Послуги з технічного огляду та випробовувань (Діагностування переходів газопроводів через водні перешкоди (без водолазного обстеження))

Шановний замовник! Перелік, характеристики, місце розташування підводних переходів магістральних трубопроводів (далі – ППМГ), на яких передбачено проведення діагностування, наведено в Додатку А до Додатку 1 до тендерної документації. Цим же додатком визначена гранична дата надання послуг, за порушення якої Виконавець несе відповідальність згідно розділу 9 проекту договору, який наведено в Додатку 4 до тендерної документації (далі – Договір). При цьому для 37-ти з 62-х ППМГ гранична дата надання послуг визначена 30.09.2024, а для 25-ти ППМГ – 31.12.2024. Факт надання послуг Виконавцем підтверджується підписаними Сторонами актами наданих послуг. Підставою для підписання Замовником актів наданих послуг є прийняття Замовником Технічних звітів, які надсилаються Виконавцем на визначену у Договорі адресу відповідних структурних підрозділів Замовника, на Об’єктах яких надавалися Послуги, цінним листом (з описом вкладення). Порядок контролю, перевірки та приймання результатів обстеження та Технічних звітів наведено в розділі 7 Додатку 1 до Договору (Додатку 1 до тендерної документації). Пунктом 7.5 Додатку 1 до тендерної документації визначено третій етап контролю, який полягає в перевірці електронної версії Технічного звіту управлінням діагностики та ЛВУМГ Замовника в строк 10 (десять) робочих днів з дати надання Технічного звіту, а також додатково в строк 10 (десять) робочих днів з дати надання виправленого Технічного звіту (для виправлення Технічного звіту потрібно ще до 5 робочих днів). З урахуванням практичних термінів проведення процедури відкритих торгів ТОВ «Оператор ГТС України» та укладання договору з переможцем, Виконавець зможе приступити до надання послуг не раніше другої половини червня 2024 року (з урахуванням терміну для оформлення допуску на надання послуг на об’єктах Замовника та проведення підготовчих робіт – 10-15 робочих днів). Тобто для проведення польових робіт в рамках надання послуг на 37-ми об’єктах залишається не більше ніж 10 робочих днів з урахуванням необхідності оформлення 37-ми технічних звітів (більше 30 робочих днів) та здачі їх замовнику (більше 20 робочих днів). Прострочення надання послуг по 37-ми об’єктах приведе до подальшого прострочення надання послуг для наступних 25-ти ППМГ, для яких гранична дата надання послуг визначена 31.12.2024, що призведе до подальшого застосування штрафних санкцій до Виконавця згідно розділу 9 Договору. Надання послуг в такі стислі терміни є неможливим навіть для організації, яка володіє значним кадровим, матеріально-технічними потенціалом та досвідом, та веде до значних господарських ризиків для Виконавця в разі укладання Договору з вказаними вище граничними датами надання послуг. З метою максимального залучення учасників ринку для участі в даній процедурі відкритих торгів просимо Замовника переглянути граничні дати надання послуг та перенести їх на більш пізні терміни (змістити граничні дати надання послуг по ППМГ на 3-6 місяців). Сподіваємось на розуміння та подальшу плідну співпрацю!

З метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення даної закупівлі, уникнення порушень чинного законодавства України та дотримання справедливого балансу між правами та охоронюваними законом інтересами сторін договору надаємо зауваження та пропозиції до проєкту договору про закупівлю послуг (додаток 4 до тендерної документації) (далі – Договір), а саме: 1. Відповідно до пункту 3.5 Договору Замовник залишає за собою право відстрочити виконання своїх зобов’язань з оплати Послуг за Договором у разі наявності простроченого виконання зобов'язань Виконавця за штрафними санкціями, передбаченими цим Договором, до моменту належного виконання Виконавцем таких зобов'язань. Зауважуємо, що умови Договору, передбачені у пункті 3.5 Договору, порушують права Виконавця та не забезпечують дотримання справедливого балансу між правами та охоронюваними законом інтересами сторін Договору. Завдяки наведеним умовам Договору, Замовник, всупереч вимогам закону (частини другої статті 625 Цивільного кодексу України), звільняється від відповідальності за порушення грошового зобов'язання, тоді як частиною третьою статті 614 Цивільного кодексу України передбачено, що правочин, яким скасовується чи обмежується відповідальність за умисне порушення зобов'язання, є нікчемним. 2. Пунктами 5.4, 9.6, 9.10 та 9.12 Договору передбачена відповідальність Виконавця з відшкодування Замовнику збитків, пропонуємо слова «збитки» замінити словами «реальні документально підтверджені збитки». 3. Пункт 6.1 Договору доповнити підпунктом 6.1.5 такого змісту: «6.1.5. Відшкодувати відповідно до законодавства та цього Договору завдані Виконавцю збитки.». 4. Пункт 6.4 Договору доповнити підпунктом 6.4.3 такого змісту: «6.4.3. В односторонньому порядку достроково розірвати цей Договір, повідомивши в письмовій формі не пізніше ніж за 20 (двадцять) календарних днів до дати розірвання Договору шляхом направлення відповідного повідомлення із зазначенням дати розірвання Договору на адресу Виконавця, вказану у розділі 19 Договору, та/або на електронну адресу Виконавця, вказану в п. 18.11. цього Договору. Договір вважається розірваним (припиненим) з дати, зазначеної в повідомленні Виконавця. В цьому випадку Сторони до дати розірвання цього Договору проводять звірку взаєморозрахунків, яка оформлюється актом звірки. Замовник оплачує Виконавцю фактично надані послуги, за умови відсутності зауважень щодо їх відповідності умовам Договору.». 5. В пункті 8.4. Договору вилучити словосполучення такого змісту: «включаючи оплату штрафних та оперативно-господарських санкцій, передбачених цим Договором.». 6. Пунктом 9.8. Договору передбачено, що на суму боргу за порушення строку здійснення платежів нараховується 0,01 % річних від простроченої суми. Пропонуємо пункт 9.8 Договору змінити та викласти в такій редакції: «9.8. Сторони домовились, що на суму боргу за порушення строку здійснення платежів нараховується встановлений індекс інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.». 7. Пропонуємо виключити із Договору підпункти 9.12.1-9.12.2, оскільки підпункт 9.12.1 Договору передбачає право Замовника отримати суму нарахованих штрафних санкцій та збитків, заподіяну невиконанням та/або неналежним виконанням Договору Виконавцем, з сум, які підлягають виплаті Виконавцю. 8. У Договорі відповідальність Виконавця перед Замовником є не рівнозначною. Пропонуємо підпункти 9.2.3, 9.2.4, 9.2.5, 9.2.6, 9.3, а також п. 9.10, п. 10.8 вилучити із Договору. Зауважуємо, що підпункти 9.2.4 та 9.2.6 Договору передбачають відповідальність Виконавця у вигляді штрафів за несвоєчасне компенсування витрат, пов’язаних з усуненням Замовником недоліків у послугах. Зазначені вище пункти суперечить нормам чинного законодавства України в частині сплати штрафу Виконавцем за несвоєчасне компенсування витрат, пов’язаних з усуненням Замовником недоліків в послугах, оскільки Законом України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань» передбачено, що платник грошових коштів сплачує на користь одержувачів цих коштів за прострочку платежу пеню в розмірі, що встановлюється за згодою сторін, розмір пені, що застосовується до суб'єктів господарювання, обмежено подвійною обліковою ставкою Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. 9. Умови пункту 11.5 Договору суперечать умовам пункту 11.6 Договору, тому пункт 11.5 пропонуємо виключити з Договору. 10. Останні речення пунктів 14.3, 14.4 виключити із Договору. Просимо Замовника опрацювати та надати відповіді та/або обґрунтування та/або роз’яснення по кожному пункту наведених вище зауважень та пропозиції до Договору. Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення ефективного та прозорого здійснення даної закупівлі, уникнення порушень чинного законодавства України, дотримання справедливого балансу між правами та охоронюваними законом інтересами сторін Договору, створення конкурентного середовища та розвитку добросовісної конкуренції просимо внести зміни до тендерної документації з урахуванням наведених вище зауважень та пропозицій до Договору.