ліквідаційної процедуру.
Дана вимога не може бути визнана дискримінаційною, оскільки кожен учасник може звернутися до уповноваженого органу та отримати даний документ.
Так як доступ до Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство є обмеженим, тому відповідно до пункту 47 Особливостей Замовник просить у складі пропозиції просить надати дане підтвердження.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає потреби вносити зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!

Технічна інформація (матеріал, вага, розміри, тощо)

Дата подання: 10.04.2024 18:25
Дата відповіді: 11.04.2024 12:07
Шановний Замовник, ознайомившись з умовами тендерної документації, хочемо повідомити: Відповідно до розділу ІІ. Технічні характеристики МАСЦО вами зазначено технічни характеристики системи МАСЦО, з чого склаається те чи інше обладнання та чим воно комплектується (шафи, акумулятоори, гучномовці) тип даного обладнання та його назви і технічні характеристики. Перевіривши дані характеристики хочемо повідоміти, що: 1. Автоматизоване робоче місце керування базовими станціями ви вказуєте що до комплекту входить шафа телекомунікаційна, хоча, відповідно до технічних характеритик заводу виготовлювача повінна воходити шафа управління , також з приводу габаритних розмірів даної шафи, просимо прибрати цю вимогу, так як дані роміри повинні плануватися безпосередньо при монтажі. 1.1 Резервне живлення – просимо прибрати його характеристуку (а саме габарити, вагу, тип , тощо) так як навідь у виробнивів дані характеристики постійно змінююьбться. Посимо прибрати вимогу з технічними характеристиками. 1.2 Радіостанція – також не зрозуміло цифровий інтервейс та стандарти, у кожного виробника вони можуть бути різними, проте дані характерисники ніяк не вплинуть на функціонал системи. Просимо прибрати вимогу про цифровий інтерфейс та стандарт, частота, габаритні розміри та вагу. Просимо перевірити повну комплектність АРМ, та, прибрати дискримінаційни технічні характерисики, такі як габарити, тощо 2. Базова станція оповіщення номінальною потужністю 800Вт 2.1. . В склад базової станції оповіщення входять гучномовці.Ви зазначаєте що вони повинні бути пластикові. Ми маємо повністю еквівалентні гучномовці, які є в корпусі іншого виконання ( не пластик а метал). Просимо дозволити встановлення еквіваленту , але в металевому корпусі. 2.2. Також просимо прибрати вимогу про габаритні розміри, вагу, тощо щодо гучномовців, акумуляторів, тощо 3. Базова станція оповіщення номінальною потужністю 1200Вт 3.1. . В склад базової станції оповіщення входять гучномовці.Ви зазначаєте що вони повинні бути пластикові. Ми маємо повністю еквівалентні гучномовці, які є в корпусі іншого виконання ( не пластик а метал). Просимо дозволити встановлення еквіваленту , але в металевому корпусі. 3.2. Також просимо прибрати вимогу про габаритні розміри, вагу, тощо щодо гучномовців, акумулятор, тощо Просимо прибрати дані вимоги, так як вони є дискримінаційними та антиконкурентними, і виходячи з якийх, участь у вашій закупівлі зможуть прийняти лише учасники, які мають в наявності дане обладнння лише того розміру, ваги, характеристик , які ви вимагаєте. Дякуємо за розуміння.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний потенційний Учасник!
Дякуємо за проявлений інтерес до закупівлі
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо:
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей (далі – Особливості).
При складанні тендерної документації замовником враховано ст. 5 Закону та замовник дотримується принців здійснення публічних закупівель.
Разом з тим, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Для замовника вкрай важливо щоб система була якісною, в працездатному стані. Замовник має розроблену проектно-кошторисну документацію, яка пройшла експертизу та було отримано позитивний експертний звіт.
Певні технічні характеристики обладнання (розміри, вага, габарити) є важливими, так як обладнання більшого розміру може бути не встановлено або встановлено некоректно на передбачених місцях.
Додатково хочемо повідомити, що задля недопущення дискримінаційних дій та дотримання принципів здійснення публічних закупівель, умовами тендерної документації передбачено можливість встановлення еквівалентного обладнання системи МАСЦО будь-якого виробника, продукція якого відповідає вимогам тендерної документації, та яка, за своїми технічними характеристиками, є еквівалентною або кращою.
Задля недопущення будь-яких антиконкурентних та/або дискримінаційних складових, перевіримо тендерну документацію в частині Додатку № 3, та, в разі необхідності, будуть внесені зміни.
Дякуємо за звернення!
Розгорнути: 12 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2024-04-04-002105-a.a1

