Електрична енергія (Код ДК 021:2015 09310000-5 — Електрична енергія)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-12-007162-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
ЧЕРНЕЧЧИНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА НОВОМОСКОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
20241361
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Тетяна ЄМЧЕНКО,
+380957843600
, tanyaemchenko84@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Новомосковський район, с. Гупалівка, 51110, Дніпропетровська область, ВУЛИЦЯ САВЧЕНКО РОМАНА, будинок 40 А
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
Очікувана вартість
147 208 UAH
з ПДВ
Сума договору
143 695.20 UAH
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 1.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.04.2024 00:00
Оскарження умов:
до 17.04.2024 00:00
Подання пропозицій:
20.04.2024 13:43
Очікувана вартість
147 208 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
736 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
27215 кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.04.2024 15:06
15.04.2024 15:05
15.04.2024 15:05
15.04.2024 15:05
15.04.2024 15:05
12.04.2024 15:32
12.04.2024 13:53
12.04.2024 13:53
12.04.2024 13:53
12.04.2024 13:53
15.04.2024 15:06
12.04.2024 15:34
12.04.2024 14:10
15.04.2024 15:05
12.04.2024 15:32
12.04.2024 13:53
Запитання до процедури
Етична поведінка
Дата подання: 15.04.2024 08:26
Дата відповіді: 15.04.2024 14:49
Добрий день! Шановний учаснику у Додатку 1 ви вимагаєте надати: Учасники підтверджують відповідність своєї участі у тендері вимогам щодо етичної поведінки під час здійснення публічних закупівель згідно листа Мінекономрозвитку №3304-04/13647-06 від 01.04.2019 року. Чи можна подати дану інформацію згідно новішого листа Мінекономрозвитку № 3301-04/47784-06 від 15.11.2019р.?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Шановний учаснику! На розгляд вашого звернення буде внесено зміни до Додатку 1 тендерної документації».
Електрична енергія
Дата подання: 15.04.2024 09:20
Дата відповіді: 15.04.2024 14:50
Доброго дня! Шановний замовнику в Додатку №3 до тендерної документації викладена наступна вимога : (У учасника обов’язково повинні бути укладені договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з операторами системи розподілу , а саме: АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі", АТ "Укрзалізниця" та ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК».
На підтвердження факту укладених договорів надати письмове підтвердження від операторів системи розподілу про факт укладання зазначених договорів.
Маємо нагадати, що згідно чинного законодавства, а саме Постанова НКРЕКП від 14.03.2018 №312(зі змінами) Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії. Договори які укладаються між операторами системи розподілу (далі-ОСР) та постачальником електричної енергії, є публічними договорами, це по перше. По друге на офіційних сайтах :
АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі"; АТ "Укрзалізниця"; ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК»
є реєстри постачальників які приєднались до публічного договору ОСР. А саме:
АТ ДТЕК "Дніпровські електромережі"-
https://www.dtek-dnem.com.ua/ua/file/hGvFf4yv.cunQ?inline=1
АТ "Укрзалізниця" - https://www.uz.gov.ua/about/activity/electropostachannia/reestr/
ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» - https://cek.dp.ua/index.php/elektropostachalnykam/reiestr-postachalnykiv.html
Це є відкрита інформація. Тому ця вимога, що до письмового підтвердження є дискримінаційною.
Вимогою, особливо якщо враховувати терміни проведення відкритих торгів з особливостями потенційні учасники фізично не встигнуть отримати відповідь погодження від згаданих ОСР.
Внесіть зміни, в тендерну документацію та Додаток №3, прибравши дискримінаційну вимогу . Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Шановний учаснику! На розгляд вашого звернення буде внесено зміни до Додатку 3 тендерної документації».
ДСТУ
Дата подання: 15.04.2024 09:24
Дата відповіді: 15.04.2024 14:51
Шановний Замовнику у Додатку 3 ви вимагаєте: Відповідно до положень пункту 11.4.6 глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310, параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення". Просимо внести зміни тому що зараз є діючим ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності».
Відповідь Організатора:
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Шановний учаснику! На розгляд вашого звернення буде внесено зміни до Додатку 3 тендерної документації».
