Послуги з охорони фонтанів м. Дніпра з метою забезпечення цілісності архітектурних споруд

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-12-009448-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Відмінена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Інна Василівна Гурьба, +380958767653 , fontan_2022@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49001, Дніпропетровська область, вул. Троїцька, 21 А
Очікувана вартість
2 200 392 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 26.04.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 17.04.2024 00:00

Оскарження умов:

до 17.04.2024 00:00

Подання пропозицій:

20.04.2024 00:00

Очікувана вартість
2 200 392 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

2004 послуга
Послуги з охорони фонтану розташованого на бульварній частині по вул. Маршала Малиновського, у районі буд. №2
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
2004 послуга
Послуги з охорони фонтану розташованого по вул. Старокозацькій, у районі буд. № 58
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
2004 послуга
Послуги з охорони фонтану «Водна сфера», розташованого по вул. Січеславська Набережна, в районі буд.18
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
2004 послуга
Послуги з охорони фонтану "Гейзер" , розташованого по вул. Січеславська Набережна, в районі буд. 33
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
4008 послуга
Послуги з охорони фонтану розташованого у сквері Героїв
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
4008 послуга
Послуги з охорони фонтану розташованого біля Театру опери та балету по просп. Дмитра Яворницького, 72 А
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
2004 послуга
Послуги з охорони малої архітектурної форми з елементами водоспаду «Поріг Ревучий», на острові Монастирському (Соборний район)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

12.04.2024 15:21
12.04.2024 15:21

Запитання до процедури

дискримінаційні вимоги

Дата подання: 12.04.2024 16:36
Дата відповіді: 15.04.2024 13:58
Доброго дня. Шановний замовнику, ваша ТД містить ряд дискримінаційних вимог, а саме - наявність офісу у м. Дніпро. Стала практика розгляду скарг органом оскарження містить чітку позицію з цього приводу - така вимога дискримінаційна і порушує права на участь у тендері тих охоронних структур, які не мають офісу у місті, де надаватимуться послуги. Ось наприклад, рішення органу оскарження по закупівлі UA-2024-01-26-010813-a. Вимагаємо внести зміни до ТД і вилучити цю вимогу, інакше ми, як потенційні учасники вимушені будемо звернутися до АМКУ зі скаргою; - щодо повідомлень податкової про прийняття на роботу. А що робити, якщо працівник був прийнятий ще до того, коли встановлено обовязок повідомлення контролюючого органу про працевлаштування? Просимо внести відповідні учотнення до ТД; - вимога щодо вартісної складової аналогічних договорів (не менше 50%) також є дискримінаційною. Ось приклад рішення органу оскарження з цього приводу (закупівля UA-2024-03-12-013227-a). Вимагаємо вилучити цю вимогу з ТД в такій редакції, або внести відповідні зміни. Додатково поясніть про який документ про співпрацю з МВС йде мова??? Яким законодавчим актом встановлена необхідність його укладання під час надання охоронних послуг? Яка його потреба у наданні охоронних послуг і чому неможливо обійтися без нього? Крім того, ваша ТД містить інформацію про виїзд ГШР у випадку натиснення тривожної конопки, пульт і тд... Про яку тривожну кнопку йде мова і про який пульт, якщо предметом закупівлі є фізична охорона, і технічна частина не містить жодної вимоги про необхідність забезпечення охоронників тривожними кнопками та їх підключення до пульта. Заздалегідь вдячні за відповідь
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.

графік роботи охоронників

Дата подання: 12.04.2024 16:55
Дата відповіді: 15.04.2024 12:21
Вітаю. Замовнику, за яким графіком (режим роботи) мають працювати охоронники фонтанів? Це денні години чи у нічний час також??? По скільки годин на добу? У будні чи вихідні також??? Просимо надати чітку інформацію. Дякую

відповідь:

Доброго дня.
Режим охорони 5 постів по 12 годин (з 20-00 до 08-00), 2 поста по 24 години, у будні та вихідні

Без аукціону

Дата подання: 15.04.2024 09:20
Дата відповіді: 15.04.2024 12:22
А чого це у Вас закупівля без аукціону??? Аукціони вже давно проводяться!

відповідь:

Доброго дня. Виникла технічна помилка

Де ваше обґрунтування? Хотілось би з ним ознайомитись

Дата подання: 15.04.2024 09:46
Дата відповіді: 15.04.2024 12:22
37. За обґрунтованим рішенням замовника відкриті торги можуть бути проведені без застосування електронного аукціону. Чому всі Замовники Дніпра проводять аукціони, а Ви ні? У вас світла немає?

відповідь:

Доброго дня. Виникла технічна помилка.

20 працівників

Дата подання: 15.04.2024 10:20
Дата відповіді: 15.04.2024 14:02
А як у Вас так вийшло, що 20 працівників становить 80%? Якщо тільки для 4х постів цілодобово потрібно 5 осіб на 1 пост, тобто всього 20. А ще є 5 постів по 3 людини. Тобто ще 15. Почитайте ст. 50 КЗПпУ. І аргументуйте свої розрахунки.

відповідь:

Доброго дня. Режим охорони 5 постів по 12 годин та 2 поста по 24 години, у будні та вихідні. Необхідно 23 охоронника

чинні сертифікати про проходження профілактичного наркологічного огляду та медичні довідки про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів на працівників учасника.

Дата подання: 15.04.2024 10:26
Дата відповіді: 15.04.2024 14:29
Вам варто звернути увагу, що медичні документи, який Ви вимагаєте були скасовані ще влітку 2022 року, і вже не видаються майже як два роки. Замість довідки нарколога та психіатра, зараз є одна довідка про проходження проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин. Нормативні акти, які змінюють порядок здійснення наркологічних та психіатричних оглядів, а саме: - Постанова КМУ від 10 травня 2022 року № 57 «Про затвердження переліку медичних психіатричних протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), які можуть становити безпосередню небезпеку для особи чи оточуючих»; - Наказ МОЗ від 18 квітня 2022 року № 651 «Про затвердження Порядку проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі щодо вживання психоактивних речовин». Повідомляємо, що Порядок проведення попередніх, періодичних та позачергових психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, затверджений наказом МОЗ від 18.04.2022 № 651. З початком дії даних нормативних актів порядок проведення обов'язкових наркологічних (за формою 140/о) та психіатричних (за формою 122/о) оглядів втратили чинність. У зв'язку з цим медична довідка 100-2/о повністю замінює сертифікати психіатра та нарколога. Згідно з роз’ясненням МОЗ України передбачено, що з моменту вступу в дію Порядку оглядів - № 651 ( Офіційний вісник України 2022 рік, від 29.06.ю2022 № 30) чинними вважаються лише Довідки про проходження проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин, виконанні на формі первинної облікової документації № 102-2/о передбачена цим Порядком. Медична довідка про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів (форма первинної облікової документації № 122-2/о) видана громадянам після 29.06.2022, не є дійсними.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. Ваша вимога прийнята до розгляду

не зовсім зрозуміло

Дата подання: 15.04.2024 10:30
Дата відповіді: 15.04.2024 14:15
Ви вимагаєте мати авто з собакою для реагування власні або договір реагування з іншим суб'єктом, а в наступному абзаці ще договір чи меморандум з поліцією. Так якщо учасник сам буде їхати на тривоги, для чого договір з поліцією? Якщо Ви дзвонити 102 і вона і так приїздить. Про що має бути меморандум? І для чого? Хто має їхати на тривогу? Чи всі одночасно - виконавець, поліція і собака?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. За тендерною документацією об’єктами охорони є архітектурні споруди високої вартості – фонтани м. Дніпро, біля яких постійно перебуває значна кількість людей. Заходи щодо взаємодії (співпраці) між суб’єктом охоронної діяльності (учасником) та правоохоронними органами безперечно дозволяють скоротити термін дії непередбачених та надзвичайних ситуацій на об’єкті охорони таких, як кримінальні правопорушення та/або порушення громадського порядку (особливо в період дії воєнного стану), а також уникнути або максимально знизити ризик негативних наслідків як для громадян, що перебувають в цей час біля об’єктів охорони, так і для замовника (у т.ч. і в частині матеріальних збитків).
Чинним законодавством не обмежується право будь-якого суб’єкта охоронної діяльності на укладення документу про співпрацю (взаємодію) з правоохоронними органами (органами поліції МВС). Замовник вважає, що співпраця (взаємодія) учасника з правоохоронними органами у формі, що не суперечить чинному законодавству, є одним із важливих показників його відповідності вимогам закупівлі, тому саме вимога замовника щодо наявності документу про співпрацю (взаємодію) з органами поліції МВС не порушує чинного законодавства, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012 № 4616-VI.