Статус:
Залишено без розгляду

Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОБУДБЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:43906405
Пошук по цьому автору
Дата подання: 12.04.2024 16:30

Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (щодо дискримінаційних вимог тендерної документації)

Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» ЄДРПОУ 43906405 02125, Україна, м. Київ, вул. П. Запорожця, 5 Найменування Замовника: Виконавчий комітет Вишневої міської ради Бучанського району Київської області ЄДРПОУ 34091724 08132, Україна , Київська обл., Вишневе, ВУЛИЦЯ СВЯТОШИНСЬКА, будинок 29 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2024-04-04-002105-a Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (щодо дискримінаційних вимог тендерної документації) Виконавчим комітетом Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (далі – Замовник) оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області», номер оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2024-04-04-002105-a. Маючи намір взяти участь у вказаній закупівлі ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА» розглянуто тендерну документацію Замовника, що затверджена рішенням Уповноваженої особи (протокол від 11.04.2024 року) та встановлено наявність низки дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію та суттєво звужують коло потенційних учасників, порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначене обґрунтовуємо наступними підставами. 1. Додаток №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» містить наступну вимогу: Замовник має розроблену проектно-кошторисну документацію на виконання робіт, що є предметом закупівлі. У разі запропонування Учасником заміни обладнання та/або устаткування на аналогічне та (або) зміни технічних рішень, відмінних від передбачених проектними рішеннями, Учасник у складі пропозиції повинен надати проект, кошторис та позитивний експертний звіт, для погодження даних зміни з Замовником на етапі підписання договору, та за власний рахунок провести коригування, погодження та експертизу проектної та кошторисної документації у відповідності до чинного Законодавства України. Вказана вимога складена некоректно, з її змісту незрозуміло який саме проект та експертний звіт повинен надати учасник закупівлі. Під час періоду уточнень учасники зверталися до Замовника з проханням надати роз’яснення вказаної вимоги, проте не отримали таких роз’яснень, а отримали таку ж незрозумілу відповідь. У випадку, якщо Замовник має на увазі, що потенційний учасник, який пропонує аналогічне обладнання, повинен надати на етапі участі у закупівлі розроблений проект по об’єкту закупівлі, а саме: Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області, а також експертний звіт щодо розгляду цього проекту, то така вимога є дискримінаційною. Відповідно до п.3 Наказу № 45 Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 16.05.2011 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» для забезпечення проектування об’єкта будівництва замовник повинен надати генпроектувальнику (проектувальнику) вихідні дані на проектування. Згідно з п. 4. Основними складовими вихідних даних є: містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проектування. Проведення експертизи проектної документації здійснюється лише після погодження проектних рішень із Замовником, а не навпаки. В той же час підставою для проектування та направлення на експертизу є укладений між Замовником і проектувальником договір. Оскільки такий договір у потенційних учасників відсутній, відсутні підстави для розробки проектної документації та проведення експертизи щодо її розгляду усіма зацікавленими компаніями, що бажають взяти участь у закупівлі. Окрім цього, згідно з п. 6.1 Настанови щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво ДСТУ 8907:2019 строки проведення експертизи проектної документації на будівництво становлять: - для об’єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, залежно від технічної та технологічної складності об’єктів будівництва ‒ не більше ніж 30 календарних днів. Також в системі ЄДЕССБ Завдання на проектування має бути підписане замовником та проектувальником. Враховуючи вищезазначене, інформації, що надана в складі тендерної документації, недостатньо для розробки проекту, погодження проектних рішень із Замовником та проходження експертизи проектної документації. Також недостатнім є термін, який встановлено законодавством для подачі тендерних пропозицій, щоб виконати вказану вимогу. Зважаючи на викладене, розробка проектної документації та надання експертного звіту щодо розгляду проектної документації в складі тендерної документації є неможливою, зокрема до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Це свідчить, що Замовником встановлені заздалегідь неможливі для виконання учасниками, які пропонують аналогічне обладнання, вимоги. Враховуючи вищевказане, така вимога є незаконною, дискримінаційною, оскільки її неможливо виконати. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію шляхом видалення зазначеної вимоги з тендерної документації. 2. Згідно із Додатком № 3 (розділ III) до тендерної документації вимагається: “Додатково учасники надають у складі тендерної пропозиції: - Договір добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при виконанні будівельно-монтажних робіт (загальна страхова сума даного договору повинна складати не менше ніж сума даної закупівлі та термін дії даного договору – повинен бути чинний на весь період надання послуг. - Сертифікат ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців). - Сертифікат ДСТУ ISO 50001:2020 "Системи енергетичного менеджменту. Вимоги та настанови щодо використання" Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців). - Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2018 "Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування". Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців). - Сертифікат ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» сфера застосування (сертифікації) Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців). - Сертифікат ДСТУ ISO 45001:2019 "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування" - сфера застосування (сертифікації). Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців). - Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачань». Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців). - Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» . Подається разом з документами, що підтверджують його чинність (продовження дії в разі необхідності та в разі, якщо з дати видачі сертифікату або дати набрання чинності сертифікату минуло більше 11 календарних місяців.)” Візьмемо приміром один сертифікат ДСТУ ISO з цього переліку - ДСТУ ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 37001:2016, IDT). ДСТУ ISO 37001:2018 установлює вимоги та надає настанову для встановлення, упровадження, підтримки, перегляду та вдосконалення системи управління щодо протидії корупції. У ДСТУ ISO 37001:2018 розглянуто такі аспекти, що стосуються діяльності організації: хабарництво у державних, приватних та неприбуткових галузях економіки; давання хабарів організацією; давання хабарів персоналом організації, що діє від імені організації чи на її користь; давання хабарів бізнес-партнерами організації, що діють від імені організації чи на її користь; отримання хабарів організацією; отримання хабарів персоналом організації / бізнес-партнерами організації; отримання хабарів бізнес-партнерами організації; пряме та непряме хабарництво (наприклад, хабар, запропонований чи отриманий третьою стороною або за її посередництвом). Тобто ДСТУ ISO 37001:2018 застосовують лише до хабарництва. Він установлює вимоги та надає настанови щодо системи управління, яка призначена допомогти організації попередити, виявити та реагувати на хабарництво, виконувати закони щодо протидії корупції та добровільні зобов’язання, які можуть бути застосовані до її діяльності. ДСТУ ISO 37001:2018 не стосується конкретно правопорушень, пов’язаних з антимонопольним законодавством та конкуренцією, відмиванням грошей та іншими видами діяльності, що належать до корупції. В Україні діє спеціальний Закон України «Про запобігання корупції», який визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Відповідно до частини 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупція ‒ використання особою, зазначеною у частині 1 статті 3, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині 1 статті 3, або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей. Варто також зазначити, що хабарництво є не єдиним корупційним правопорушенням, якими можуть виступати також інші порушення норм Закону України «Про запобігання корупції». Окрім того, підпунктами 2 і 3 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 117, визначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. Згідно з абзацом 17 пункту 47 Особливостей замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу 14 цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу 16 цього пункту. Враховуючи ці норми, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у рішенні від 06.06.2023 № 8147-р/пк-пз (закупівля UA-2023-05-22-005912-a) дійшла висновку, що вимога витребування документа, який підтверджує відповідність ДСТУ ISO 37001:2018, суперечить вимогам чинного законодавства. Щодо інших сертифікатів ДСТУ ISO з цього переліку варто зазначити наступне. Здійснення добровільної оцінки відповідності визначені Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" (далі - Закон про технічні регламенти), відповідно до якого оцінка відповідності (у тому числі сертифікація) може бути обов’язковою (передбачена технічним регламентом) та добровільною (яка не вимагається технічним регламентом). Добровільна оцінка відповідності, яка здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, а також на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Крім того, добровільність сертифікації в Україні, яка встановлена на законодавчому рівні, жодним чином не дозволяє обґрунтувати обов’язкової необхідності отримання та надання сертифікатів ISO, що вимагаються Замовником у Додатку №3 до тендерної документації. В терміни, визначені для проведення закупівлі, неможливо отримати всі перелічені документи. Дані документи не мають відношення до якості товару або робіт, оскільки не підтверджують технічні показники. В свою чергу учасники закупівлі мають нести додаткові витрати, адже один такий сертифікат коштує 20-40 тис. грн. Потенційний учасник, беручи участь у конкурентній закупівлі, не знає стане він переможцем закупівлі чи не стане. І, якщо кожен замовник вимагатиме по 7 сертифікатів ДСТУ ISO (яких налічується понад 1600 видів), потенційні учасники можуть збанкрутувати, беручи участь у закупівлі. Вимога щодо надання тих чи інших сертифікатів ДСТУ ISO повинна бути обґрунтована замовником, виходячи з предмету закупівлі. Замовник у цій закупівлі не обґрунтував необхідність встановлення у тендерній документації наведеної вище вимоги тендерної документації, зокрема щодо надання зазначених у переліку сертифікатів ДСТУ ISO. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які вже сьогодні мають перелічені сертифікати ДСТУ ISO (чинні на момент подання тендерних пропозицій), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА». Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси ТОВ «ЕКОБУДБЕЗПЕКА». Щодо договору добровільного страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при виконанні будівельно-монтажних робіт, то такий договір може вимагатися від переможця закупівлі після укладання з ним договору, а не від учасників. Адже учасник ще не є Виконавцем будівельно-монтажних робіт на об’єкті Замовника і не повинен нести додаткові витрати, не передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» для учасників закупівлі на оформлення такого договору. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника усунути наведені вище невідповідності шляхом видалення зазначених вище дискримінаційних вимог. 3. Розділ ІІІ Додатку №3 до тендерної документації вимагається надання учасником закупівлі: 1. Паспорт на кожне обладнання, яке входить до складу системи оповіщення; 2. Копії сертифікатів відповідності вимогам технічних регламентів (Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077, технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067, технічний регламент радіообладнання, затверджений постановою КМУ від 24 травня 2017 р. № 355); 3. Копія сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012; 4. Підтвердження відповідності вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкція щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення, затверджена», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.04.2019 за № 418/33389. Щодо копій сертифікатів відповідності вимогам технічних регламентів (Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077, технічний регламент низьковольтного електричного обладнання, затверджений постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1067, технічний регламент радіообладнання, затверджений постановою КМУ від 24 травня 2017 р. № 355). Згідно з Технічним регламентом з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженим постановою КМУ від 16 грудня 2015 р. № 1077 (п. 3) його дія не поширюється на: 1) обладнання, на яке поширюється дія Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. № 355. Згідно з Технічним регламентом радіообладнання, затвердженим постановою КМУ від 24 травня 2017 р. №355 (п. 4) його дія не поширюється на: Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 102, ст. 3526), за винятком випадків, викладених в абзаці другому пункту 6 цього Технічного регламенту; Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 2, ст. 72), за винятком випадків, викладених в абзаці третьому пункту 6 цього Технічного регламенту. Крім того, згідно з п. 3 Технічного регламенту радіообладнання: Дія цього Технічного регламенту не поширюється на радіообладнання, яке використовується виключно з метою забезпечення громадської безпеки, оборони та безпеки держави, захисту державного кордону, кримінально-процесуальної діяльності, функціонування об’єднаної цивільно-військової системи організації повітряного руху України. Предметом закупівлі є «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області», що може відноситися до забезпечення громадської безпеки, оборони та безпеки держави. Таким чином неможливо одночасно надати сертифікат відповідності на обладнання, який би відповідав вимогам Розділу ІІІ Додатку №3 до тендерної документації. Щодо підтвердження відповідності вимогам розділу ІІ наказу МВС від 08.02.2019 № 93 «Про затвердження Інструкція щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення, затверджена», зареєстрований у Міністерстві юстиції України 22.04.2019 за № 418/33389, то вказану вимогу Замовника неможливо виконати, оскільки незрозуміло які саме документи повинен надати учасник для підтвердження такої відповідності. Це може призвести до порушення принципів відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. Щодо копії сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012. Закупівля обладнання і роботи виконуються згідно з розробленим проектом по об’єкту «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення населення (МАСЦО) на території Вишневої міської територіальної громади Бучанського району Київської області». Оповіщення цивільного населення під час надзвичайних ситуацій відбувається за допомогою подачі звукових сигналів на відкритих просторах електросиренами - базовими станціями оповіщення (до складу яких входять гучномовці). Також відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 93 «ІНСТРУКЦІЯ щодо практик чи процедур проектування, дослідження, введення в експлуатацію, експлуатації та технічного обслуговування (супроводження) автоматизованих систем централізованого оповіщення: п. 2. Терміни, що використовуються у цій Інструкції, вживаються у значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законах України «Про електронні комунікації», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» та «Про основні засади забезпечення кібербезпеки України». п. 8. Вимоги до кінцевих технічних пристроїв оповіщення населення: 1) автоматизоване або автоматичне приведення сигнальних технічних пристроїв (електросирени, спеціальні звукові системи на основі гучномовців, спеціальні світлові джерела візуальних сигналів) протягом 3 секунд з моменту надходження відповідної команди в режим функціонування за призначенням. Крім цього згідно з Частиною 24 ДСТУ EN 54-24:2012 СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ «Компоненти систем мовленнєвого оповіщування. Гучномовці» визначено, що цей стандарт установлює вимоги, методи випробовування та критерії функціювання до гучномовців, призначених для передавання системою виявлення пожежі та сигналізування про пожежу попередження про пожежу. Отже вказаний ДСТУ не стосується електросирен, які передбачені в проекті. Окрім того, якби гучномовці стосувалися цього ДСТУ, то до матеріалу пластик (матеріал виготовлення гучномовців, зазначений у тендерній документації) цим ДСТУ встановлені додаткові вимоги щодо займання, яким повинен відповідати матеріал пластмасових оболонок. Таким чином вимога Замовника щодо надання сертифікату відповідності на гучномовці вимогам ДСТУ EN 54-24:2012 є неправомірною та такою, що підлягає вилученню. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію в цій частині шляхом вилучення вищевказаних незаконних вимог. 4. Додаток №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» містить вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Обов’язковою зокрема є наявність в Учасника транспортного засобу (не менше одного категорії C або універсалу чи пікапу категорії В) для забезпечення виконання договірних зобов’язань відповідно до предмету закупівлі, власного або орендованого. Предметом закупівлі є будівельно-монтажні роботи на об’єкті Замовника. Доставка обладнання на об'єкт Замовника може здійснюватися як власним чи орендованим транспортом, так і з залученням логістичних компаній, які займаються доставкою вантажів (Нова пошта тощо). Крім того, Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва, що міститься у Додатку №3 до тендерної документації, не має великогабаритного обладнання, яке неможливо перевезти іншими типами кузовів легкових автомобілів, окрім універсалу чи пікапу. Також встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності в Учасника складського приміщення та офісного приміщення для забезпечення виконання договірних зобов’язань відповідно до предмету закупівлі, власного або орендованого. Необхідно надати документи, що підтверджують наявність такого приміщення: якщо приміщення власне - свідоцтво про державну реєстрацію, якщо приміщення залучене - договір оренди із обов’язковим додаванням свідоцтва про державну реєстрацію. Щодо офісного та складського приміщення обов’язково додати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки. Згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» на підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази і технологій» Замовник має право вимагати тільки документи, що підтверджують наявність у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки не є підтвердженням наявності у учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, тому не може вимагатися Замовником від учасника у складі тендерної пропозиції. Окрім цього, у разі наявності орендованого приміщення, орендодавець не зобов’язаний надавати орендарю копію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки або інші документи. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію в цій частині шляхом вилучення вимог: про наявність в Учасника транспортного засобу визначеної категорії (C або універсалу чи пікапу категорії В); про обов’язкове додавання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на складське та офісне приміщення. 5. Додаток №1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії» містить вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Додатково вимагається надання наступних документів: На керівника робіт (або іншого працівника, який виконує його функції) надати: Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та сканована копія посвідчення що підтверджують навчання та/або перевірку знань з: - загальний курс з ОП; - НПАОП 0.00 - 1.15-07; - НПАОП 0.00 - 1.71-13; - НПАОП 0.00 - 7.11-12; - НПАОП 0.00 - 5.11-85; Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки та сканована копія посвідчення, що підтверджують навчання та/або перевірку знань з питань пожежної безпеки. Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів. В даному витягу з протоколу (або протоколі) повинно бути зазначено, що комісія перевірила знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з електробезпеки, а саме: ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ, ПОЕМ. Також надати скановану копію посвідчення, в якому (яких) зазначено що працівник допущений до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000В та зазначено групу з електробезпеки – не нижче четвертої. Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів. В даному витягу з протоколу (або протоколі) повинно бути зазначено, що комісія перевірила знання з: правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) та правила експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01). На виконавців робіт надати: Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та сканована копія посвідчення що підтверджують навчання та/або перевірку знань з: - загальний курс з ОП; - НПАОП 0.00 - 1.15-07; - НПАОП 0.00 - 1.71-13; - НПАОП 0.00 - 5.11-85; Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки та/або пожежно–технічного мінімуму та сканована копія посвідчення, що підтверджують навчання та/або перевірку знань з питань пожежної безпеки та/або пожежно – технічного мінімуму. Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів. В даному витягу з протоколу (або протоколі) повинно бути зазначено, що комісія перевірила знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з електробезпеки, а саме: ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ, ПОЕМ. Також надати скановану копію посвідчення, в якому (яких) зазначено що працівник допущений до роботи в електроустановках напругою до та понад 1000В та зазначено групу з електробезпеки – не нижче четвертої. Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів. В даному витягу з протоколу (або протоколі) повинно бути зазначено, що комісія перевірила знання з: правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) та правила експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01). На інженерно – технічний персонал, на директора підприємства (або фізичну – особу підприємця або іншу особу, на яку покладено функції управління підприємством) надати: Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та сканована копія посвідчення що підтверджують навчання та/або перевірку знань з: - загальний курс з ОП; - НПАОП 0.00 - 7.11-12; Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки та сканована копія посвідчення, що підтверджують навчання та/або перевірку знань з питань пожежної безпеки. Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з правил технічної експлуатації електроустановок споживачів. В даному витягу з протоколу (або протоколі) повинно бути зазначено, що комісія перевірила знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з електробезпеки, а саме: ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ, ПОЕМ. Також надати скановану копію посвідчення, в якому (яких) зазначено що працівник допущений до роботи в електроустановках напругою до 1000В та зазначено групу з електробезпеки – не нижче третьої. Сканована копія витягу з протоколу (або сканована копія протоколу) засідання комісії з перевірки знань з правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів. В даному витягу з протоколу (або протоколі) повинно бути зазначено, що комісія перевірила знання з: правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98) та правила експлуатації електрозахисних засобів (НПАОП 40.1-1.07-01). Кількість посвідчень працівників свідчить про дискримінаційність вимоги, оскільки значно обмежує конкуренцію. Згідно з п 6.1. Типового положення «Про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці» працівники, під час прийняття на роботу та періодично, повинні проходити на підприємстві інструктажі з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих. Запис про проведення вступного інструктажу для осіб, які приймаються на роботу відповідно до наказу (розпорядження) роботодавця робиться в журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці (додаток 5), який зберігається службою охорони праці або працівником, що відповідає за проведення вступного інструктажу, а також у наказі про прийняття працівника на роботу. Інші посвідчення, що стосуються охорони праці, не повинні вимагатися, тому що інструктажі з охорони праці проводяться як у організаціях учасників, так і для їх працівників на підприємствах Замовника до початку виконання робіт. Відповідно до Правил охорони електричних мереж (ПОЕМ), затверджених постановою від 27 грудня 2022 р. № 1455, дія цих Правил поширюється на юридичних та фізичних осіб/фізичних осіб - підприємців, у власності яких перебувають об’єкти передачі електричної енергії і/або які здійснюють їх експлуатацію (далі - власники електричних мереж), а також яким надано у власність або користування земельні ділянки, на яких розміщуються об’єкти передачі електричної енергії. Виконавець робіт, які є предметом закупівлі, не є власником електричних мереж або юридичною особою, якій надано у власність або користування земельні ділянки, на яких розміщуються об’єкти передачі електричної енергії. Тобто у Замовника відсутні законні підстави вимагати перевірку знань ПОЕМ працівниками виконавця. Для виконання обсягу робіт згідно з тендерною документацією (Відомість обсягів робіт) достатньо посвідчень, що підтверджують групу з електробезпеки (ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ) та з перевірки знань «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07). Тим паче всі ці посвідчення не можуть вимагатися на кожного з працівників, адже кожний працівник займається своєю ділянкою роботи. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни у тендерну документацію в цій частині шляхом вилучення вищевказаних вимог щодо перевірки знань працівників, залишивши лише посвідчення, які безпосередньо необхідні для виконання робіт закупівлі, а саме: які підтверджують групу з електробезпеки (ПТЕЕС, ПРРЕЕ, ПУЕ) та з перевірки знань «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07) Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників) закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У відповідності зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Така кількість дискримінаційних вимог у одній тендерній документації є свідченням того, що тендерна документація складена під одного учасника в порушення Закону України «Про публічні закупівлі». З метою забезпечення принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, керуючись ст. ст. 3, 5, ст. 18, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 28, 55, 56, 59 Особливостей, та антимонопольним законодавством,- ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На підставі скарги прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником у межах отриманої у скарзі інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель. 3. Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні умови тендерної документації шляхом внесення змін до тендерної документації у відповідності до обставин та пунктів, викладених у цій скарзі. Додатки (документи, що підтверджують наявність порушених прав): 1. Нормативні акти, на які містяться посилання у цій скарзі. 2. Тендерна документація Замовника. 3. Додаток №1 до тендерної документації. 4. Додаток №3 до тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 16.04.2024 00:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ
Пошук по цьому учаснику
2 592 949.56 UAH 2 592 949.56 UAH Документи

Публічні документи

21.04.2024 18:46
sign.p7s
21.04.2024 18:22
116. Підписант.pdf
21.04.2024 18:21
114. Абз 14 п 47.pdf
21.04.2024 18:21
107. НАЗК ТОВ.zip
21.04.2024 18:21
113. п 47 Особл.pdf
21.04.2024 18:21
106. НАЗК ТОВ.pdf
21.04.2024 18:21
102. Витяг МВС.zip
21.04.2024 18:21
101. Витяг МВС.pdf
15.04.2024 14:33
sign.p7s
15.04.2024 14:02
41. Субпідряд.pdf
15.04.2024 14:01
24.6. ІSО 14001 2015.pdf
15.04.2024 14:01
24.7. ІSО 28000 2008.pdf
15.04.2024 14:01
24.5. ІSО 45001 2019.pdf
15.04.2024 14:01
24. ДСТУ ІSО 27001.pdf
15.04.2024 14:01
4.5. Витяг ПДВ.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ
#43622421
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 592 949.56 UAH 19.04.2024 15:05

Документи

16.04.2024 17:50
edr_identification.yaml
19.04.2024 15:04
sign.p7s
19.04.2024 15:05
napc

Переможець

Дата і час публікації: 19.04.2024 15:05

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ АГНІ ІНЖИНІРИНГ
Пошук по цьому переможцю
#43622421
2 592 949.56 UAH Документи

Документи

16.04.2024 17:50
edr_identification.yaml
19.04.2024 15:04
sign.p7s
19.04.2024 15:05
napc

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання