відповідь:
Шановний учаснику!
Комунальним некомерційним підприємством «Нововолинська центральна міська лікарня» (далі – замовник) оголошено тендер – відкриті торги (з особливостями) на закупівлю: Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи «Капітальний ремонт частини приміщень лівого крила корпусу поліклініки для дорослих Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» по проспекту Перемоги, 7 в м. Нововолинську Волинської області» (далі – тендер). Тендерна документація на тендер розроблена відповідно та на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12.052023 № 471), (далі – Особливості).
Пунктом 7 додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація «Капітальний ремонт частини приміщень лівого крила корпусу поліклініки для дорослих Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» по проспекту Перемоги, 7 в м. Нововолинську Волинської області» тендерної документації передбачено, що для підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі відповідної технічної специфікації, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати у тому числі розроблений згідно вимог ДБН А.3.1-5:2016 проект виконання робіт (ПВР) «Капітальний ремонт частини приміщень лівого крила корпусу поліклініки для дорослих Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» по проспекту Перемоги, 7 в м. Нововолинську Волинської області». Приміткою до зазначеного пункту значиться, що у випадку неподання учасником процедури закупівлі проекту виконання робіт (ПВР) «Капітальний ремонт частини приміщень лівого крила корпусу поліклініки для дорослих Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» по проспекту Перемоги, 7 в м. Нововолинську Волинської області» або невідповідності ПВР вимогам ДБН А.3.1-5:2016 пропозиція учасника буде відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідність вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону).
Як передбачено пунктом 69 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, організація виконання робіт повинна відповідати проектно-технологічній документації (проект організації будівництва та проект виконання робіт), склад і зміст якої визначається нормативними документами та договором підряду.
Відповідно до пункту 25 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 № 750), орган державного архітектурно-будівельного контролю приймає подані замовником заяву, акт готовності об’єкта до експлуатації та вчиняє дії у межах законодавства щодо з’ясування питання достовірності відомостей у поданих документах, відповідності об’єкта проектній документації, вимогам будівельних норм, стандартів і правил на основі чек-листа за результатами виїзного огляду об’єкта будівництва на місцевості з фотофіксацією об’єкта під час прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, який виготовляється з використанням Реєстру будівельної діяльності. Під час такого огляду посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю з’ясовує наявність виконавчої документації в обсязі, передбаченому державними будівельними нормами, та матеріалів технічної інвентаризації згідно з чек-листом за результатами виїзного огляду об’єкта будівництва на місцевості з фотофіксацією об’єкта під час прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, а також здійснює фото- та відеофіксацію.
У свою чергу, згідно форми чек-листа за результатами виїзного огляду об’єкта будівництва на місцевості з фотофіксацією об’єкта під час прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта (додаток 8 до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 № 750) орган державного архітектурно-будівельного контролю, під час виїзного контролю, у тому числі перевіряє фактичну наявність проекту виконання робіт/технологічних карт.
Відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» проект виконання робіт (ПВР) – вид проектно-технологічної документації, яка розробляється на основі робочої документації та проекту організації будівництва і визначає та деталізує технологію, організацію та умови виконання будівельних робіт. Вимоги до ПВР, порядок його розроблення, оформлення та орієнтовний склад (зміст) визначені в розділі 5.3 «Проект виконання робіт» ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», і в додатку К (довідковий) до вказаних ДБН (Склад і зміст проекту виконання робіт (ПВР).
Таким чином, на виконання вищезазначених законодавчих вимог та вимог ДБН, враховуючи клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва (СС2), що є предметом тендеру, замовником встановлено вимогу, щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції розробленого проекту виконання робіт (ПВР) «Капітальний ремонт частини приміщень лівого крила корпусу поліклініки для дорослих Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» по проспекту Перемоги, 7 в м. Нововолинську Волинської області».
Разом з тим, відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна документація не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Враховуючи вищевикладене примітку до пункту 7 додатку 4 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація «Капітальний ремонт частини приміщень лівого крила корпусу поліклініки для дорослих Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» по проспекту Перемоги, 7 в м. Нововолинську Волинської області» тендерної документації потрібно розуміти так, що у випадку неподання учасником процедури закупівлі розробленого проекту виконання робіт (ПВР) «Капітальний ремонт частини приміщень лівого крила корпусу поліклініки для дорослих Комунального некомерційного підприємства «Нововолинська центральна міська лікарня» по проспекту Перемоги, 7 в м. Нововолинську Волинської області» (тобто відсутність ПВР у складі тендерної пропозиції учасника) або невідповідності ПВР вимогам ДБН А.3.1-5:2016 – пропозиція учасника буде відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей (не відповідність вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону).