Лот 1. Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 66510000-8 – Страхові послуги); Лот 2. Послуги з добровільного страхування цивільної відповідальності власників наземного транспорту (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 66510000-8 – Страхові послуги).

Доброго дня! Шановний Замовнику, відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. В процесі аналізу умов закупівлі стало відомо, що Тендерна документація (надалі – ТД) Замовника містить дискримінаційні умови, що обмежують конкуренцію, порушують законодавство та обмежують право учасників взяти участь у процедурі закупівлі, при цьому не є об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Зокрема, дискримінаційними та таким що обмежують конкуренцію є умови, передбачені в п.10 Показники фінансової спроможності Учасника Додатку 2 до Тендерної документації, а саме: « 1) статутний капітал страхової компанії - надавача послуг має становити не менше 100 млн. грн. станом на 9 місяців 2023 р.; 2) страхові резерви мають становити не менше 250 млн. грн. станом на станом на 9 місяців 2023 р. (Баланс Форма №1 код рядка 1530); 3) показник покриття зобов’язань Учасника його високоліквідними активами не менше 250 млн. грн. станом на 9 місяців 2023 р. (Баланс Форма №1 коди рядків 1160+1165); 4) показник наявності гарантійного фонду не менше 65 млн.грн. станом на 9 місяців 2023 р. (Баланс Форма №1, коди рядків 1415+1420); 5) показник «Нерозподілений прибуток» повинен мати позитивне значення за період 2021 – 9 місяців 2023 р. (Баланс Форма №1, код рядка 1420); 6) рівень страхових виплат, який не перевищує 50% від надходжень страхових платежів відповідно до звітності за 9 місяців 2023 р. (форма «Дані про доходи та витрати страховика»: відношення суми страхових виплат та страхових відшкодувань (код рядка 240) до суми страхових платежів (код рядка 010) * 100%); 7) показник збалансованості страхового портфелю Учасника: частка обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) від страхових платежів не більше 50% відповідно до звітності за 9 місяців 2023 р. (форма «Дані про показники діяльності зі страхування»: відношення суми п.16 та п.42 до суми страхових платежів (код рядка 010) * 100%)». Повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Слід наголосити, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні ЗУ «Про страхування» чи іншим нормативним документом не передбачені вимоги, які зазначив Замовник у ТД. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та видалити дискримінаційні вимоги, що встановлені в п.10 Показники фінансової спроможності Учасника Додатку 2 до Тендерної документації, а саме: « 1) статутний капітал страхової компанії - надавача послуг має становити не менше 100 млн. грн. станом на 9 місяців 2023 р.; 2) страхові резерви мають становити не менше 250 млн. грн. станом на станом на 9 місяців 2023 р. (Баланс Форма №1 код рядка 1530); 3) показник покриття зобов’язань Учасника його високоліквідними активами не менше 250 млн. грн. станом на 9 місяців 2023 р. (Баланс Форма №1 коди рядків 1160+1165); 4) показник наявності гарантійного фонду не менше 65 млн.грн. станом на 9 місяців 2023 р. (Баланс Форма №1, коди рядків 1415+1420); 5) показник «Нерозподілений прибуток» повинен мати позитивне значення за період 2021 – 9 місяців 2023 р. (Баланс Форма №1, код рядка 1420); 6) рівень страхових виплат, який не перевищує 50% від надходжень страхових платежів відповідно до звітності за 9 місяців 2023 р. (форма «Дані про доходи та витрати страховика»: відношення суми страхових виплат та страхових відшкодувань (код рядка 240) до суми страхових платежів (код рядка 010) * 100%); 7) показник збалансованості страхового портфелю Учасника: частка обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (ОСЦПВВНТЗ) від страхових платежів не більше 50% відповідно до звітності за 9 місяців 2023 р. (форма «Дані про показники діяльності зі страхування»: відношення суми п.16 та п.42 до суми страхових платежів (код рядка 010) * 100%)». Заздалегідь вдячні!