Послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель м.Тернопіль

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-04-012285-a
  • 71340000-3 - Комплексні інженерні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Тернопільська міська рада
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Шевчук Світлана Михайлівна, 380674473114 , zakupivli_tmr@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Тернопіль, 46001, Тернопільська область, Листопадова, 5
Переможець
КОНСОРЦІУМ «ЗемАрхКонсалт»
Очікувана вартість
800 000 UAH з ПДВ
Сума договору
798 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 21.05.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 09.04.2024 00:00

Оскарження умов:

до 09.04.2024 00:00

Подання пропозицій:

12.04.2024 00:00

Початок аукціону:

12.04.2024 12:09

Очікувана вартість
800 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Категорія замовника - орган місцевого самоврядування.
Програма розвитку земельних відносин Тернопільської міської територіальної громади на 2023-2024 роки, затверджена рішенням міської ради 19.12.2022 № 8/п21/24

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель м.Тернопіль
ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Кваліфікація

Дата подання: 05.04.2024 10:11
Дата відповіді: 08.04.2024 09:20
Під час вивчення Тендерної документації Учасником виявлені положення, які обмежують принцип конкуренції при здійсненні публічних закупівель та дискримінують учасників процедури. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: Учасник повинен підтвердити наявність штатної чисельності працівників не менше 6 осіб, в тому числі: ∙ сертифікованих інженерів – землевпорядників – не менше 2-х осіб; ∙ фахівців із геодезичною та/або землевпорядною вищою освітою – не менше 3-х осіб; ∙ ГІС спеціаліст (інженер – геоінформатик) – не менше 1 особи. Відповідно до ст.. 26 ЗУ «Про землеустрій» Розробниками документації із землеустрою є: юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Таким чином вимога щодо наявності сертифікованих інженерів – землевпорядників – не менше 2-х осіб; ∙ фахівців із геодезичною та/або землевпорядною вищою освітою – не менше 3-х осіб; ∙ ГІС спеціаліст (інженер – геоінформатик) – не менше 1 особи, є дискримінаційною!!! по відношенню до учасників. Просимо внести зміни у тендерну документацію, що не суперечить чинному законодавству України!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику!
Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015 код 71340000-3: Комплексні інженерні послуги на закупівлю послуг: Послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель м.Тернопіль, затверджена рішенням уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур відкритих торгів Тернопільської міської ради від 04 квітня 2024 року, складена у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості) (далі – тендерна документація).
Відповідно до вимог ст.271.2 Податкового кодексу України Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Вимоги до учасників, передбачені у Додатку 2 до тендерної документації, а саме щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не порушують норми, встановлені законами України у сфері публічних закупівель, земельних відносин, у сфері оціночної, геодезичної та картографічної діяльності, не містять жодних ознак чи намірів дискримінації, та обумовлені виключно з мотивів суспільної необхідності, а саме: у зв’язку із необхідністю виконання розробником великого обсягу послуг у встановлені стислі терміни їх виконання. Зокрема, площа земель міста Тернопіль становить 5852 тис. га, а термін надання послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель з розробленням технічної документації міста Тернопіль становить до 30.05.2024 року включно.
Відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінетом Міністрів України, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, включає великий перелік документації, що необхідно мати замовнику у встановлені терміни, а саме:
рішення про проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок;
завдання на виконання робіт;
пояснювальну записку, що містить відомості про місце розташування території територіальної громади, чисельність населення територіальної громади, її адміністративного центру та інших населених пунктів, обґрунтування оціночного зонування території територіальної громади та визначення коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4);
відомості про величину нормативів капіталізованого рентного доходу;
схему оціночних районів;
таблицю із зазначенням для кожного оціночного району коефіцієнта, який враховує розташування території територіальної громади в межах зони впливу великих міст (Км1), коефіцієнта, який враховує курортно-рекреаційне значення населених пунктів (Км2), коефіцієнта, який враховує розташування території територіальної громади в межах зон радіаційного забруднення (Км3), коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4);
схему природно-сільськогосподарських районів на територію територіальної громади;
картограму агровиробничих груп ґрунтів на територію територіальної громади;
таблицю із зазначенням переліку агровиробничих груп ґрунтів та їх балів бонітету за сільськогосподарськими угіддями;
таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують цільове призначення земельної ділянки (Кцп);
таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують особливості використання земельної ділянки в межах категорії земель за основним цільовим призначенням (Кмц);
розрахунок добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за період від затвердження нормативу капіталізованого рентного доходу до дати проведення оцінки (Кні).
Враховуючи наведене, кваліфікаційні критерії, які є складовою тендерної документації відповідають вимогам Законам України: «Про публічні закупівлі», «Про оцінку земель», «Про Державний земельний кадастр», «Про національну структуру геоінформаційних геопросторових даних», «Про землеустрій».
Відповідно до вищенаведеного, Замовником у тендерній документації передбачено відповідний перелік вимог до учасників процедури закупівлі, що не порушує права та законні інтереси Учасників.