Переддефолт
Дата подання: 15.04.2024 09:48
Дата відповіді: 15.04.2024 14:52
Доброго дня! Шановний Замовнику відповідно до Додатку 1 Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що він не набував та не знаходився у статусі «дефолтного» або «переддефолтного», і зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі (ПрАТ «НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року №1168.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
НЕК "Укренерго" публікує інформацію щодо учасників ринку, яким надано статус преддефолтний/дефолтний на своєму веб-сайті згідно з п.п.1.9.2. "Правил ринку", затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307.
Вважаємо вимогу про не набуття статусу «переддефолтного» дискримінаційною виходячи з наступного.
"Правилами ринку" передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з трьох подій або обставин, що передбачені пунктом 1.7.1 Правил.
В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу «переддефолтний». У разі тривалості статусу «переддефолтний» для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу «дефолтний» (п.1.7.4. Правил ринку).
Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності з постачання електроенергії, в разі набуття статусу «переддефолтний». Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі «переддефолтний».
Статус «переддефолтний» анулюється в разі вирішення подій або обставин п. 1.7.1. Правил ринку та носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо.
Помилковою вимогу про надання гарантійного листа щодо переддефолтного стану вважає й Антимонопольний комітет України (далі - Комітет), який надав обов’язкові для розгляду рекомендації Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України щодо вдосконалення вимог до учасників процедур закупівель електричної енергії від 05.03.2020 № 5-рк. Комітет зазначає, що при закупівлі електричної енергії замовники виписують до постачальників вимоги, яким можуть відповідати тільки найкрупніші гравці на ринку.
Комітет зазначає (пункти 45-48 наведених вище рекомендацій), що відповідно до пункту 1.7.2 "Правил ринку" Адміністратор розрахунків на період існування такого статусу, зокрема, публікує на офіційному веб-сайті Адміністратора розрахунків повідомлення про набуття учасником ринку статусу "Переддефолтний" із зазначенням дати набуття такого статусу.
Отже, чинним нормативно-правовими актами, що діють у сфері енергетики, а саме - "Правилами ринку", передбачено обов’язок Адміністратора розрахунків публікувати на офіційному вебсайті інформацію щодо учасників, які набули статусу "Переддефолтний".
Отже, Замовник може безперешкодно перевірити, чи не набув учасник відкритих торгів такого статусу за допомогою даних з відкритих джерел (офіційний веб-портал Адміністратора розрахунків), а отже, встановлення в Документації вимог щодо надання гарантійного листа про те, що Скаржник не набував статусу "Дефолтного" або "Переддефолтного", може бути додатковим бар’єром для учасників відкритих торгів, а також давати необгрунтовані підстави для Замовника щодо недопуску Пропозиції певного учасника до оцінки.
Комітет також підкреслює, що допуск до публічних торгів якомога більшої кількості учасників призведе до цінової конкуренції, а відтак і до здешевлення електроенергії для кінцевого споживача.
Таким чином, гарантійний лист, що має надати учасник, абсолютно не гарантує Замовнику неможливість настання негативних наслідків під час виконання останнім договірних зобов’язань.
Наявність статусу "Переддефолтного" в минулому абсолютно не впливає на постачання електричної енергії в 2024 році, адже після ануляції відповідного статусу суб’єкт господарювання не має жодних встановлених законодавством обмежень як учасник ринку електричної енергії, в тому числі і таких, що перешкоджали б йому брати участь у процедурі закупівлі.
Тобто, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо.
А відтак, вимога про надання вказаного гарантійного листа носить відверто дискримінаційний характер, унеможливлює участь у закупівлі значної кількості суб’єктів господарювання та надає необгрунтовані переваги для участі у закупівлі визначеному колу учасників, проте, об’єктивно не має істотного значення для Замовника. Просимо вилучити дискримінаційну вимогу з Тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Шановний учаснику! На розгляд вашого звернення буде внесено зміни до Додатку 1 тендерної документації».
ДПС
Дата подання: 15.04.2024 09:51
Дата відповіді: 15.04.2024 14:53
Доброго дня! Шановний замовнику ви вимагаєте: Інформацію (довідку) від Державної Податкової Служби України та / або його територіального органу видану Учаснику про систему оподаткування такого Учасника, видану у 2023 році. Але дана довідка є платною і вимагає певного часу на її отримання, що неуможливлює прийняти участь у вашій закупівлі багатьом учасникам, що є дискримінацією щодо закону "Про публічні закупілі". Просимо вас прибрати дану вимогу з Тендерної документації у розділі 3.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Шановний учаснику! На розгляд вашого звернення буде внесено зміни до Розділу 3 тендерної документації».
Ціна
Дата подання: 15.04.2024 16:24
Дата відповіді: 16.04.2024 12:22
Шановний Замовник! Стартова ціна 1 кВт*год електричної енергії по оголошеній Вами закупівлі становить 5,41 грн. з ПДВ. Інформуємо Вас, про різке зростання ціни на ринку . Здійснивши моніторинг цін на підставі інформації з офіційного сайту ДП «Оператор ринку» (https://www.oree.com.ua), українських та європейських енергетичних біржах, а також на офіційних сайтах електропостачальників, повідомляємо, що на момент подачі пропозиції, закупка електричної енергії становить – 2,69335 грн/МВт*год., без ПДВ Враховуючи діючий на момент подання тендерної пропозиції тариф на передачу електричної енергії в розмірі 0,52857 грн. і тариф на розподіл електричної енергії в розмірі 1,32803, собівартість поставки електричної енергії (без маржі постачальника) замовнику на момент оголошення закупівлі становить (2,69335+ 0,52857+ 1,32803)*1,2 = 5,46 грн. за 1 кВт*год. Тобто закупівельна вартість електричної енергії більша ніж оголошена. Додатково Замовник повинен розуміти принцип роботи електронного аукціону з пониженням ціни, де учасники за для перемоги повинні знижувати ціни, тому Замовнику необхідно додавати до ціни закупівлі хоча б 10% від суми, для проведення конкурентоспроможного аукціону. Встановивши завідомо занижений рівень стартової ціни тендерної пропозиції по закупівлі Замовник спонукає учасника до демпінгування та недобросовісної конкуренції, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, Учасники будуть змушені або взагалі не приймати участь у закупівлі, або надавати велику кількість додаткових угод на моменті підписання договору. Просимо внести зміни до закупівлі з метою приведення ціни на електричну енергію до економічно обгрунтованого рівня.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
«Шановний Учаснику, повідомляємо, що Замовник здійснює свою закупівельну діяльність відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Так, для визначення очікуваної вартості замовником використовувалася методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що розроблена на основі Примірної, яка затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі - методика) на виконання пункту 11 частини першої статті 9 Закону.
Замовник самостійно здійснює розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та може керуватися методикою. Відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, постачання електричної енергії споживачам відбувається за вільними цінами.
Орієнтовна ціна за одиницю електричної енергії на 2024 рік Замовником визначалася за регульованими цінами (тарифами на електроенергію, зокрема, розрахованими відповідно до чинних на час проведення закупівлі постанов НКРЕКП та інших нормативно-правових Актів). Розрахунок очікуваної вартості проводиться згідно аналізу цін на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі.
До ціни електричної енергії включається вартість електричної енергії на, закуповуваної електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії, послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника, послуги з розподілу та всі визначені законодавством податки та збори.
Очікувана вартість для закупівлі станом на 12.04.2024 року при формуванні тендерної документації та публікації оголошення про відкриті торги розраховувалася за наступною формулою:
Вартість ціни за одиницю= (Ціна ЕЕ на ринку за 01.04-11.04.2024р. на сайті https://www.oree.com.ua/index.php/indexes + Тариф на передачу, затверджений Постановою НКРЕП № 2322 від 09.12.2023 “Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2024 рік”) + Тариф на розподіл електричної енергії АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з 01.01.2024 р. згідно Постанови НКРЕП № 2326 від 09.12.2023 р.+ Маржа (0,1грн за 1 кВт*год))* ПДВ ( 20%)
Вартість ціни за одиницю = (2,55096+0,52857+1,32803+0,1)*1,2=5,409072 грн
Враховуючі необхідний обсяг закупівлі електричної енергії до 31.12.2024 року 27215 кВт/год, очікувана вартість закупівлі становить – 147208,00 грн (сто сорок сім тисяч двісті вісім гривень 00 коп.) з ПДВ.
Аналізуючи оптовий ринок, ціна електричної енергії є досить нестабільною та динамічною, тому Замовником враховано норми Особливостей, а саме пп. 7 п. 19 , згідно з яким ціна електричної енергії може збільшуватися (зменшуватися) при зміні середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”. Для цього в Проєкті Договору (Додаток 2, 2.1.,2.2 до тендерної документації) встановлено порядок зміни ціни в даному випадку.
Враховуючи вищенаведене та для виконання принципів публічних закупівель, Замовник обґрунтовано провів аналіз ринку електричної енергії та не має жодних підстав для збільшення очікуваної вартості даної Закупівлі.».
Так, для визначення очікуваної вартості замовником використовувалася методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що розроблена на основі Примірної, яка затверджена наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) (далі - методика) на виконання пункту 11 частини першої статті 9 Закону.
Замовник самостійно здійснює розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі, ураховуючи його специфіку та може керуватися методикою. Відповідно до частини другої статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, постачання електричної енергії споживачам відбувається за вільними цінами.
Орієнтовна ціна за одиницю електричної енергії на 2024 рік Замовником визначалася за регульованими цінами (тарифами на електроенергію, зокрема, розрахованими відповідно до чинних на час проведення закупівлі постанов НКРЕКП та інших нормативно-правових Актів). Розрахунок очікуваної вартості проводиться згідно аналізу цін на електричну енергію на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі.
До ціни електричної енергії включається вартість електричної енергії на, закуповуваної електропостачальником на оптовому ринку електричної енергії, послуги з передачі електричної енергії, націнка електропостачальника, послуги з розподілу та всі визначені законодавством податки та збори.
Очікувана вартість для закупівлі станом на 12.04.2024 року при формуванні тендерної документації та публікації оголошення про відкриті торги розраховувалася за наступною формулою:
Вартість ціни за одиницю= (Ціна ЕЕ на ринку за 01.04-11.04.2024р. на сайті https://www.oree.com.ua/index.php/indexes + Тариф на передачу, затверджений Постановою НКРЕП № 2322 від 09.12.2023 “Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» на 2024 рік”) + Тариф на розподіл електричної енергії АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» з 01.01.2024 р. згідно Постанови НКРЕП № 2326 від 09.12.2023 р.+ Маржа (0,1грн за 1 кВт*год))* ПДВ ( 20%)
Вартість ціни за одиницю = (2,55096+0,52857+1,32803+0,1)*1,2=5,409072 грн
Враховуючі необхідний обсяг закупівлі електричної енергії до 31.12.2024 року 27215 кВт/год, очікувана вартість закупівлі становить – 147208,00 грн (сто сорок сім тисяч двісті вісім гривень 00 коп.) з ПДВ.
Аналізуючи оптовий ринок, ціна електричної енергії є досить нестабільною та динамічною, тому Замовником враховано норми Особливостей, а саме пп. 7 п. 19 , згідно з яким ціна електричної енергії може збільшуватися (зменшуватися) при зміні середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”. Для цього в Проєкті Договору (Додаток 2, 2.1.,2.2 до тендерної документації) встановлено порядок зміни ціни в даному випадку.
Враховуючи вищенаведене та для виконання принципів публічних закупівель, Замовник обґрунтовано провів аналіз ринку електричної енергії та не має жодних підстав для збільшення очікуваної вартості даної Закупівлі.».
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 20.04.2024 13:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
Пошук по цьому учаснику
|
143 695.20 UAH з ПДВ | 143 695.20 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" #42082379
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 143 695.20 UAH з ПДВ | 23.04.2024 16:04 |
Переможець
Дата і час публікації: 23.04.2024 16:04
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
Пошук по цьому переможцю
|
143 695.20 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