Аналогічний досвід

Дата подання: 15.04.2024 10:33
Дата відповіді: 15.04.2024 14:05
Чим обумовлена вимога про 50% аналогічного досвіду? Якщо ми маємо договори, які становлять орієнтовно 45% від Вашої вартості? І виходить ми не можемо прийняти участь у закупівлі. Поясніть, звідки взята цифра 50%? Чому не 35%%? Чи 75%? Хотілось би розуміти, що Ви керуєтесь законом, а не тим, що є у потенційного переможця.

відповідь:

Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.

Страхування 300 тис.

Дата подання: 15.04.2024 10:35
Дата відповіді: 15.04.2024 14:17
У вас закупівлі на більш ніж 2 млн, то чому договір страхування на 300 тис.? Чому не на 2 млн? Звідки взяті оці ваші цифри? Поясніть згідно чинного законодавства.

відповідь:

Доброго дня. Договір страхування на 300 тис - середньостатистичний вартісний показник.

Лист-згода учасника з проектом договору та Проектом договору (без зазначення ціни (вартості) та без додатків до нього), що викладений в Додатку 1 до тендерної документації

Дата подання: 15.04.2024 10:41
Дата відповіді: 15.04.2024 12:17
Ви просите надати у складі пропозиції проект договору, а Ви можете завантажити документацію у форматі ворд, чи як учасникам скопіювати 8 сторінок Вашого проекту, щоб перенести на бланк, заповнити (окрім ціни та додатків), роздрукувати, підписати та надати вам у тендері?

відповідь:

Доброго дня.
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. Згідно з пунктом 3 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, зміни до тендерної документації та роз’яснення до неї (у разі наявності) у машинозчитувальному форматі.Водночас інформація про закупівлі оприлюднюється відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”, у тому числі у формі відкритих даних (частина шоста статті 10 Закону). У свою чергу, вимоги до формату і структури наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, визначаються Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення). При цьому абзацом п’ятим пункту 2 Положення визначено, що машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Зважаючи на вищевикладене, всі документи до закупівлі, передбачені чинним законодавством, завантажені в машинозчитовальному форматі.

формат документації

Дата подання: 15.04.2024 12:33
Дата відповіді: 15.04.2024 14:06
Шановний замовнику, завантажте, будь-ласка, документи у форматі ворд. Не знущайтеся над учасниками. Ви ж розумієте, що дуже багато документів учасниками створюються шляхом часткового копіювання інформації з ТД Замовника. Дякуємо.

відповідь:

Доброго дня.
Тендерна документація завантажена в машинозчитовальному форматі

Щодо відповіді про 23 людини

Дата подання: 15.04.2024 14:09
Дата відповіді: 15.04.2024 14:23
Як Вам вистачить 23 людини? 1 особа в місяць працює не більше 160 годин (згідно Стаття 50 КЗППУ - Норма тривалості робочого часу: Нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень. На прикладі цілодобового посту: 4008 годин / 5,5 місяців надання послуг / 160 годин для 1єї особи на 1 міс = 4,5. Округлюємо в більшу сторону = 5 людей треба для 1го посту. А у вас 4 цілодобові пости, тобто 4 пости * 5 людей = 20 людей для цілодобових постів. Аналогічно з постами по 12 годин: 2004 годин / 5,5 місяців надання послуг / 160 годин для 1єї особи на 1 міс = 2,2 Округлюємо в більшу сторону = 3 людини. Тобто 5 постів по 3 людини = 15 людей. Підсумок: 20 людей на цілодобові + 15 на биті пости = 35 людей. Тому цифра у 20 осіб взагалі незрозуміла..
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. Режим охорони 5 постів по 12 годин та 2 поста по 24 години. У нас нема 4 цілодобових поста

Приміщення у Дніпрі

Дата подання: 15.04.2024 14:10
Дата відповіді: 15.04.2024 14:18
Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Логічно, що такий документ Вам зможе надати лише суб'єкт, який зареєстрований у Дніпрі. Таким чином, прописавши дану вимогу, Ви автоматично відсіяли учасників з усіх інших регіонів України, а отже, дискримінували їх (привіт, принцип недискримінації учасників, який зазначений в Законі України "Про публічні закупівлі"!). Це велике "по-перше". Велике "по-друге" полягає в тому, що Ви ж розумієте, у разі перемоги учаснику немає проблем орендувати офіс у Дніпрі та передислокувати свої групи для того, щоб повно і якісно надавати Вам послуги. Таким чином, Ви можете зобов'язати учасників надати гарантійний лист про те, що вони орендують офіс саме у Дніпрі. Підсумуємо вищевикладене, ми, звичайно, розуміємо, що Ви хочете бачити переможця із Дніпра, але ж Ви проводите відкриту та прозору процедуру, тому грайте по її правилам та вимогам закону! Отже, вимагаємо виключити вимогу про надання документів на офіс у Дніпрі.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. В тендерну документацію будуть внесені зміни.

Меморандум МВС

Дата подання: 15.04.2024 14:15
Дата відповіді: 15.04.2024 14:28
. Відповідно до статті 19 ЗУ "Про публічні закупівлі": 1. Суб'єкти охоронної діяльності організовують взаємодію з правоохоронними органами у формі:1) проведення спільних нарад, консультацій;2) обміну інформацією з питань попередження та припинення правопорушень;3) інших не заборонених законодавством заходів за умови, що не порушуються права та обов'язки суб'єктів господарювання і здійснення таких заходів належить до компетенції відповідного правоохоронного органу. З приводу дискримінації вимоги - врахуйте те, що охоронна ліцензія не має обмежень за часом, територією чи простором і надає суб’єкту право САМОСТІЙНО надавати послуги охорони. Логічно, що такий документ Вам зараз зможе надати лише учасник, який вже має меморандум чи договір з поліцією, а укладати його наперед (на етапі подачі пропозиції) - нераціонально, адже немає гарантії, що учасник переможе і виправдає зусилля з укладення такого договору (порушення принципу економії та ефективності). З приводу неправомірності вимоги - на підставі чого учасники повинні укладати такий договір? Якщо учасник самостійно може надавати послуги і не потребує залучення допомоги поліції, чому Ви висуваєте таку вимогу і покладаєте на нього цей обов'язок? Ви вимагаєте підтвердження наявності власних ГШР? Але для чого, якщо поліція буде реагувати? Ви визначайтеся – хто має реагувати? ЧИ учасник чи поліція!? Додаткове питання, на скільки актуальним в умовах війни є залучення органів поліції для охорони парків та набережної? Можливо у органів поліції під час війни є більш нагальніші справи? І загалом, якщо поліція потрібна, Ви телефонуєте 102 і вона не має права не приїхати. Вкажіть нормативно-правовий акт у якому зазначено, що такий договір є обов'язковим для всіх суб'єктів охоронної діяльності!!! Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо прибрати вимогу про договір чи меморандум з поліцією та внести відповідні зміни, інакше дана вимога буде оскаржена в АМКУ!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. Ваша вимога прийнята до розгляду

300 тис - середньостатистичний вартісний показник.

Дата подання: 15.04.2024 14:47
Дата відповіді: 15.04.2024 14:50
Вартісний показник чого? Одного фонтану?

відповідь:

Доброго дня. Ні, не фонтану
Розгорнути: 15 Згорнути

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
26.04.2024 00:00
Причина відміни
Неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Причина відміни
при публікації відкритих торгів виникла технічна помилка (відсутня позначка про проведення аукціону)
Документи
15.04.2024 14:48 Рішення скасування.docx
15.04.2024 14:52 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання