Послуги з технічного обслуговування і ремонту Екскаватора-навантажувача HYUNDAI H940S (код ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)

Шановний замовник, у відповідності до технічних спеціфікацій до тендерної документації встановлено перелік робіт з ремонту ДВЗ, який встановлений на екскаваторі-навантажувачі HYUNDAI H940S, в свою чергу також тендерною документацією зазначено про надання: 1. Дійсного сертифікату, яким учасника процедури закупівлі визначено компанією HYUNDAI CONSTRUCTION EQUIPMENT Co. Ltd дистриб’ютором для продажу техніки, запасних частин їхнього виробництва на території України та на право здійснювати учасником обслуговування техніки зазначеного виробника; 2. Копії сертифікатів спеціалістів учасника, виданих виробником Екскаватора-навантажувача HYUNDAI, що підтверджують те що працівники, які зазначені в довідці та будуть залучені до виконання договору про закупівлю пройшли навчання з обслуговування техніки HYUNDAI на заводі виробника; З приводу вище наведеного, хочемо зазначити наступне: 1. Згідно з даними єдиного в Україні представника HYUNDAI CONSTRUCTION EQUIPMENT Co. Ltd компанії ТОВ ТД "Альфатех", на екскаваторі-навантажувачі HYUNDAI H940S, встановлено ДВЗ виробника PERKINS модели 1104C-44T, тобто компанія HYUNDAI не має права надавати сертифікати на ремонт ДВЗ виробником якого не є; 2. Єдиним дистриб’ютором в Україні компанії HYUNDAI CONSTRUCTION EQUIPMENT Co. Ltd є ТОВ ТД "Альфатех", та в свою чергу має сертифікат що уповноважує на продаж техніки, запасних частин їхнього виробництва, але при проведені ремонту ДВЗ виробника PERKINS, виникає необхідність встановлення запасних частин виробника PERKINS, а не як не HYUNDAI. Просимо Вас виключити встановлені в тендерній документації вимоги про надання сертифікату, яким учасника процедури закупівлі визначено компанією HYUNDAI CONSTRUCTION EQUIPMENT Co. Ltd та копії сертифікатів спеціалістів учасника, виданих виробником Екскаватора-навантажувача HYUNDAI, адже вони не відносяться до предмету закупівлі встановленого в технічній спеціфікації, а саме ремонту ДВЗ виробника PERKINS.

ВИМОГА до закупівлі "Послуги з технічного обслуговування і ремонту Екскаватора-навантажувача HYUNDAI H940S(код ДК 021:2015 – 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання) Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СИНЕЛЬНИКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ВОДОКАНАЛ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ", Номер оголошення про проведення процедури закупівлі: UA-2024-04-08-005445-a Публічні закупівлі в Україні здійснюються за особливостями відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Керуючись положеннями законодавства, Учасник повідомляє про те, що за наведеною публічною закупівлею в тендерній документації вбачаються дискримінаційні вимоги. 1. Зокрема, згідно зі змістом п.5 Розділу 1. Загальні положення Тендерної документації Замовник зазначив про те, що: Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом та Особливостями. Разом з цим, п.1 Додатку 1 ТД Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям Замовник власноруч обмежив коло можливих учасників, викладаючи вимогу У Додатку 1 ТД: «Учасник надає копії сертифікатів спеціалістів учасника, виданих виробником Екскаватора-навантажувача HYUNDAI, що підтверджують те що працівники, які зазначені в довідці та будуть залучені до виконання договору про закупівлю пройшли навчання з обслуговування техніки HYUNDAI на заводі виробника» У Додатку 3 ТД : Місце надання послуг: - виключно в офіційній сервісній мережі станцій технічного обслуговування виробника або його офіційного дистриб’ютора на території Дніпропетровської області. «Дійсний сертифікат, яким учасника процедури закупівлі визначено компанією HYUNDAI CONSTRUCTION EQUIPMENT Co. Ltd дистриб’ютором для продажу техніки, запасних частин їхнього виробництва на території України та на право здійснювати учасником обслуговування техніки зазначеного виробника.» усвідомлюючи, що в Україні є лише один єдиний суб’єкт господарювання, який відповідає даному критерію, і ним є тільки компанія ТОВ ТД "Альфатех", єдиний дистриб’ютор в Україні компанії HYUNDAI CONSTRUCTION EQUIPMENT Co. Ltd . Натомість Замовником зазначається , що: У разі, якщо дані Технічні вимоги містять посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, посилання на джерело походження або виробника тощо, то вважається, що Технічні вимоги містять вираз «або еквівалент*» (*еквівалент – «рівнозначний», «рівноцінний» предмет або кількість, що відповідає іншим предметам або кількостям, може замінювати або виражати їх) Під еквівалентом товару або його складової частини (технічної характеристики) мається на увазі рівнозначний товар або його складова частина (технічна характеристика), що виражається в наявності однозначних співвідношень між технічними та якісними характеристиками до предмета закупівлі або краще, що замовник визначає згідно з вимогами тендерної документації. Тобто, Абзацом 2 частини 4 статті 14 Закону йдеться про неможливість посилання замовником на конкретного виробника У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз «або еквівалент». Все вижче наведене свідчить про те, що Замовник звузив коло охочих взяти участь у даному тендері. Оскільки, не будучи офіційним дистриб’ютором HYUNDAI будь-який інший суб’єкт господарювання, окрім наведеного, позбавлений можливості стати учасником даної закупівлі. Отже, інші Учасники, які мають всі потужності для виконання Послуги з технічного обслуговування і ремонту Екскаватора-навантажувача HYUNDAI H940S з використанням матеріалів та запасних частин для виконання робіт з ремонту ДВЗ, який встановлений на екскаваторі-навантажувачі HYUNDAI H940S, що рекомендовані Виробником, маючи кваліфікованих фахівців, аналогічний досвід виконання послуг/робіт даної техніки, позбавлені можливості прийняти участь у тендері, що є дискримінацією. Також хочемо зазначити, що при проведені ремонту ДВЗ виробника PERKINS, виникає необхідність встановлення запасних частин виробника PERKINS, а не як не HYUNDAI. Згідно вимог Тендерної документації - Підбір запасних частин здійснюється у відповідності до серійного номера техніки, витратні матеріали у відповідності до рекомендацій заводу виробника та повинні відповідати технічним умовам заводу виробника техніки. Натомість, для підбору запасних частин та визначення вартості не зазначений серійний номер, просимо зазначити серійний номер двигуна та техніки. Також, хочемо зазначити, що Екскаватора-навантажувача HYUNDAI H940S не є на гарантії, та не потребую обслуговування та ремонту саме від виробника техніки. ДВЗ виробника PERKINS встановлюється на будівельну техніку різних виробників, а саме: Liugong (https://liugong.ua/ekskavator-pogruzchik-clg777a-s); Mecalac (https://bshm.com.ua/ekskavator-navantazhuvach-mecalac-tlb-870); JCB (https://eurotechlogistic.com.ua/ua/p800105103-mini-ekskavator-jcb.html); CUKUROVA (https://spz-tk.prom.ua/ua/p1115879117-ekskavator-navantazhuvach-cukurova.html); Manitou (https://astra-group.ua/catalogue/tehnika/navantazhuvachi/ ekskavatorilnavantazhuvachi_manitou/manitou-143.html), DOOSAN та інш. Тому, вимагати саме від виробника HYUNDAI навчання працівників та сертифікату дистриб’ютора є підтвердженням того, що дії Організатора закупівлі спрямовані на штучне надання поза конкурентних переваг одному єдиному суб’єкту господарювання. Тим самим, згідно із Законом України «Про захист від недобросовісної конкуренції» такі дії містять ознаки недобросовісної конкуренції, оскільки вони: 1) схиляють до дискримінації можливих Учасників шляхом надання Покупцем (в особі Організатора закупівлі) певних переваг відомому йому Учаснику перед іншими можливими Виконавцями, без достатніх на те підстав. Чим штучно звужує коло охочих взяти участь у даному тендері; 2) спрямовані на надання неправомірних переваг у підприємницькій діяльності; 3) порушують норми законодавства України. Отже, Тендерна документація містить дискримінаційні вимоги, суперечить діючому Законодавству. Просимо ознайомитись з практикою АМКУ № 5477-р/пк-пз від 26.03.2024 року, про визнання зазначених Вами вимог, як таких, що носять дискримінаційні умови. В іншому випадку ми будемо змушені звернутись в АМКУ. Враховуючи вижче викладене, виходячи із принципів здійснення публічних закупівель та керуючись нормами ч.1 ст.3, ч.4 ст.5, ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Усунути дискримінаційну вимогу шляхом виправлення вимоги п.1 Додатку 1 ТД: «Учасник надає копії сертифікатів спеціалістів учасника, виданих виробником Екскаватора-навантажувача HYUNDAI або аналогічного виробника техніки, що підтверджують те що працівники, які зазначені в довідці та будуть залучені до виконання договору про закупівлю пройшли навчання з обслуговування техніки.» 2 Усунути дискримінаційну вимогу шляхом вилучення пунктів у Додатку 3 ТД, а саме: «Місце надання послуг: - виключно в офіційній сервісній мережі станцій технічного обслуговування виробника або його офіційного дистриб’ютора на території Дніпропетровської області. «Дійсний сертифікат, яким учасника процедури закупівлі визначено компанією HYUNDAI CONSTRUCTION EQUIPMENT Co. Ltd дистриб’ютором для продажу техніки, запасних частин їхнього виробництва на території України та на право здійснювати учасником обслуговування техніки зазначеного виробника.»