Послуги у сфері управління медичними, органними відходами категорії «В» та відходами категорії «С», ртутьвмісними відходами, згідно ДК 021-2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-11-004942-a
- 90520000-8 - Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №6» Дніпровської міської ради
Код ЄДРПОУ:
01984441
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Наталія Герасименко,
+380679842744
, torgi_prozorro.mkl6@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49074, Дніпропетровська область, вул. Батумська, буд. 13
Переможець
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Очікувана вартість
2 745 335 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 916 910 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 20.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.04.2024 00:00
Оскарження умов:
до 17.04.2024 00:00
Подання пропозицій:
20.04.2024 00:00
Початок аукціону:
22.04.2024 15:08
Очікувана вартість
2 745 335 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
27 453 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
49630 кілограм
Медичні відходи категорії В: медичні
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
4000 кілограм
Медичні відходи категорії В: органні відходи
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
120 кілограм
Медичні відходи категорії С: цитотоксичні та цитостатичні медикаменти
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
400 штука
Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи
ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.04.2024 13:11
15.04.2024 13:09
15.04.2024 13:09
15.04.2024 13:09
15.04.2024 13:09
15.04.2024 13:09
15.04.2024 13:09
15.04.2024 13:09
11.04.2024 12:04
11.04.2024 12:04
11.04.2024 12:04
11.04.2024 12:04
11.04.2024 12:04
Запитання до процедури
ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Дата подання: 11.04.2024 15:00
Дата відповіді: 12.04.2024 15:04
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК!!!!
ВАМИ В СУПЕРЕЧ ВМОГАМ ЗАКОНОДАВСТВА В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ЗАЗАНЧЕНО ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ
1. Надати інформація в довільній формі про наявність власного або орендованого спеціалізованого транспортного засобу;
ДАНА ВИМОГ ЗВУЖУЄ КОЛО УЧАСНИКІВ, ЯКІ МАЮТЬ ВЛАСНИЙ АБО ОРЕНДОВАНИЙ ТРАНСПОРТ ТА НЕ ВРАХОВУЮТЬТЕ , ЩО ЗАКОНОДАВСТВОМ ПЕРЕДБАЧЕНО НАДАННЯ ПОСЛУГ ВОДІЯ З ВЛАСНИМ АВТО, ТАКОЖ ЗАКОНОДАСТВОМ НЕ ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ ЗАЛУЧАТИ СУБПІДРЯДНІ ОРГАНІЗАЦІЇ.
ВАША ВИМОГ ШУЧНО ЗВУЖУЄ КОЛО УЧАСНИКІВ ДО ОДНОГО ВІДМОГО УСІМ ПІВДЕННОГО !!!
2. копію Свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів
3: "- Свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів." Звертаємо Вашу увагу на наступне. Відповідно Наказу MBC України від 04.08.2018 р. № 656 пункту 1 розділу II, Свідоцтво – це відповідність конструкції спеціалізованих транспортних засобів для перевезення небезпечних вантажів вимогам ДОПНВ. Згідно Наказу MBC України від 04.08.2018 р. № 656 змінено i порядок видачі та оформлення свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ), згідно пункту 2 розділу 2 Порядку Свідоцтва видаються (продовжуються) на транспортні засоби типу EX/II, EX/III, FL, AT, та MEMU (тип ТЗ визначається виходячи з його призначення i конструкції, наведених у підрозділі 9.1.1.2 ДOIНB. Відповідно до положення розділів 8.1.2, 9.1.2 i 9.1.3 ДОПНВ свідоцтво про дозвіл транспортних засобів (ТЗ) до перевезення небезпечних вантажів необхідне тільки для транспортних засобів типів EX/II, EX/III, MEMU, FL i AT. До спеціалізованих транспортних засобів для перевезення небезпечних вантажів (транспортні засоби EX/II, EX/III, FL, AT та MEMU) належать: • змішувально-зарядна машина (транспортний засіб MEMU) машина a6o транспортний засіб з установленим на ній (ньому) обладнанням для виготовлення вибухових речовин з небезпечних вантажів, що не є вибуховими, та ïx заряджання; • транспортний засіб AT — транспортний засіб, крім транспортних засобів EX/IІІ, FL a6o MEMU, призначений для перевезення небезпечних вантажів у контейнерах-цистернах чи переносних цистернах a6o багатоелементних газових контейнерах індивідуальною місткістю понад 3 м3, а також у вбудованих цистернах чи знімних цистернах місткістю понад 1 м3, та транспортний засіб-батарея місткістю понад 1 м3, крім транспортних засобів-батарей типу FL; • транспортний засіб EX/ІІ a6o ЕХ/ІІІ — транспортний засіб, призначений для перевезення вибухових речовин та виробів (клас 1); • транспортний засіб FL — транспортний засіб, призначений для перевезення рідин з температурою спалаху не вище 60 °С (за винятком дизельного палива, газойлю та палива пічного легкого — № ООН 1202, щo відповідає вимогам ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» (європейського стандарту EN 590:2013 + AC:2014) та мав температуру спалаху, зазначену в цьому стандарті) у контейнерах-цистернах чи переносних цистернах aбo багатоелементних газових контейнерах індивідуальною місткістю понад 3 м3, у вбудованих чи знімних цистернах місткістю понад 1 м3; • транспортний засіб, призначений для перевезення легкозаймистих газів у контейнерах-цистернах чи переносних цистернах або багатоелементних газових контейнерах індивідуальною місткістю понад 3 м3, у вбудованих чи знімних цистернах місткістю понад 1 м3, та транспортний • засіб-батарея загальною місткістю понад 1 м3, призначений для перевезення легкозаймистих газів; • транспортний засіб, призначений для перевезення стабілізованого пероксиду водню чи стабілізованого водного розчину пероксиду водню з масовою часткою пероксиду водню більше ніж 60 % у контейнерах-цистернах чи переносних цистернах місткістю понад 3 м3, а також у вбудованих цистернах чи знімних цистернах місткістю понад 1 м3 (пункт 4 розділу I Порядку видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів, затвердженого наказом № 656). Отже, транспортні засоби, що перевозять медичні відходи категорії В, а саме відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції 18 01 03*, включені до Жовтого переліку відходів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2000 р. № 1120 не вимагають підтвердження відповідності шляхом видачі спеціального Свідоцтва. Вимагаємо прибрати із тендерної документації незаконну вимогу та таку що обмежує коло потенційних учасників.
У РАЗІ НЕ ЗГОДИ З УСУНЕННЯМ ЖИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ - БУДЕМО ЗВЕРТАТИСЬ ДО АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ ТА ПРАВООХОРОННИХ ОРГАНІВ
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Шановний потенційний Учасник!
Відповідно до технологічних вимог провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Матеріально-технічна база повинна працювати відповідно до правил технічної експлуатації об’єктів оброблення відходів, затверджених Міндовкіллям.
Статтею 7 Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності»
закріплено, що ліцензуванню підлягають, серед інших, такі види господарської діяльності:
поводження з небезпечними відходами, перевезення небезпечних вантажів та небезпечних
відходів автомобільним транспортом.
Відповідно до п.5 Розділу І ПРАВИЛ дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 серпня 2018 року № 656, Небезпечні вантажі дозволено перевозити автомобільним транспортом тільки в разі, якщо вони згідно з вимогами частини 2 таблиці А глави 3.2 та глави 3.3 додатка А до ДОПНВ та цих Правил допущені до перевезення та якщо всі вимоги щодо перевезення таких вантажів виконані.
Отже вимога щодо наявності Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів – є повністю аргументованою та законною.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду вищевикладеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги. ».
Відповідно до технологічних вимог провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, Суб’єкти господарювання для здійснення операцій з управління небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом із документами, що дають можливість її ідентифікувати, та документами, що підтверджують право власності або оренди на зазначену матеріально-технічну базу), ситуативну карту-схему розташування виробничих площ об’єкта оброблення небезпечних відходів, а також окреме приміщення для розміщення персоналу, що обслуговує зазначені об’єкти. Матеріально-технічна база повинна працювати відповідно до правил технічної експлуатації об’єктів оброблення відходів, затверджених Міндовкіллям.
Статтею 7 Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності»
закріплено, що ліцензуванню підлягають, серед інших, такі види господарської діяльності:
поводження з небезпечними відходами, перевезення небезпечних вантажів та небезпечних
відходів автомобільним транспортом.
Відповідно до п.5 Розділу І ПРАВИЛ дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 серпня 2018 року № 656, Небезпечні вантажі дозволено перевозити автомобільним транспортом тільки в разі, якщо вони згідно з вимогами частини 2 таблиці А глави 3.2 та глави 3.3 додатка А до ДОПНВ та цих Правил допущені до перевезення та якщо всі вимоги щодо перевезення таких вантажів виконані.
Отже вимога щодо наявності Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів – є повністю аргументованою та законною.
Відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
З огляду вищевикладеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги. ».
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2024-04-11-004942-a.a1
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ", Код ЄДРПОУ:39624900
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.04.2024 17:18
Скарга
Послуги у сфері управління медичними, органними відходами категорії «В» та відходами категорії «С», ртутьвмісними відходами, згідно ДК 021-2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №6» Дніпровської міської ради було проведено відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO d715c877d7104ea386c6a9a438d4ba94 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-11-004942-a) Послуги у сфері управління медичними, органними відходами категорії «В» та відходами категорії «С», ртутьвмісними відходами, згідно ДК 021-2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».
Закупівлю було оголошено: 11.04.2024 р.
Учасниками аукціону були ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» та ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
25.04.2024 р. згідно протокольного рішення № 103 було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО".
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
1) Відповідно до вимог додатку 1 до тендерної документації, Замовник вимагав Надати довідку в довільній формі про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази для здійснення операцій у сфері управління з небезпечними відходами визначеними в технічних вимогах Додаток 2 до тендерної документації. Для підтвердження підстави володіння та/або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди або договори суборенди, тощо, які підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази для здійснення операцій у сфері управління з небезпечними відходами, яке визначене у довідці.
Натомість у складі пропозиції учасника відсутній договір купівлі-продажу на сміттєспалювальну піч Теплогенератор модульний транспортабельний(утилізатор термічний) ТМ-Т-300 “OVKKZOT” - К-300+0.
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано видаткову накладну № 158 від 07 серпня 2018 р., яка складена із порушенням ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».
Відповідно до ч.2 ст.9 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» Первинні документи можуть бути складені у паперовій або в електронній формі та повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву документа (форми); дату складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади і прізвища (крім первинних документів, вимоги до яких встановлюються Національним банком України) осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Натомість у видатковій накладній № 158 від 07 серпня 2018 р. не зазначено зміст та обсяг господарської операції, на підставі якої було придбано обладнання сміттєспалювальну піч Теплогенератор модульний транспортабельний(утилізатор термічний) ТМ-Т-300 “OVKKZOT” - К-300+0.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.
2) Відповідно до ч.1.1. Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагав «Для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі, визначених у технічних вимогах (Додаток 2 до тендерної документації), учасник у складі пропозиції надає довідку в довільній формі із зазначенням переліку працівників відповідної кваліфікації та їх посади. До довідки додати документ на кожного працівника (у документі має бути зазначено прізвище та ім’я працівника або прізвище та ініціали працівника, або прізвище, ім’я, по батькові працівника), зазначеного в довідці, який засвідчує можливість використання праці такого працівника учасником / субпідрядником / співвиконавцем (наприклад: трудовий договір / договір про надання послуг / копію трудової книжки (перша сторінка, що містить інформацію про ПІБ працівника, та сторінка, що містить запис про прийняття на роботу) / інший документ).»
На підтвердження вимоги учасником ТОВ ОЛЕСТАС ЕКО» довідку про наявність працівників. В якій зазначено, що Біда Сергій Олександрович є водієм, натомість згідно Наказу № 94-г від 20.03.2024 р. зазначено, що Біда Сергія Олександровича прийнято на посаду вантажника, в той час, як наказ про призначення водієм відсутній.
З огляду зазначеного, пропозиція учасника не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.
3) Відповідно до вимог п. 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагав . На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати:3.1.1. довідку в довільній формі з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору).Аналогічним вважається договір, у якому предметом договору є надання послуг аналогічних по предмету закупівлі, а саме надання послуг аналогічних по предмету закупівлі.3.1.2. не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі,3.1.3. копії/ю документів/у на підтвердження виконання не менше ніж одного договору зазначеного в наданій Учасником довідці, а саме: акти надання послуг/виконання робіт, та/або лист відгук (або рекомендаційний лист тощо) (не менше одного) від контрагента згідно аналогічного договору, який зазначено у довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цього договору.
Предметом закупівлі є «Послуги у сфері управління медичними, органними відходами категорії «В» та відходами категорії «С», ртутьвмісними відходами, згідно ДК 021-2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»».
Учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» надано аналогічний договір № 900-40 від 07.09.2020 р. предметом якого є «відходи категорії В (шприци, системи рукавиці, сечові катетери, пробірки, гінекологічні дзеркала, пластикові баночки, шланги, фільтри, засоби інд.захисту, термометри, бак. Лампи), відходи категорії В (голки, скарифікатор, лезо до скальпеля).
Натомість, учасником ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» не надано аналогічний договір, предметом якого є Послуги у сфері управління відходами категорії «С».
З огляду зазначеного, пропозиція учасника не відповідала кваліфікаційним вимогам тендерної документації в цій частині.
Також підкреслюємо, що скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №6» Дніпровської міської ради у майбутньому, крім того скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеними вище рішенням Замовника про визнання переможцем торгів учасника ТОВ ОЛЕСТАС ЕКО», пропозиція якого не відповідала умовам тендерної документації та предмету закупівлі - було порушено право та охоронювані законом інтереси скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
Вважаємо, що наведені дії Замовника свідчать про суб’єктивну та упереджену оцінку пропозиції конкурсних торгів та спонукання корупційним діям.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду;
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі ідентифікатор закупівлі: UA-2024-04-11-004942-a ID у PROZORRO d715c877d7104ea386c6a9a438d4ba94 (Ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-11-004942-a Послуги у сфері управління медичними, органними відходами категорії «В» та відходами категорії «С», ртутьвмісними відходами, згідно ДК 021-2015 90520000- 8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №6» Дніпровської міської ради.
3) Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем торгів учасника ТОВ ОЛЕСТАС ЕКО».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 02.05.2024 16:23
Дата рішення: 15.05.2024 12:28
02.05.2024 16:23
13.05.2024 16:47
15.05.2024 12:26
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.04.2024 15:31
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Пошук по цьому учаснику
|
1 916 910 UAH з ПДВ | 1 916 910 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 182 615 UAH з ПДВ | 2 182 615 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО" #38469527
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 916 910 UAH з ПДВ | 25.04.2024 16:31 |
Переможець
Дата і час публікації: 25.04.2024 16:31
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ОЛЕСТАС ЕКО"
Пошук по цьому переможцю
|
1 916 910 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
