Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп'ютерів, периферійного обладнання, заправки та відновлення картриджів ( Джерело фінансування: кошти Пенсійного фонду України. Орган соціального страхування - Пенсійний фонд України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"(зі змінами))
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-11-007447-a
- 50323000-5 - Ремонт і технічне обслуговування комп’ютерних периферійних пристроїв
- Завершена
Найменування замовника:
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області
Код ЄДРПОУ:
14099344
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Думітро Вікторія Олексіївна,
+380577062545
, zakupivli@kh.pfu.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Харків, 61022, Харківська область, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх
Переможець
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ
Очікувана вартість
1 891 800 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 882 800 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 29.04.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.04.2024 00:00
Оскарження умов:
до 16.04.2024 00:00
Подання пропозицій:
19.04.2024 00:00
Очікувана вартість
1 891 800 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
18 918 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Відповідно до очікуваних асигнувань на 2024 рік. Орган соціального страхування - Пенсійний фонд України. Джерело фінансування- кошти Пенсійного фонду України.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
4167 послуга
Послуги з ремонту і технічного обслуговування персональних комп'ютерів, периферійного обладнання, заправки та відновлення картриджів
ДК 021:2015: 50323000-5 — Ремонт і технічне обслуговування комп’ютерних периферійних пристроїв
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
11.04.2024 14:24
11.04.2024 14:11
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги ТД
Дата подання: 12.04.2024 18:35
Дата відповіді: 15.04.2024 16:11
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було оголошено відкрити торги з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 50323000-5 Ремонт і технічне обслуговування комп’ютерних периферійних пристроїв (Послуги з ремонту і технічного обслуговування комп’ютерів, периферійного обладнання, заправки та відновлення картриджів) - UA-2024-04-11-007447-a.
Вважаємо умови процедури закупівлі, викладені в тендерній документації такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень особливостей та інформації про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі Замовник у тендерній документації зазначає один або кілька кваліфікаційних критеріїв установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Ознайомившись з умовами тендерної документації, ми виявили умови, що обмежують конкуренцію серед учасників та порушують принцип недискримінації Учасників, що обмежує право учасників прийняти участь в цій закупівлі, а саме:
1. Пунктом 2 Додатку 1 передбачено: Для підтвердження кваліфікації фахівця надати сертифікат про проходження навчання з технічного обслуговування від компанії-виробника Canon друкуючих пристроїв або їх представництв в Україні. Сертифікат має бути виданий не раніше 2023 року та мати номер для перевірки автентичності.
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки, ми, наприклад, не маємо в штаті працівників, які мають трудові відносини з виробником копіювальної техніки Canon або його офіційним представником в Україні. Як роботодавець, ми, підтверджуємо кваліфікацію, спецелізацію, досвід працівників на підставі документів про освіту та стажу роботи в галузі технічного обслуговування і ремонту офісної техніки.
Вважаємо, що дана вимога обмежує конкуренцію та призводять до участі в закупівлі тільки виробника або офіційного представника в Україні копіювальної техніки Canon.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме виключити вимогу: Для підтвердження кваліфікації фахівця надати сертифікат про проходження навчання з технічного обслуговування від компанії-виробника Canon друкуючих пристроїв або їх представництв в Україні. Сертифікат має бути виданий не раніше 2023 року та мати номер для перевірки автентичності.
2. Пунктом 4 Додатку 1 до тендерної документації вимагається надати: Оригінал Сертифікату SA 8000:2014 на систему менеджменту соціальної відповідальності, виданий Учаснику, дійсний на момент розкриття пропозицій, стосовно предмету закупівлі.
Стандарт SA 8000 є добровільним стандартом, який дозволяє підприємствам контролювати соціальну відповідальність. Яким чином даний показник впливає на якість наданих послуг з ремонту і технічного обслуговування комп’ютерів, периферійного обладнання, заправки та відновлення картриджів? Дана вимога є не обґрунтованою та дискримінаційною у відношенні до потенційних учасників закупівлі, котрі не мають даного сертифікату. Вимагаємо усунути дану вимогу із тендерної документації.
3. Пунктом 2.1. Додатку 2 до тендерної документації передбачено: Заправка картриджів здійснюється Виконавцем протягом трьох годин робочого дня з дня подання заявки від Замовника. Для відновлення працездатності картриджів мають бути використані витратні TSi (або еквівалент), які мають наступні показники: рівень міграціїї сажі чорної у атмосферне повітря (ГДК с.д., не більше) – 0,05 мг/м3; рівень запаху не перевищує 2-х балів відповідно до «Переліку гранично-допустимих концентрацій хімічних і біологічних чинників в атмосферному повітрі населених місць».
При ретельному вивченні технічної специфікації бачимо, що замовник зазначив технічні та якісні характеристики витратних матеріалів так, що під межі показників проходить лише товар певного виробника. Надати еквівалент товару неможливо. Інші виробники виготовляють аналогічну продукцію, але по певних технічних показниках існує несуттєве відхилення. Така неточність не має впливу на рівень якості товару, але через невідповідність вимогам замовника є причиною для відхилення тендерної пропозиції.
Витратні матеріали, котрі ми плануємо використовувати при наданні послуг вироблені відповідно Технічних умов, Сертифікату відповідності, виданого сертифікованим органом на підставі чинного законодавства України, що гарантує найвищу якість їхнього використання. Вимога Замовника щодо продукції одного виробника не сприяє добросовісній конкуренції серед учасників та ставить їх у нерівні умови. Отже, порушено принципи публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо усунути дану вимогу із тендерної документації.
4. Додатком 2 до тендерної документації передбачено: Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал або завірену належним чином копію титульного аркушу технічних умов (ТУ) та зміни до них від виробників витратних матеріалів та комплектуючі для ремонту і технічного обслуговування фотокопіювального та друкуючого обладнання, який внесені до бази даних USM та містить штамп "Перевірено на відповідність законодавству України".
Технічні умови – документ, в якому викладено:
1. Сфера застосування продукції.
2. Технічні вимоги.
3. Маркування.
4. Пакування.
5. Правила приймання і періодичність контролю.
6. Правила відбору проб і методи випробувань.
7. Правила транспортування та зберігання, терміни придатності.
Таким чином, технічні умови на продукцію в Україні містять всю інформацію про товар, починаючи з асортименту продукції і закінчуючи показниками якості.
Зазначаємо, що Технічні умови - це внутрішній нормативний документ підприємства. На даний момент вимоги до реєстрації технічних умов законодавчо не закріплені. Процедуру реєстрації ТУ в Україні скасували в 2015 році.
Тому вимогу щодо титульної сторінки (а надпис «Перевірено на відповідність законодавству України" ким взагалі повинен бути здійснений? Замовником не аргументовано.) вважаємо необґрунтованою та такою, що протирічить чинному законодавству України. Вимагаємо усунути дану вимогу із тендерної документації.
В разі не задоволення нашої Вимоги, ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України за захистом своїх прав та законних інтересів
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний потенційний учасник!
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Основні вимоги до змісту та складу тендерної документації визначено частиною другою статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник відповідно до частини другої статті 16 Закону установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Таким чином, Законом встановлено, що тендерна документація має містити не лише перелік кваліфікаційних критеріїв, а й перелік документів на підтвердження відповідності учасника зазначеним критеріям, які мають бути надані учасниками торгів у складі тендерних пропозицій.
Також частиною другою статті 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Разом із цим відповідно до частин третьої та четвертої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Розробляючи тендерну документацію, Замовник врахував щоб закупівля здійснювалась за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому потенційним учасником даної процедури закупівлі можуть бути будь-які фізичні особи, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), на умовах визначених тендерною документацією.
Поряд з цим слід ураховувати, що статтею 43 Господарського кодексу України передбачено, що підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.
Водночас статтею 44 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво здійснюється на основі, зокрема вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вибору постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом.
Замовник під час проведення процедури закупівлі насамперед керується визначеними Законом принципами здійснення публічних закупівель.
Дякуємо за звернення.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Основні вимоги до змісту та складу тендерної документації визначено частиною другою статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник відповідно до частини другої статті 16 Закону установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Таким чином, Законом встановлено, що тендерна документація має містити не лише перелік кваліфікаційних критеріїв, а й перелік документів на підтвердження відповідності учасника зазначеним критеріям, які мають бути надані учасниками торгів у складі тендерних пропозицій.
Також частиною другою статті 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Разом із цим відповідно до частин третьої та четвертої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Розробляючи тендерну документацію, Замовник врахував щоб закупівля здійснювалась за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість; недискримінація учасників; запобігання корупційним діям і зловживанням.
При цьому потенційним учасником даної процедури закупівлі можуть бути будь-які фізичні особи, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), на умовах визначених тендерною документацією.
Поряд з цим слід ураховувати, що статтею 43 Господарського кодексу України передбачено, що підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яку не заборонено законом.
Водночас статтею 44 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво здійснюється на основі, зокрема вільного вибору підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вибору постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом.
Замовник під час проведення процедури закупівлі насамперед керується визначеними Законом принципами здійснення публічних закупівель.
Дякуємо за звернення.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19.04.2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
1 882 800 UAH з ПДВ | 1 882 800 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ #3022411795
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 882 800 UAH з ПДВ | 22.04.2024 14:38 |
Переможець
Дата і час публікації: 22.04.2024 14:38
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ОРЛОВ ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ
Пошук по цьому переможцю
|
1 882 800 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
