Бензин А-95 (талони/скретч-карти) за ДК 021:2015 – 09130000-9 - Нафта і дистиляти

Шановний замовнику! Додатком 1 тендерної документації вимагається надання учасниками, зокрема, документів, які підтверджують відповідність учасників такому кваліфікаційному критерію, як та «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Звертаємо увагу, що відповідно до вимог пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі, зокрема, бензину, дизельного пального, положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону ЗАМОВНИКОМ НЕ ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ. Нагадуємо, що пункт 2 частини другої статті 16 Закону – це саме те положення, яке передбачало застосування кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Таким чином, при закупівлі бензину, замовник НЕ МОЖЕ застосовувати зазначений кваліфікаційний критерій. Застосування такого кваліфікаційного критерію при закупівлі бензину, у період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Є НЕЗАКОННИМ. Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з неї положення, які передбачають застосування кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».

Шановний замовнику! Відповідно до вимог пункту 4 Технічних вимог, наведених у Додатку 3 до тендерної документації, «На талоні має бути нанесено штрих – код, голографічне зображення та інші ступені захисту». З цього приводу слід зазначити, що правила відпуску нафтопродуктів за талонами в Україні регламентуються Інструкцією про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, затвердженою Наказом Мінпаливенерго України, Мінтрансзв'язку України, Мінекономіки України, Держспоживстандарту України від 20.05.2008 № 281/171/578/155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 02.09.2008 за № 805/15496 (далі – Інструкція). Відповідно до вимог пункту 3 Інструкції, талон – спеціальний талон, придбаний за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджує право його власника на отримання на АЗС фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки, які позначені на ньому. Крім того, згідно з вимогами пункту 10.3.3.1 Інструкції, форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів УСТАНОВЛЮЄ ЕМІТЕНТ ТАЛОНА. При цьому необхідними елементами змісту талона є його серійний та порядковий номери. Будь-яких інших вимог щодо обов’язкових елементів бланків талонів, їх змісту, в тому числі, вимог щодо обов’язкової наявності штрих – коду та голографічного зображення, Інструкція НЕ МІСТИТЬ. Замовник, не будучи емітентом талонів, НЕ МАЄ ПРАВА установлювати форму, зміст та ступінь захисту бланків талонів. Таким чином, вимога замовника, відповідно до якої «На талоні має бути нанесено штрих – код, голографічне зображення…», є безпідставною та такою, що не передбачена законодавством, тобто, є НЕЗАКОННОЮ. Крім того, зазначена вимога штучно обмежує коло учасників закупівлі лише тими учасниками, які пропонують талони, які містять штрих – код, голографічне зображення та інші ступені захисту, чим порушує права учасників, які пропонують талони без зазначених ознак. Отже, встановлення замовником такої вимоги ПОРУШУЄ ВИМОГИ частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, пропонуємо добровільно внести зміни до Технічних вимог, наведених у Додатку 3 до тендерної документації, ВИКЛЮЧИВШИ з неї вимоги, згідно з якими на талоні має бути нанесено штрих – код, голографічне зображення та інші ступені захисту. У разі невнесення замовником відповідних змін до тендерної документації, залишаємо за собою право на оскарження зазначеної дискримінаційної вимоги до Антимонопольного комітету України.