Поточний ремонт вулично-дорожньої мережі та інших територій Полтавської міської територіальної громади, а саме вул. Зіньківська в м. Полтава

Шановний Замовнику! Відповідно до п.п. 1.7. п. 1 Таблиці 1 Додатку 1 тендерної документації встановлена вимога щодо надання копії сертифікату визнання вимірювальних можливостей випробувальної лабораторії виробника асфальтобетонної суміші і бітумної емульсії виданий уповноваженим на сертифікацію органом. Дана вимога не є обґрунтованою, оскільки всі гарантії та відповідальність за якість матеріалів та наданих послуг/виконаних робіт відповідно до умов тендерної документації та проєкту договору несе генпідрядник, а не виробник асфальтобетонної суміші і бітумної емульсії. Зважаючи на викладене, доцільно вимагати наявність сертифікованої випробувальної лабораторії учасника, яка буде виконувати контроль якостi матерiалiв, виробiв i конструкцiй, які необхідні для надання послуг/виконання робіт . Зважаючи на викладене, вимагаємо внести відповідні зміни до умов тендерної документації.

Просимо надати роз’яснення щодо вимоги тендерної документації Додатку 5 Розділу ІІІ, а саме примітки, згідно змісту якої «Відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану Учасники в період подання пропозиції, повинні здійснити попередній огляд об’єкта з подальшим наданням в складі пропозиції акту огляду завіреного підписами й печатками Представником Учасника й Замовника та надати відповідний фото звіт місця надання послуг». Просимо уточнити наступне. 1. В якій формі має бути наданий Акт попереднього огляду об’єкта? 2. Зазначити представника Замовника (його контактні дані для зв’язку), який уповноважений проводити попередній огляд з представником Учасника та підписувати Акт попереднього огляду об’єкта.

Вимога тендерної документації, щодо здійснити попереднього огляду об’єкта з подальшим наданням в складі пропозиції учасника акту огляду завіреного підписами й печатками Представника Учасника й Замовника є дискримінаційною та такою, що ідентифікує учасників до моменту подання та розкриття тендерних пропозицій, що порушує право на конфіденційність інформації відповідно до частини 1 статті 12 Закону «Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій». Відповідні дії Замовника до моменту подання тендерних пропозицій несуть у собі корупційні ризики. Факт ідентифікації Замовником Учасників процедури закупівлі до моменту подання та розкриття тендерних пропозицій суперечить принципам публічних закупівель, а саме статті 5 Закону в частині запобігання корупційним діям і зловживанням, об’єктивному та неупередженому визначенню переможця процедури закупівлі та добросовісній конкуренції серед Учасників. Зважаючи на викладене, вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу, щодо здійснення попереднього огляду об’єкта з подальшим наданням в складі пропозиції Учасника акту огляду завіреного підписами й печатками Представника Учасника й Замовника.

В п. 2 Розділу ІІІ тендерної пропозиції Замовника зазначено що тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватися електронною банківською гарантією у розмірі, що не перевищує 3 % від очікуваної вартості та складає 314 105,58 грн., що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції. Електронна банківська гарантія має бути із безумовним зобов’язанням банку відшкодувати за першою письмовою вимогою Замовника на рахунок. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим строку дії тендерної пропозиції, тобто 90 календарних днів. Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. Забороняється надання гарантій на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Отже, встановлена в обраний спосіб вимога Замовника передбачає відволікання значних грошових коштів учасника на забезпечення такої гарантії на період три місяці, що дискримінує учасників за ознакою наявності в них на визначений період вільних грошових коштів у розмірі 314 105,58 грн., таким чином обмежуючи коло потенційних учасників процедури закупівлі. Вважаємо дану вимогу незаконною, оскільки вона порушує один з принципів господарювання, такий як свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом. Потенційний учасник має право самостійно формувати політику підприємства, в тому числі в частині фінансування, Замовник не в праві втручатися в його діяльність. Оскільки наявність чи відсутність грошового покриття гарантії абсолютно не впливає на обов'язок сплати банком коштів за гарантією, вважаємо дану вимогу встановленою безпідставно. Така умова тендерної документації не відповідає вимогам Закону та є дискримінаційною. Враховуючи вищевикладене, просимо виключити дану вимогу з тендерної документації з метою приведення останньої у відповідність із вимогами Закону.

Шановний замовнику, просимо надати роз’яснення щодо вимоги тендерної документації Додатку 5 Розділу ІІІ, а саме примітки, згідно змісту якої «Відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану Учасники в період подання пропозиції, повинні здійснити попередній огляд об’єкта з подальшим наданням в складі пропозиції акту огляду завіреного підписами й печатками Представником Учасника й Замовника та надати відповідний фото звіт місця надання послуг». Просимо привести цю умову до чинного законодавства, а саме вилучити пункт щодо підписаного акту з представником замовника, адже Учасник може надати довідку довільної форми про огляд об’єкта та визначення фронту робіт відповідного до Технічного завдання. Зустріч потенційного учасника з представником Замовника до початку аукціону містить корупційні ризики та не передбачена чинним законодавством. Вимагаємо виключити дану вимогу, а саме підпис представника Замовника.

Шановний замовнику! В ТД ви зазначаєте: " Довідка у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про наявність власного або орендованого асфальтобетонного заводу (АБЗ) або зобов’язань на правах отримання(купівлі-продажу)готової продукції асфальто бетонної суміші і бітумної емульсії. У разі придбання готової продукції (асфальтобетонної суміші і бітумної емульсії), такий учасник в складі тендерної пропозиції надає: копії договорів на постачання(або купівлі-продажу) асфальтобетонної суміші і бітумної емульсії з підприємством, у якого виробництво вказаної продукції знаходиться на відстані не більше 30 км до об’єкту будівництва, що повинно забезпечити необхідну температуру асфальтобетонної суміші і бітумної емульсії у відповідності до технологічних вимог по їх використанню". Однак, така вимога протирічать п. 20.8.2 ДБН В.2.3-4-2015 “Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування. Частина II. Будівництво”, яким не перебачено, що відстань транспортування слід обраховувати від фактичного знаходження АБЗ на момент подання Пропозиції. Так, вимогами п. 20.8.2 вищевказаного ДБН встановлено наступне: “Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх ВИПУСКУ до моменту укладання не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин”. Отже, ДБН В.2.3-4- 2015 встановлює обмеження у відстані і часі перевезення асфальтобетонних сумішей з моменту їх випуску та до моменту укладання, проте Замовник обмежує у відстані фактичне знаходження АБЗ на момент подання Пропозиції. ДБН визначає час перевезення не більше 3 годин. Про відстань або перевезення бітумної емульсії взагалі нічого не вказано в нормах законодавства та також є дискримінаційною умовою, адже Гарантійний строк зберігання бітумних емульсій становить 30 діб від моменту їх виробництва. Зазначена умова Тендерної документації складає враження навмисного обмеження кола учасників, тобто лише ті у кого виробництво знаходиться в межах 30 км, той хто має ще й лабораторію на виробництві. Пропонуємо внести зміни та привести ТД у відповідність до чинного законодавства України.