Фарби, емалі, водно - дисперсійні пігментні концентрати в асортименті для комунальних закладів Чорноострівської ОТГ

Доброго дня!
Чорноострівська селищна рада ознайомилась з Вашим питанням щодо закупівлі «код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби» (Фарби, емалі, водно - дисперсійні пігментні концентрати в асортименті для комунальних закладів Чорноострівської ОТГ)» та повідомляє, що за результатом аналізу питання не може погодитись, що зазначені умови проекту договору є надмірними та суперечать принципу рівності сторін виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 6.2.1.3. Розділу 6 «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН» проекту договору у випадку відмови Постачальника від поставки Товару повністю або його частини Постачальник сплачує Замовнику неустойку у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми непоставленого Товару за кожний день прострочення поставки, а Замовник має право припинити оплату.
Згідно пункту 6.2.1.4. Розділу 6 «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН» проекту договору у випадку порушення Постачальником своїх зобов’язань, передбачених п. 2.6 цього Договору, Постачальник сплачує Покупцю штраф у розмірі 100 % (ста відсотків) від загальної вартості недопоставленого Товару або поставленого Товару неналежної якості.
Звертаємо увагу, що відповідно до положень частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документації повинна містити зокрема і проект договору.
За приписами частини третьої статті 179 ГК України, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до частин першої та другої статті 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
Відповідно до річного плану до закупівлі «код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби» (Фарби, емалі, водно - дисперсійні пігментні концентрати в асортименті для комунальних закладів Чорноострівської ОТГ)» джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету.
Замовник, зацікавлений у тому, щоб вказані кошти були спрямовані за призначенням, а товар був поставлений вчасно, без додаткових витрат у часі та коштів.
Приписи вказані пунктах 6.2.1.3. та 6.2.1.4. Розділу 6 «ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН» проекту договору імплементовані Замовником з метою захисту від недобросовісних постачальників та впевненості у своєчасному виконанні договору.
Вказані пункти жодним чином не суперечать принципу рівності та справедливості договору. Замовник зберігає в проекті договору засади пропорційності та розумний баланс між публічним інтересом ефективного перерозподілу грошових накопичень, комерційними інтересами постачальника щодо отримання справедливого прибутку і правами та охоронюваними законом інтересами Замовника.
Додатково звертаємо увагу, що у Рішенні Конституційного суду України у справі № 1-26/2011 від 10.11.2011 № 15-рп/2011 зазначено, що одним із фундаментальних принципів приватноправових відносин є принцип свободи договору, закріплений у пункті третьому частини першої статті 3 ЦК України. Тобто під юридичною рівністю учасників правовідносин слід розуміти участь у правовідносинах суб`єктів, які не перебувають у владному підпорядкуванні один іншому, яким гарантується можливість під час перебування в одних і тих самих умовах мати однакові, за їхніми якісним наповненням, права.
Чорноострівська селищна рада вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до тендерної документації немає.

Доброго дня!
Чорноострівська селищна рада ознайомилась з Вашим питанням щодо закупівлі «код ДК 021:2015 - 44810000-1 «Фарби» (Фарби, емалі, водно - дисперсійні пігментні концентрати в асортименті для комунальних закладів Чорноострівської ОТГ)» та повідомляє, що за результатом аналізу питання не може погодитись, що зазначені умови проекту договору є надмірними та суперечать принципу рівності сторін виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 8.2 Розділу 8 «ОБСТАВИНИ НЕПЕРЕБОРНОЇ СИЛИ (форс-мажор)» проекту договору Сторона, для якої склались форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), зобов’язана надати іншій Стороні документ, виданий Торгово-промисловою палатою України, яким засвідчене настання форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили). Сторона, для якої склались форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), пов’язані з військовою агресією російської федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану, може надати іншій Стороні документ компетентних державних органів, який посвідчує наявність форс-мажорних обставин, пов’язаних з військовою агресією російської федерації проти України. У разі, якщо форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) пов’язані з військовою агресією російської федерації проти України, що стала підставою введення воєнного стану, надання документа, виданого Торгово-промисловою палатою України, не вимагається для підтвердження наявності форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).
Звертаємо увагу, що відповідно до положень частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документації повинна містити зокрема і проект договору.
За приписами частини третьої статті 179 ГК України, укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до частин першої та другої статті 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов`язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов`язкові умови договору відповідно до законодавства. Господарський договір вважається укладеним, якщо між сторонами у передбачених законом порядку та формі досягнуто згоди щодо усіх його істотних умов. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
Встановлення надання документу саме від Торгово-промислової палати України зумовлено неодноразовою практикою правоохоронних органів, вказаний пункт викладений з урахуванням принципу сподоби договору, що закріплений у статтях 1 та 3 Цивільного кодексу України.
Додатково звертаємо увагу, що у Рішенні Конституційного суду України у справі № 1-26/2011 від 10.11.2011 № 15-рп/2011 зазначено, що одним із фундаментальних принципів приватноправових відносин є принцип свободи договору, закріплений у пункті третьому частини першої статті 3 ЦК України. Тобто під юридичною рівністю учасників правовідносин слід розуміти участь у правовідносинах суб`єктів, які не перебувають у владному підпорядкуванні один іншому, яким гарантується можливість під час перебування в одних і тих самих умовах мати однакові, за їхніми якісним наповненням, права.
Чорноострівська селищна рада вважає, що при підготовці тендерної документації було дотримано вимоги норм Закону України «Про публічні закупівлі» та чинного законодавства, тому підстав для внесення змін до тендерної документації немає.