Кваліфікація

Дата подання: 05.04.2024 10:25
Дата відповіді: 08.04.2024 09:21
Просимо, пояснити вимогу в Додатку 2, а саме: Учасник повинен надати довідку в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за підписом уповноваженої особи та завірену печаткою, у разі її використання, про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази і технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі із зазначенням найменування кожної одиниці, кількості, технічного стану, правової підстави власності, володіння/користування, в тому числі: ∙ програмне забезпечення Digitals (або «еквівалент») – не менше 5 робочих місць із наданням копій відповідних ліцензій або інших документів, що підтверджують наявність діючого такого програмного забезпечення; ∙ програмного забезпечення GIS 6 (або «еквівалент») із наданням копій відповідних ліцензій або інших документів, що підтверджують наявність діючого такого програмного забезпечення; ∙ програмного забезпечення «ArcGis» або інше програмне забезпечення («еквівалент»), придатне для переведення даних, отриманих за результатами робіт у форматі *.gdb, з документами карт (креслень) у форматі *mxd з наданням відповідної ліцензії або іншого документу, що підтверджують наявність такого програмного забезпечення; Оскільки усі програмні забезпечення мають аналогічні функціональні можливості. А для надання послуг з проведення нормативної грошової оцінки м. Тернопіль (відповідно предмету закупівлі) достатньо програмного забезпечення Digitals, оскільки це програмне забезпечення, яке містить основні можливості: створення цифрових карт в умовних знаках, читання та запис In4, XML, GeoJSON та інших форматів, перерахунок систем координат, моделювання рельєфу, розрахунок площ та об'ємів, друк текстових та графічних документів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику!
Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015 код 71340000-3: Комплексні інженерні послуги на закупівлю послуг: Послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель м.Тернопіль, затверджена рішенням уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур відкритих торгів Тернопільської міської ради від 04 квітня 2024 року, складена у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості) (далі – тендерна документація).
Відповідно до вимог ст.271.2 Податкового кодексу України Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Вимоги до учасників, передбачені у Додатку 2 до тендерної документації, а саме про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази і технологій, не порушують норми, встановлені законами України у сфері публічних закупівель, земельних відносин, у сфері оціночної, геодезичної та картографічної діяльності, не містять жодних ознак чи намірів дискримінації, та обумовлені виключно з мотивів суспільної необхідності, а саме: у зв’язку із необхідністю виконання розробником великого обсягу послуг у встановлені стислі терміни їх виконання. Зокрема, площа земель міста Тернопіль становить 5852 тис. га, а термін надання послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель з розробленням технічної документації міста Тернопіль становить до 30.05.2024 року включно.
Відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затвердженої постановою Кабінетом Міністрів України, технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, включає великий перелік документації, що необхідно мати замовнику у встановлені терміни, а саме:
рішення про проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок;
завдання на виконання робіт;
пояснювальну записку, що містить відомості про місце розташування території територіальної громади, чисельність населення територіальної громади, її адміністративного центру та інших населених пунктів, обґрунтування оціночного зонування території територіальної громади та визначення коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4);
відомості про величину нормативів капіталізованого рентного доходу;
схему оціночних районів;
таблицю із зазначенням для кожного оціночного району коефіцієнта, який враховує розташування території територіальної громади в межах зони впливу великих міст (Км1), коефіцієнта, який враховує курортно-рекреаційне значення населених пунктів (Км2), коефіцієнта, який враховує розташування території територіальної громади в межах зон радіаційного забруднення (Км3), коефіцієнта, який характеризує зональні фактори місця розташування земельної ділянки (Км4);
схему природно-сільськогосподарських районів на територію територіальної громади;
картограму агровиробничих груп ґрунтів на територію територіальної громади;
таблицю із зазначенням переліку агровиробничих груп ґрунтів та їх балів бонітету за сільськогосподарськими угіддями;
таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують цільове призначення земельної ділянки (Кцп);
таблицю із зазначенням коефіцієнтів, які враховують особливості використання земельної ділянки в межах категорії земель за основним цільовим призначенням (Кмц);
розрахунок добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за період від затвердження нормативу капіталізованого рентного доходу до дати проведення оцінки (Кні).
Враховуючи наведене, кваліфікаційні критерії, які є складовою тендерної документації відповідають вимогам Законам України: «Про публічні закупівлі», «Про оцінку земель», «Про Державний земельний кадастр», «Про національну структуру геоінформаційних геопросторових даних», «Про землеустрій».
Відповідно до вищенаведеного, Замовником у тендерній документації передбачено відповідний перелік вимог до учасників процедури закупівлі, що не порушує права та законні інтереси Учасників.

