Шановний Замовнику.
Наполягаємо на видаленні наявності підрозділу в м. Кременчук. За Вашою логікою, Страховик повинен мати страховий підрозділ або філію в кожному населеному пункті (місто, селище, село і т.д.). Наша компанія, як потенцйний учасник, має укладений договір про надання ЕКСПЕРТНИХ ПОСЛУГ, який діє ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, що дає можливість швидко та вчасно прибути на місце ДТП та зробити огляд пошкодженого майна і оцінку понесених збитків. І це не є заборонено діючим законодавством. Проте вимогою про наявність підрозділу в м. Кременчук Ви даєте шанс взяти участь в закупівлі лише тим страховим компаніям, які мають такий підрозділ, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників, адже відповідно до ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Вважаємо, що надати якісно послуги страхування могла б і наша СК, яка має підрозділ у м. Полтава. Що стосується полісів ОСЦПВ, то як альтернатива на даний момент існують електронні поліси, що дозволено законодавством. А якщо мати паперовий поліс - це бажання Замовника, то наші фахівці готові за рахунок нашої компанії надати їх Замовнику якнайшвидше за вказаною адресою в будь-який доступний спосіб (особисто, кур'єром, НП і т.д.).
Сподіваємося на розуміння та внесення змін до ТД.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику.
Відповідно до вимог частини третьої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон), тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Як було зазначено вище, у відповідях на звернення, транспортні засоби 2 державного пожежно-рятувального загону Головного управілння ДСНС України у Полтавській області знаходяться у Кременчуцькому районі (здебільшого в місті Кременчук) та перебувають на цілодобовому чергуванні 24/7/365. Зважаючи на можливі страхові випадки, які можуть виникнути зокрема у нічний час доби, у вихідні та святкові дні, враховуючи вимоги п. 33.3. Статті 33 Закону України “Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів” та поганий стан доріг у Кременчуцькому районі, що в свою чергу перешкоджає швидкому прибуттю на місце страхового випадку страховика для огляду пошкодженого майна (транспортних засобів), для подальшої фіксації страхового випадку та нарахування страхових виплат, Замовником було прийнято рішення щодо встановлення вимоги про те, що "Учасник надає гарантійний лист про наявність представництва (філії) учасника/переможця у м. Кременчук, Полтавської області. Документ має містити інформацію щодо місцезнаходження представництва (філії), контактний(і) номер(и) представництва (філії)".
Відповідно до завдань, покладених на 2 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Полтавській області, підпорядковані підрозділи повинні оперативно реагувати на всі надзвичайні ситуації різного характеру, які виникають в районах виїзду цих підрозділів. У разі настання страхового випадку під час слідування на надзвичайну ситуацію, зокрема пожежу, у замовника майже не має часу на очікування прибуття на місце страхового випадку страховика для огляду пошкодженого майна (транспортних засобів), для подальшої фіксації страхового випадку та нарахування страхових виплат. А у разі настання страхового випадку взимку, зважаючи на можливі снігові замети та стан очищення доріг від них в Полтавській області, час прибуття на місце страхового випадку страховика для огляду пошкодженого майна (транспортних засобів) з м. Полтава може розтягнутися на добу, а може й більше (якщо це, наприклад, Семенівська або Козельщинська територіальна громада, де стан доріг ще гірший за дороги державного або місцевого значення), як показує практика.
З огляду на те, що послуги за предметом закупівлі повинні надаватися протягом 1 календарного року (12 місяців згідно вимог п.п. 8 п. 9 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції та п. 7 додатку 3 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”), враховуючи стан доріг у Полтавській області та можливі снігові замети у зимову пору, що, в свою чергу, перешкоджає швидкому прибуттю на місце страхового випадку страховика для огляду пошкодженого майна (транспортних засобів), для подальшої фіксації страхового випадку та нарахування страхових виплат, Замовником було прийнято рішення щодо встановлення вимоги про те, що "Учасник надає гарантійний лист про наявність представництва (філії) учасника/переможця у м. Кременчук, Полтавської області. Документ має містити інформацію щодо місцезнаходження представництва (філії), контактний(і) номер(и) представництва (філії)".