Шини для екскаватора-навантажувача

Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" є Учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної Замовником Соколівська сільська рада Кропивницького району Кіровоградської області, предметом якої є «Шини для екскаватора-навантажувача» за кодом ДК 021:2015 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» з ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-09-010014-a.
Протоколом №бн від 23 квітня 2024 року, уповноваженою особою Замовника Бордюг М.А. прийнято рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА".
Вважаємо рішення необґрунтованим та незаконним, виходячи з наступного.
Підставою для відхилення пропозиції ТОВ"ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", на думку замовника, є невідповідність інформації та/або документів учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме не було надано довідку в довільній формі, котра вимагалась відповідно до п.2.6 додатку №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі».
По-перше, хочемо зауважити, що в протоколі про дискваліфікацію учасника Замовником невірно зазначено назву компанії учасника, ТОВ «Вікінг Ойл Україна», згідно установчих документів вірна назва ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА".
Що стосується безпідставності дискваліфікації учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", то Умовами п.4 додатку 3 ТД визначено:
«Вимоги щодо якості.
1.1. Учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації (у разі потреби — планам, кресленням, малюнкам чи опису предмета закупівлі) та іншим вимогам до предмета закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому Додатку, а також підтверджує можливість поставки товару відповідно до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації.
1.2. Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Для підтвердження відповідності Учасник повинен надати документи, що містять дані для ідентифікації та фактичні значення показників якості продукції виробника, отримані в результаті лабораторних випробувань, а також інформацію про їх відповідність вимогам нормативних документів. А саме: сертифікат якості/паспорт якості, сертифікат відповідності з відбитками печатки (в разі наявності) Постачальника.
2.3.Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів.
1.3. Предмет закупівлі має відповідати зазначеним технічним та якісним характеристикам та відповідати тій кількості, яка вказана у цьому Додатку.
1.4. Якість товару повинна відповідати ДСТУ, ТУ та/або вимогам, що ставляться до такого виду товару. Товар повинний бути якісним та відповідати технічним нормам, які передбачені виробником. Упаковка має бути заводською з відповідним маркуванням.
1.5. Якщо поставлений товар виявиться неякісним, або таким, що не відповідає умовам, Постачальник зобов’язаний замінити цей товар. Всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості несе Постачальник.
2.6.Учасник повинен надати документи, що підтверджують кількісні, якісні та технічні характеристики товару:
- довідку в довільній формі, яка буде містити інформацію про технічні характеристики запропонованого ним товару, а також його виробника, марку та гарантійні терміни.»

Таким чином замовник відхилив нашу тендерну пропозицію ссилаючись на те, що в нас немає довідки в довільній формі, яка буде містити інформацію про технічні характеристики запропонованого товару), при цьому Замовник не взяв до уваги ту обставину, що нами подана у складі документів тендерної пропозиції довідка Технічна специфікація разом із порівняльною таблицею, із зазначенням кількісних, якісних та технічних характеристик товару, що пропонується учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", документ міститься у файлі з назвою «5. ТЯКХ.pdf» завантажено у електронну систему закупівель 17 квітня 2024 року о 17:19 год.
Учасник ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" пропонує товар, що не є еквівалентом, а пропонує такий же товар (ідентичний) як хоче того Замовник згідно технічного завдання, тому учасник і не зобов’язаний надавати загалом порівняльну таблицю технічних характеристик товару, попри те нами надана така інформація в якості документа «Технічна специфікація».
Учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" надано документ «Технічна специфікація» у файлі з назвою «5. ТЯКХ.pdf»
Окрім, Технічної специфікації з порівняльною таблицею технічних характеристик, учасником ТОВ"ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" надано також і Сертифікат відповідності №UA.VOU.2024-120-06, завантажено у електронну систему закупівель у файлі
«6. Сертифікат відповідності.pdf», у якому також міститься вся вичерпна інформація що стосується технічних та інших характеристик товару.
Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до п.19 ч.2 ст.22 Закону «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості, як опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Згідно п.1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовника:
«Опис формальних помилок: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. До формальної відноситься помилка серед іншого:
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.».
Учасником ТОВ"ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" поданий документ «Технічна специфікація», який по суті є «Довідкою» у розумінні п.2.6 додатку №2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі», зміст цього документа відповідає вимогам п.2.6 додатку №2 ТД, таким чином та обставина що документ має іншу назву, але суть та зміст відповідає вимогам ТД, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ"ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА".
Замовник зобов’язаний дотримуватися чинного законодавства України та слідувати нормам права з урахуванням Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей, в інакшому випадку Замовник несе відповідальність згідно ст.44 Закону «Про публічні закупівлі».
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
У складі документів учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" міститься документ «Технічна специфікація», де вказана інформація про технічні характеристики товару у відповідності до вимог замовника, що є достатнім підтвердженням виконання умови тендерної документації, а саме п.2.6 додатку №2 ТД.

АНАЛОГІЧНІ РІШЕННЯ АМКУ В ПОДІБНИХ СПОРАХ.