Пакети для сміття

Шановний учаснику! Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до пункту 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» «замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.».
Твердження учасника, що пунктами 4.2.5. - 4.2.8. замовник вимагає надання сертифікатів ИСО зі сферою сертифікації: "відновлення відсортованих відходів", "торгівлі/реалізації/продажу/збуту господарських товарів" не відповідає дійсності.
Пунктами 4.2.5 та 4.2.6 Додатку 2 до Тендерної документації встановлені вимоги щодо надання учасником Сертифікатів про відповідність ISO 9001:2018 (ISO 9001:2015)… та ISO 14001:2015….виданих виробнику товарів. Зазначені сертифікати вимагаються замовником на підтвердження екологічних характеристик, оскільки передбачається, що предмет закупівлі виготовлено із перероблених відходів (зокрема, закупівля здійснюється за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 19640000-4 Поліетиленові мішки та пакети для сміття, що входить до групи 19600000-2 Шкіряні, текстильні, гумові та пластмасові відходи).
Пунктами 4.2.7 та 4.2.8 Додатку 2 до Тендерної документації встановлені вимоги щодо надання учасником Сертифікатів, отриманих ним самим безпосередньо, щодо його відповідності ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) та ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) щодо торгівлі/реалізації/продажу/ збуту господарських товарів (наголошуємо, що сфера сертифікації "відновлення відсортованих відходів" у Сертифікатах у зазначених пунктах не вимагається). Зазначена вимога встановлена цілком правомірно, оскільки предметом закупівлі виступають пакети для сміття, які безпосередньо відносяться до господарських товарів.
Водночас, звертаємо увагу учасника на те, що поняття «КВЕД» у законодавстві відсутнє. Якщо учасник має на увазі Українську класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), то Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) передбачено, що предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку, та відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. Таким чином, визначення предмету закупівлі та його характеристик із врахуванням Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (яка використовується суто для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі та здійснення митного оформлення товарів відповідно до пункту 2 Порядку ведення Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, затвердженого постановою КМУ від 21.05.2012 №и428), не передбачене.

Шановний учаснику! У пункті 1 розділу першого Тендерної документації зазначено, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями). Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Таким чином, на виконання вимог пунктів 4.2.7 та 4.2.8 Додатку 2 до тендерної документації учасник може надати документи, що видані органу, що видав відповідний Сертифікат, органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Пунктом 1 розділу третього тендерної документації визначено «Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.»