Кваліфікація

Дата подання: 05.04.2024 10:46
Дата відповіді: 08.04.2024 09:22
Під час вивчення Тендерної документації Учасником виявлені положення, які обмежують принцип конкуренції при здійсненні публічних закупівель та дискримінують учасників процедури. Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до вимоги, зазначеної в Додатку 2 "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)": Під аналогічним договором розуміється договір, предметом якого є послуги з проведення нормативної грошової оцінки земель населеного пункту з передачею цифрових даних у форматі, який передбачає можливість публікації геопросторових даних в геоінформаційній системі– в кількості не менше 2 договорів з аналогчним предметом закупівлі. Зазначаємо, що Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону: договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. істотними умовами договору згідно ГКУ та ЦКУ є: -умови про предмет договору (ч. 1 ст. 638 ЦКУ). -Умови про предмет у господарському договорі повинні визначати найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості (ч. 3 статті 180 ГКУ) -ціна договору (згідно з ч. 3 статті 180 ГКУ); - строк дії договору (згідно з ч. 3 статті 180 ГКУ). Строком дії господарського договору є час, впродовж якого існують господарські зобов'язання сторін, що виникли на основі цього договору. Закінчення строку дії господарського договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, що мало місце під час дії договору; -умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди (ст. 638 ЦКУ). Відповідно Додатку 4 до тендерної документації Проєкту Договору, Предметом є : " п. 1.1. В порядку та на умовах визначених цим Договором Виконавець зобов’язується за завданням Замовника якісно та у повному обсязі надати послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель м. Тернопіль, відповідно до ДК 021:2015 71340000-3 Комплексні інженерні послуги. п. 1.2. Назва послуги - Послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель м. Тернопіль (надалі – Послуги)", Відповідно істотних умов в Проєкті договору, не передбачена послуга: передача цифрових даних у форматі, який передбачає можливість публікації геопросторових даних в геоінформаційній системі. Всі умови та вимоги до потенційних учасників закупівлі повинні відповідати чинному законодавству України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику!
Тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями ДК 021:2015 код 71340000-3: Комплексні інженерні послуги на закупівлю послуг: Послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель м.Тернопіль, затверджена рішенням уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур відкритих торгів Тернопільської міської ради від 04 квітня 2024 року, складена у відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості) (далі – тендерна документація).
У додатку 4 до тендерної документації наведено проект договору, що має бути укладено за результатами проведення процедури закупівлі. У Додатку 2 до тендерної документації роз’яснено, який виконаний договір вважається з аналогічним предметом для даної закупівлі. Щодо вимоги - передача цифрових даних у форматі, який передбачає можливість публікації геопросторових даних в геоінформаційній системі, це передбачено у Додатку 3 до тендерної документації, а саме: «Цифрові дані повинні бути у форматі, який передбачає можливість публікації геопросторових даних в геоінформаційній системі на електронному (цифровому) носії».
Відповідно до вищенаведеного, Замовником у тендерній документації передбачено відповідний перелік вимог до учасників процедури закупівлі, що не порушує права та законні інтереси Учасників.
Розгорнути: 3 Згорнути

