Поточний ремонт дороги по вул. Святоюрська в м. Яворів Львівської області

Згідно Додатку №2 до тендерної документації: «Для коректного формування своєї пропозиції учасник повинен провести обстеження фактичного стану даного об’єкта. За результатами огляду, учасником складається звіт про проведення технічного обстеження об’єкта та ознайомлення з його обсягами, який має бути підписаний уповноваженим представником учасника та замовника. Даний звіт складається в період уточнень та надається у складі тендерної пропозиції». Вочевидь, вносячи таку інформацію до тендерної документації замовник покликався на ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки частиною 2 статті 22 Закону, яка визначає зміст тендерної документації така інформація не визначена. Проте, відповідно до змісту ч.3 ст.22 Закону замовник може включити до тендерної документації іншу інформацію лише за наявності сукупності двох умов, а саме: - вимоги щодо наявності такої інформації передбачені законодавством. - замовник вважає за необхідне включити таку інформацію до тендерної документації. Отже, Законом (ч.3 ст.22 Закону) Замовнику дозволено включити до тендерної документації не будь-яку інформацію, яку тільки йому заманеться, а виключно ту, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. Про бажання Замовника включити до тендерної документації інформацію про проведення обстеження об’єкта будівництва неабияк свідчить її наявність в тендерній документації. Проте, щодо іншої обов’язкової умови, жодної інформації тендерна документація не містить. Виходячи з викладеного, прошу роз’яснити, які норми законодавства України містять вимогу щодо проведення обстеження учасниками об’єктів будівництва та ознайомлення з його обсягами, в тому числі, задля взяття участі в публічних закупівлях ??

Згідно п.1 Додатку №1 до тендерної документації учасники, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинні надати в складі тендерної пропозиції атестат виробництва бетону, що виробляється відповідно до ДСТУ Б В.2.7-96:2000 «Будівельні матеріали. Суміші бетонні». На даний час існують більш нові стандарти, які встановлюють вимоги до бетонів, зокрема ДСТУ Б В.2.7-176:2008 «Будівельні матеріали. Суміші бетонні та бетон. Загальні технічні умови (EN 206-1:2000, NEQ)». Прошу роз’яснити буде належним підтвердженням відповідності кваліфікаційним критеріям надання в складі тендерної пропозиції атестату виробництва бетону за ДСТУ Б В.2.7-176:2008 «Будівельні матеріали. Суміші бетонні та бетон. Загальні технічні умови (EN 206-1:2000, NEQ)» ?? Якщо ні, то чому ??

Пунктом 1 Додатку №1 до тендерної документації вимагається надання Учасниками в складі тендерної пропозиції атестату виробництва бетону, що виробляється відповідно до ДСТУ Б В.2.7-96:2000 «Будівельні матеріали. Суміші бетонні». Проте, стандарту саме з такою назвою не існує. Натомість є ДСТУ Б В.2.7-96:2000 «Суміші бетонні. Технічні умови», відтак учасники не можуть виконати вимогу Замовника. Прошу роз’яснити положення тендерної документації в цій частині.

Пунктом 1 Додатку №1 до тендерної документації вимагається надання Учасниками в складі тендерної пропозиції атестату виробництва, що підтверджує відповідність щебенево-піщаних сумішей вимогам ДСТУ-Н Б В.2.3-39:2016 «Настанова з влаштування шарів дорожнього одягу з кам’яних матеріалів» зі зміною №1. Проте, такий стандарт втратив чинність 01.01.2023. Прошу роз’яснити навіщо Замовник вимагає підтвердження відповідності стандартам, які втратили чинність ?

Відповідно до п.2 Додатку 1 учасники повинні надати підтвердження перевірки знань з пожежної безпеки не менше, ніж п’ятьма працівниками учасника (надаються чинні протоколи про перевірку знань та видані на їх підставі посвідчення). Приписами ч.5 ст.40 Кодексу цивільного захисту визначено, що особи, яких приймають на роботу, пов’язану з підвищеною пожежною небезпекою, мають попередньо пройти спеціальне навчання (пожежно-технічний мінімум). Працівники, зайняті на роботах з підвищеною пожежною небезпекою, один раз на рік проходять перевірку знань відповідних нормативних актів з пожежної безпеки. Технічним завданням не передбачено виконання робіт з підвищеною пожежною небезпекою. Отже такі працівники до надання послуг за предметом закупівлі не залучатимуться. Прошу роз’яснити на яких правових підставах замовник вимагає надати підтвердження перевірки знань з пожежної безпеки не менше, ніж п’ятьма працівниками учасника (надаються чинні протоколи про перевірку знань та видані на їх підставі посвідчення) ??

Відповідно до п.2 Додатку 1 тендерної документації учасники повинні підтвердження наявність інженера з пожежної безпеки. Відповідно до Довідника кваліфікаційних професій працівників (випуск 92), який є нормативним документом, Інженер з пожежної безпеки Організовує контроль за дотриманням вимог правил пожежної безпеки під час будівництва, реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення та експлуатації будівель, споруд та інших об'єктів незалежно від форм власності і видів діяльності. Предметом закупівлі є поточний ремонт дороги. Здійснення контролю за дотриманням вимог правил пожежної безпеки під час поточного ремонту дороги не входить до обов’язків інженера з пожежної безпеки. Отже така вимога Замовника суперечить положенням ДКХПП. Прошу роз’яснити на яких правових підставах Замовник вимагає підтвердження наявності інженера з пожежної безпеки ? Чим він займатиметься на цьому об’єкті, якщо технічне завдання не передбачає виконання робіт з підвищеною пожежною небезпекою ?

Замовник вимагає надання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці В ЧАСТИНІ СПОРУДЖЕННЯ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ ДОРІГ (п.5 таблиці №4 Додатку №1 до тендерної документації. Проте, перелік видів робіт підвищеної небезпеки, затверджений постановою КМУ № від 03.02.2021 №77, не встановлює такого виду робіт підвищеної небезпеки як ЕКСПЛУАТАЦІЯ ДОРІГ. Більше того, предметом закупівлі є поточний ремонт дороги, а отже ніхто нічого споруджувати, обслуговувати, експлуатувати не буде. Отже в цій частині вимога замовника суперечить вимогам чинного законодавства, а відтак підлягає виключенню з тендерної документації. Якщо ж замовник не вноситиме зміни в цій частині, прошу роз’яснити на підставі чого замовник встановлює вимоги які суперечать законодавству України ??