Відповідно до Додатку 2 до ТД встановлено Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі «Низькотемпературний плазмовий стерилізатор» та спосіб підтвердження відповідності – заповнення учасником колонки «Відповідність (Відповідає або Не відповідає)» з «Посилання на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника».
Водночас, відповідно п. 4 Додатку 2 вимагається надання у складі тендерної пропозиції інструкції з експлуатації на обладнання української мовою.
Таким чином, Замовником встановлено безальтернативний спосіб підтвердження відповідності Медико-технічним вимогам – «Посилання на відповідні розділи, та/або сторінку(и) технічного документа виробника», що є не конкретною вимогою.
При цьому, Медико-технічні вимоги прописані Замовником досить конкретно, що є необґрунтованим та дискримінаційним, що має наслідком штучне обмеження Замовником кола потенційних учасників та запропонованого до постачання обладнання.
Зокрема, Медико-технічні вимоги у Додатку 2 до ТД передбачають наступні характеристики:
Можливість проведення стерилізації для наступних високотехнологічних медичних виробів:
- Жорсткі та гнучкі ендоскопи
- Волоконні світловодні кабелі
- Оптичні вироби та приладдя
- Зонди та датчики
- Електропровідні шнури та кабелі
- Ендоскопічні інструменти
Стерилізуючий агент Розчин перекису водню
Концентрація стерилізуючого агента Не менше ніж 55%, але й не більше ніж 60%
Фасування стерилізуючого агента Капсули в касетах
Матеріал стерилізаційної камери Алюміній
Форма стерилізаційної камери Прямокутна
Вага стерилізатора Не більше 500 кг
Габаритні розміри стерилізатора Ширина: не більше 820 мм
Глибина: не більше 1 100 мм
Висота: не більше 1 800 мм
Корисний об’єм стерилізаційної камери Не менше 100 л
Розміри стерилізаційної камери Ширина: не менше 400 мм
Глибина: не менше 740 мм
Висота: не менше 350 мм
Наявність ножного керування дверима Наявність
Вбудований інкубатор для контролю якості стерилізації Наявність
Автоматичне слайдове відкривання та закривання дверей стерилізаційної камери Наявність
Наявність різних за часом програм стерилізації Наявність
Кількість довгих циклів стерилізації, на які розрахована одна касета із капсулами перекису водню Не менше 5 циклів
Кількість коротких циклів стерилізації, на які розрахована одна касета із капсулами перекису водню Не менше 10 циклів
Час стерилізації довгого циклу стерилізації Не більше ніж 55 хв.
Час стерилізації короткого циклу стерилізації Не більше ніж 35 хв.
Робоча температура стерилізаційної камери Не більше 60°С
Термін придатності касет із перекисом водню Не менше 2 років з дати виготовлення
Інформаційний кольоровий сенсорний РК-екран із діагоналлю не менше 20 см Наявність
Вбудований принтер Наявність
Касета Касети з перекисом водню для низькотемпературного плазмового стерилізатора - 10 пак
Стерилізуючий агент Розчин перекису водню
Фасування стерилізуючого агента Капсули в касетах
Концентрація стерилізуючого агента Не менше ніж 55%, але й не більше ніж 60%
Кількість капсул в одній касеті Не менше 10
Кількість касет в одному пакунку Не менше 5
Кількість довгих циклів стерилізації, на які розрахована одна касета із капсулами перекису водню Не менше 5 циклів
Кількість коротких циклів стерилізації, на які розрахована одна касета із капсулами перекису водню Не менше 10 циклів
Термін придатності касет із перекисом водню Не менше 2 років з дати виготовлення.
Також, замовник в п.8 Додатку 2 встановив дискримінаційну вимогу стосовно надання зразків товару протягом трьох днів з дати розкриття тендерної пропозиції, що є абсолютно дискримінаційною вимогою.
Ми, як потенційний учасник, зацікавлений у взятті участі у закупівлі, позбавлені можливості подати тендерну пропозицію у відповідності до вимог документації та запропонувати замовнику якісний та вигідний за ціною товар через встановлені Замовником дискримінаційні обмеження способу підтвердження.
Так, товар, пропонований нами, відповідає вищезазначеним Медико-технічним вимогам Додатку 2, однак можливості послатися на сторінку інструкції з експлуатації відповідно до вимог ТД немає, оскільки жоден виробник не зобовʼязаний викладати інформацію у інструкції з експлуатації згідно формулювань та вимог, вказаних Замовником у ТД.
Аналіз вищевказаних вимог ТД та способу їх підтвердження вказують на те, що Замовником перенесено у Додаток 2 конкретні технічні характеристики з інструкції одного конкретного виробника, внаслідок чого відповідати встановленим вимогам в частині способу підтвердження відповідності буде товар лише одного конкретного виробника.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на КОНКРЕТНИЙ ПРОЦЕС, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно ПОВИННО БУТИ ОБГРУНТОВАНИМ та містити вираз "або еквівалент".
З огляду на вищезазначене вимагаємо наступне:
1. Надати обґрунтування визначення у ТД медико-технічних вимог, які містять посилання на конкретний процес та обмежують конкуренцію.
2. Привести ТД у відповідність вимогам чинного законодавства, прибравши дискримінаційні вимоги в частині способу підтвердження шляхом посилання на сторінку інструкції, передбачивши можливість підтвердження будь-якими іншими документами від виробника задля того, аби товари, відмінні від тих, з паспортів яких замовник переніс дослівно характеристики у Додаток 2, могли бути запропоновані учасниками з метою забезпечення конкуренції та ефективності і економічності проведення закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня. Товар має відповідати медико-технічним вимогам Додатку 2 до Тендерної документації. Замовник залишає за собою право вимагати підтвердження відповідності даним вимогам у спосіб, визначений саме Замовником з метою захисту себе від несумлінних Учасників.