Аукціон

Початок:
12.04.2024 12:09
Завершення:
12.04.2024 12:32

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.04.2024 12:32

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
КОНСОРЦІУМ «ЗемАрхКонсалт»
Пошук по цьому учаснику
798 000 UAH з ПДВ 798 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНСТИТУТ ІНЖЕНЕРНО-ГЕОДЕЗИЧНИХ ТА ГЕОЛОГІЧНИХ ВИШУКУВАНЬ "МІРНИЧИЙ"
Пошук по цьому учаснику
799 920 UAH з ПДВ 799 920 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

09.05.2024 22:23
sign.p7s
09.05.2024 22:22
СТАТУТ.pdf
09.05.2024 22:22
ПРОТОКОЛ.pdf
09.05.2024 22:22
ОПИС.pdf
07.05.2024 17:07
sign.p7s
07.05.2024 17:06
2. Працівники.pdf
07.05.2024 15:25
sign.p7s
07.05.2024 15:23
Наказ 07.05.2024р..pdf
07.05.2024 15:23
2. Працівники.pdf
07.05.2024 15:23
1. Обладнання.pdf
11.04.2024 16:45
sign.p7s
11.04.2024 16:45
sign.p7s
11.04.2024 16:21
2. Працівники.pdf
11.04.2024 16:21
1. Обладнання.pdf
11.04.2024 15:16
sign.p7s
11.04.2024 15:16
sign.p7s
11.04.2024 15:13
ОПИС.pdf
11.04.2024 15:13
ДОВІРЕНІСТЬ.pdf
11.04.2024 15:13
СТАТУТ.pdf
11.04.2024 15:13
ПРОТОКОЛ.pdf
11.04.2024 15:13
ISO якість.pdf
11.04.2024 15:13
ISO екологія.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
КОНСОРЦІУМ «ЗемАрхКонсалт»
#45431738
Пошук по цьому переможцю
Переможець 798 000 UAH з ПДВ 08.05.2024 17:08

Документи

12.04.2024 12:32
edr_identification.yaml
08.05.2024 17:06
Протокол.pdf
08.05.2024 17:08
sign.p7s
08.05.2024 17:08
napc

Переможець

Дата і час публікації: 08.05.2024 17:08

Учасник Пропозиція Документи
КОНСОРЦІУМ «ЗемАрхКонсалт»
Пошук по цьому переможцю
#45431738
798 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

12.04.2024 12:32
edr_identification.yaml
08.05.2024 17:06
Протокол.pdf
08.05.2024 17:08
sign.p7s
08.05.2024 17:08
napc

Інформація про відміну

Невдале скасування
Дата відміни
17.04.2024 09:14
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
04 квітня 2024 року Замовником оголошено Закупівлю послуг: Послуги з проведення нормативно грошової оцінки земель м.Тернопіль, код 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (UA-2024-04-04-012285-a). Під час проведення Закупівлі встановлено такі порушення, а саме: Замовником не зазначено у тендерній документації окремих вимог до учасників торгів, які, в тому числі, конкретизують технічну специфікацію. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень: неможливість на цьому етапі внести зміни до тендерної документації із доповненням відповідних вимог до учасників торгів та до технічної специфікації. Враховуючи викладене, Закупівля підлягає відміні.
Документи
17.04.2024 09:15 Протокол.pdf
17.04.2024 09:15 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання