Щодо невідповідності ТД нормам закону
Дата подання: 18.04.2024 16:28
Дата відповіді: 19.04.2024 15:37
Шановний замовнику! У пп. 5.2.4. розділу V Тендерної документації Вами була надана вимога щодо надання Учасником в складі тендерної пропозиції зразку етикетки або іншиї документів з відповідною позначкою енергоефективності, що підтверджують відповідність стандарту у сфері екологічного маркування типу I, або листа в довільній формі з гарантією того, що при поставці товару будуть надані документи, що підтвердять відповідність запропонованого товару стандарту у сфері екологічного маркування типу I. Ця вимога стосується до техніки та обладнання, що вводиться в обіг або експлуатацію (відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України "Про енергетичну ефективність" - "продукція, що споживає енергію (енергоспоживча продукція), - будь-які продукти, у тому числі товари, які при використанні впливають на споживання енергії, і введені в обіг та/або в експлуатацію, в тому числі елементи, що можуть бути частиною такої продукції, які введені в обіг та/або в експлуатацію як окремі частини і екологічні характеристики яких можуть бути незалежно оцінені". Тобто, предмет закупівлі - природний газ - ніяким чином не підпадає під зазначені вище критерії. Приведіть, будь-ласка, тендерну документацію у відповідність, виключивши пп. 5.2.4. розділу V з ТД. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Щодо енергоефективності
Замовником оголошена процедура закупівлі в порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Пунктом 28 Особливостей встановлює, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Згідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» при проведенні публічних закупівель енергоспоживчої продукції (товарів), вимоги до якої визначені в законодавстві щодо енергетичного маркування, екологічного маркування та екодизайну, вартість якої дорівнює або перевищує суму, визначену пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", клас енергетичної ефективності такої продукції (товарів) повинен бути не нижче класу енергетичної ефективності, визначеного Кабінетом Міністрів України з урахуванням нормативно-правових актів у сфері енергетичного маркування, або показники енергетичної ефективності такої продукції (товарів) повинні відповідати індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну, або така продукція (товари) повинна відповідати стандартам у сфері екологічного маркування типу I.
Згідно частини третьої статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» вимоги до енергоспоживчої продукції (товарів) щодо класу енергетичної ефективності або відповідності індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну або стандартами у сфері екологічного маркування типу I, зазначаються у тендерній документації.
Разом з тим, частина четверта статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» встановлює імперативну норму, а саме: учасники процедури закупівлі повинні надати документально підтверджену інформацію про відповідність енергоспоживчої продукції (товарів) вимогам щодо класу енергетичної ефективності або індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну, або стандартам у сфері екологічного маркування типу I, які зазначаються у тендерній документації. Енергоспоживча продукція (товари) і послуги, для надання яких використовується енергоспоживча продукція (товари), якій було надано право застосування екологічного маркування типу I згідно з національними, міжнародними чи європейськими стандартами, мають презумпцію відповідності вимогам до екодизайну тією мірою, якою екологічні критерії, яким повинні відповідати продукція (товари) у разі позначення їх екологічним маркуванням, задовільняють вимоги до екодизайну.
На виконання статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» Замовником прийнято рішення вимагати від Учасників надання в складі тендерної пропозиції зразок етикетки
або інші документи з відповідною позначкою енергоефективності, що підтверджують відповідність стандарту у сфері екологічного маркування типу I,
або лист в довільній формі з гарантією того, що при поставці товару будуть надані документи, що підтвердять відповідність запропонованого товару стандарту у сфері екологічного маркування типу I.
Враховуючи вищевикладене дана вимога не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників так як вона однакова для всіх.
Щодо невідповідності ТД нормам законодавства
Дата подання: 19.04.2024 18:11
Дата відповіді: 22.04.2024 15:11
Шановний замовнику! Ще раз звертаємо увагу, що відповідно до п. 23 ст. 1 Закону України "Про енергетичну ефективність" - "продукція, що споживає енергію (енергоспоживча продукція), - будь-які продукти, у тому числі товари, які при використанні впливають на споживання енергії, і введені в обіг та/або в експлуатацію, в тому числі елементи, що можуть бути частиною такої продукції, які введені в обіг та/або в експлуатацію як окремі частини і екологічні характеристики яких можуть бути незалежно оцінені". Визначення енергоспоживчої продукції, надане законодавцем, доволі передбачуване: енергоспоживча продукція - це продукція, що споживає енергію. Енергетична ефективність - це кількісне впіввідношення між роботою, послугами, товарами або енергією на виході та витраченою енергією на вході. Тут під поняттям "енергія" законодавець має на увазі усі види палива та енергії, які використовуються в національній економіці, у тому числі природний газ, вугілля, нафту, нафтопродукти, скраплений газ, відновлювані джерела енергії, теплову енергію, електричну енергію та будь-які інші форми енергії, визначені у нормативних актах про статистику в галузі енергетики. Яким, на Вашу думку, чином природний газ як товарна продукція може споживати саму себе? Частина 3 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі", на яку ви посилаєтеся в попередній відповіді, не дає право замовникам включати до ТД надумані вимоги, які до предмета закупівлі не мають ніякого відношення, тим більше, в зазначеній ч. 3 ст. 22 Закону прямо зазначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ. Приведіть, будь-ласка, тендерну документацію у відповідність, виключивши пп. 5.2.4 розділу V з ТД. Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Щодо енергоефективності
Замовником оголошена процедура закупівлі в порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
Пунктом 28 Особливостей встановлює, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Згідно до ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до частини першої статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» при проведенні публічних закупівель енергоспоживчої продукції (товарів), вимоги до якої визначені в законодавстві щодо енергетичного маркування, екологічного маркування та екодизайну, вартість якої дорівнює або перевищує суму, визначену пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", клас енергетичної ефективності такої продукції (товарів) повинен бути не нижче класу енергетичної ефективності, визначеного Кабінетом Міністрів України з урахуванням нормативно-правових актів у сфері енергетичного маркування, або показники енергетичної ефективності такої продукції (товарів) повинні відповідати індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну, або така продукція (товари) повинна відповідати стандартам у сфері екологічного маркування типу I.
Згідно частини третьої статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» вимоги до енергоспоживчої продукції (товарів) щодо класу енергетичної ефективності або відповідності індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну або стандартами у сфері екологічного маркування типу I, зазначаються у тендерній документації.
Разом з тим, частина четверта статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» встановлює імперативну норму, а саме: учасники процедури закупівлі повинні надати документально підтверджену інформацію про відповідність енергоспоживчої продукції (товарів) вимогам щодо класу енергетичної ефективності або індикативним показникам, визначеним нормативно-правовими актами у сфері екодизайну, або стандартам у сфері екологічного маркування типу I, які зазначаються у тендерній документації. Енергоспоживча продукція (товари) і послуги, для надання яких використовується енергоспоживча продукція (товари), якій було надано право застосування екологічного маркування типу I згідно з національними, міжнародними чи європейськими стандартами, мають презумпцію відповідності вимогам до екодизайну тією мірою, якою екологічні критерії, яким повинні відповідати продукція (товари) у разі позначення їх екологічним маркуванням, задовільняють вимоги до екодизайну.
На виконання статті 7 Закону України «Про енергетичну ефективність» Замовником прийнято рішення вимагати від Учасників надання в складі тендерної пропозиції зразок етикетки
або інші документи з відповідною позначкою енергоефективності, що підтверджують відповідність стандарту у сфері екологічного маркування типу I,
або лист в довільній формі з гарантією того, що при поставці товару будуть надані документи, що підтвердять відповідність запропонованого товару стандарту у сфері екологічного маркування типу I.
Враховуючи вищевикладене дана вимога не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників так як вона однакова для всіх.