Запасні частини до контактної мережі

№ 1 від 29.04.2024 року До Антимонопольного комітету України Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035. Замовник: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕЕЛЕКТРОАВТОТРАНС" РІВНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ код ЄДРПОУ: 03362844 33027, Україна , Рівненська обл., м. Рівне, вул. Д. Галицького, буд.23 Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю "Бенефіт Профі" код ЄДРПОУ: 41459550 Україна, 49000, Дніпропетровська область, місто Дніпро, вулиця Новобудівельна, будинок 5а, кімната 14 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-08-012338-a СКАРГА Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-08-012338-a, Товариство з обмеженою відповідальністю "Бенефіт Профі" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:31730000-2: Електротехнічне обладнання, що зазначено у оголошенні. Тендерна пропозиція Учасника – Приватне підприємство «КОНТИНЕНТ АП» (надалі за текстом – ПП «КОНТИНЕНТ АП»), була прийнята Замовником, ПП «КОНТИНЕНТ АП» було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме: 1. Відповідно до п. 8 додатку 2 до тендерної документації: Учасник надає у складі тендерної пропозиції: а) підписаний Додаток №2. Чим підтверджує відповідність запропонованого Товару технічним та якісним характеристикам закупівлі. Відповідно до додатку 2 до тендерної документації: Запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати усім наведеним технічним вимогам та характеристикам. 1. Учасник, повинен надати порівняльну таблицю (у формі наведеній нижче) з зазначенням назви товару, технічні та якісні характеристики товару. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. У випадку якщо учасником буде зазначено назву товару, яка буде містити словосполучення «або еквівалент» (наприклад, автомобіль Renault Duster або еквівалент), пропозицію такого учасника буде відхилено як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Порівняльна таблиця * № п/п Найменування товару Замовника Од. вим К-сть Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі Замовника (Учасник не має права змінювати тех. вимоги до предмета закупівлі, що наведені вище)* Найменування товару Учасника Технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі Учасника (Учасник вказує точні характеристики товару, що він пропонує)* У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі -технічні вимоги до предмета закупівлі №12/04/1 від 12.04.2024 року (файли: додаток2 1 част.PDF, додаток2 2 част.PDF), яка міститься порівняльну таблицю. У вказаній порівняльній таблиці не підтверджено відповідність запропонованого товару технічним вимогам закупівлі замовника, а саме: 1) Не вказано ТУ, або стандарт якому відповідає запропонований товар за усіма позиціями; 2) Не вказано точні характеристики товару (інформація про запропонований товар містить формулювання: «не менше», «не більше», зокрема за усіма позиціями товару); 3) Не підтверджено інформацію «використання: виріб повинен бути деталлю контактних підвісок» за позицією 10 товару у технічній специфікації; 4) Не містить фото запропонованого товару за усіма позиціями. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «КОНТИНЕНТ АП» повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2. Відповідно до п. 8 додатку 2 до тендерної документації: Учасник надає у складі тендерної пропозиції: b) паспорт на товар. Чим підтверджує відповідність запропонованого Товару технічним та якісним характеристикам закупівлі. У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі -технічні вимоги до предмета закупівлі №12/04/1 від 12.04.2024 року (файли: додаток2 1 част.PDF, додаток2 2 част.PDF), яка містить інформацію про запропонований товар. У складі тендерної пропозиції також надано технічні паспорти виробів (файл: тех паспор 1.PDF, тех пспорт.PDF), які містять інші характеристики товару, ніж ті, що бути вказані у інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі №12/04/1 від 12.04.2024 року, а саме: 1) на позиції №1, 2, 21 товару у паспортах містить інший склад матеріалу, з якого виробляється товар; 2) на позиції №15 у паспорті вказаний інші габаритні розміри запропонованого товару. Отже, у складі тендерної пропозиції не надано паспортів на запропонований Учасником товар. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «КОНТИНЕНТ АП» повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 3. Відповідно до п. 8 додатку 2 до тендерної документації: Учасник надає у складі тендерної пропозиції: c) сертифікат відповідності (в тому числі на арматуру контактної мережі для тролейбуса). Чим підтверджує відповідність запропонованого Товару технічним та якісним характеристикам закупівлі. У складі тендерної пропозиції надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі -технічні вимоги до предмета закупівлі №12/04/1 від 12.04.2024 року (файли: додаток2 1 част.PDF, додаток2 2 част.PDF), яка містить інформацію про запропонований товар. У складі тендерної пропозиції надано сертифікат відповідності (файл: Сертифікат_Континент_АП__2023_2024.pdf), проте не надано сертифікат відповідності на позиції №1-2, 6-7, 9-13, 15-17, 19-24 запропонованого товару та на арматуру контактної мережі для тролейбуса. Таким чином, тендерна пропозиція ПП «КОНТИНЕНТ АП» повинна була бути відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Протокол № 391 від 24.04.2024 року. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ПП «КОНТИНЕНТ АП», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ПП «КОНТИНЕНТ АП», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ПП «КОНТИНЕНТ АП», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про визначення Приватного підприємства «КОНТИНЕНТ АП» переможцем та рішення про намір укласти договір з Приватним підприємством «КОНТИНЕНТ АП». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. Додаток: 1. Протокол № 391 від 24.04.2024 року на 3 арк. З повагою, Директор ТОВ " Бенефіт Профі " Сіроштан Наталія Борисівна