Придбання матеріалів, будівельних матеріалів, для проведення ремонтних робіт господарським способом, а саме Фарба ПФ-115

Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами (далі по тексту – Особливості) Замовником оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями UA-2024-04-12-009322-a ● 8be2d38ad1354a9b9393c7edde9b64ea.
Тендерна документація складена замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей ПМКУ 1178 (зі змінами).
Відповідно до визначення «гарантійний строк/термін зберігання - термін, протягом якого споживчі властивості товару не повинні погіршуватися за умови дотримання вимог нормативних документів» або «Гарантійний строк/термін зберігання — період часу, протягом якого виробник гарантує збереження всіх встановлених стандартами експлуатаційних показників і споживчих властивостей товару за умови дотримання споживачем правил зберігання».
Своєю чергою «Строк (термін) придатності — строк (термін), установлений виробником товару, до (або протягом) якого органолептичні, фізико-хімічні, медико-біологічні та інші показники товару в разі дотримання відповідних умов зберігання повинні відповідати вимогам нормативних документів».
Тобто обидва визначення є майже ідентичними та в жодному разі не виключають одне одного. «Гарантійний строк/термін зберігання» та «Строк (термін) придатності» не можуть бути різними на один і той самий предмет закупівлі та вважаються аналогічними гарантіями. Багато товаровиробників за аналогічним предметом закупівлі в технічних характеристиках (умовах, сертифікатах тощо) користуються саме визначенням «Гарантійний строк/термін зберігання».
https://himolimp.com.ua/ua/p1070241183-emal-115.html , https://smbbud.com.ua/ua/p236558699-emal-alkidna-bila.html
https://ukrgost.com.ua/ua/p1849194060-emal-alkidnaya-115.html
https://sorbi.in.ua/ua/p1048772093-emal-115-contact.html
Підпункт 1.2. проєкту Договору «1.2. Технічні вимоги, гарантійний строк до товару, викладено в технічній специфікації (Додаток №2), що є невід’ємною частиною цього договору» жодним чином не впливає на технічні вимоги до предмета закупівлі та не має бути змінений на вимогу потенційного учасника.
Враховуючи вищенаведене у Замовника відсутня законодавчо обґрунтована підстава для внесення змін до проєкту Договору. Внесення будь-яких змін до проєкту договору/договору, що не передбачені законодавством в сфері публічних закупівель є правом Замовника, а не його обов’язком.

Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами (далі по тексту – Особливості) Замовником оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі відкриті торги з особливостями UA-2024-04-12-009322-a ● 8be2d38ad1354a9b9393c7edde9b64ea.
Тендерна документація складена замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей ПМКУ 1178 (зі змінами).
Вчора після надходження чергового «законного» питання та вже сьогодні вранці під час чергового ворожого обстрілу міста Нікополь (доречи саме в Нікополі ми і працюємо – оголошуємо відкриті торги з особливостями, відповідаємо на питання)) я, як уповноважена особа з немалим досвідом роботи вирішила оновити свої знання. Передивившись в тисячний раз деяку нормативно-правову базу та законодавство в сфері публічних закупівель, а саме (наведу не повний перелік, все одно з Вашого запитання зрозуміло, що законодавчою базою Ви не керуєтесь):
Закони України сфери закупівель:
Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII
Про ліцензування видів господарської діяльності від 02.03.2015 № 222-VIII
Про санкції від 14.08.2014 № 1644-VII
Про ринок природного газу Закон України від 09.04.2015 № 329-VIII
Про теплопостачання від 02.06.2005 № 2633-IV
Про ринок електричної енергії від 13.04.2017 № 2019-VIII
Про лікарські засоби від 04.04.1996 № 123/96-ВР
Про електронні документи та електронний документообіг від 22.05.2003 № 851-IV
Про доступ до публічної інформації від 13.01.2011 № 2939-VI
Про Антимонопольний комітет України від 26.11.1993 № 3659-XII
Про запобігання корупції від 14.10.2014 № 1700-VII

Постанови КМУ:
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 № 1178
Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» від 02.08.2022 № 861
Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу від 14.09.2022 № 822
Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків від 24.02.2016 № 166
Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану від 11 листопада 2022 № 1275
Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення від 25.03.2009 № 333
Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12.10.2022 № 1178
Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» від 02.08.2022 № 861
Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу від 14.09.2022 № 822
Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків від 24.02.2016 № 166
Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану від 11 листопада 2022 № 1275
Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення від 25.03.2009 № 333.

Накази:
Мінекономіки про затвердження професійного стандарту “Фахівець з публічних закупівель” від 14.09.2023 № 13580
Мінекономіки «Про затвердження Примірної методики визначення вартості життєвого циклу» від 28.09.2020 № 1894
Мінекономіки «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції» від 14.12.2020 № 2628
Мінекономіки "Про затвердження національного класифікатора НК 024:2023 та скасування національного класифікатора НК 024:2019” від 24.05.2023 № 4139
МОЗ «Про затвердження Порядку визначення обсягів потреби в закупівлі лікарських засобів закладами і установами охорони здоров’я, що повністю або частково фінансуються з державного та місцевих бюджетів» від 11.07.2017 № 782
МФУ «Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України» від 02.03.2012 № 309.
Там ще є багато Накази Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
Наказ Мінекономрозвитку від 24.05.2019 № 898 “Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі”
Наказ Мінекономрозвитку Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі від 07.05.2019 № 790
Наказ Мінекономрозвитку від 21.03.2019 № 463 “Про внесення змін до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 22 березня 2016 року N 490”
Наказ Мінекономрозвитку від 13.06.2018 № 810 «Про організацію діяльності централізованої закупівельної організації в рамках продовження реалізації пілотного проекту» тощо.
В жодному нормативно-правових актів, які регламентують проведення публічних закупівель я, уповноважена особа, не зустріла словосполучення «потенційний учасник вимагає/може вимагати від Замовника підтвердження».
Враховуючи вищенаведене (доречи наразі вже другий обстріл Нікополя)

ВИРІШИЛА:
1. Порадити потенційному учаснику на звернення якого надається відповідь детально ознайомитись з законодавством в сфері публічних закупівель.
2. Потенційному учаснику надати Замовнику посилання на нормативно-правовий акт відповідно до якого (в якій формі, з яким документальним підтвердженням тощо) Замовник має «підтвердити наявність фінансування за оголошеною закупівлею».
3. У разі надання Вами Замовнику вимог з пункту 2 Замовником буде надана інформація, що вимагається у Вашому запиті.
4. У разі ненадання Вами інформації з пункту 2 Замовник буде змушений звернутись до електронного майданчику з метою встановлення Ваших юридичних даних з метою унеможливлення в подальшому порушенням Вами п.5 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі».