Фотоапарати в рамках проекту «Підтримка Тернопільської міської ради для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284)

Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльності замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати: Замовником торгів - Тернопільською міською радою (далі – Замовник) 18 квітня 2024 року було розпочато процедуру відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю за предметом: Фотоапарати в рамках проекту «Підтримка Тернопільської міської ради для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 38650000-6: Фотографічне обладнання 38651000-3: Фотоапарати, ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-18-001091-a (надалі - закупівля UA-2024-04-18-001091-a). Товариство з обмеженою відповідальністю «Папарацци-Про» (надалі – ТОВ «Папарацци-Про», Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи, протокол № 129/В від 18 квітня 2024 року (надалі – ТД), у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закону) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливостей) подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Фотоапарати в рамках проекту «Підтримка Тернопільської міської ради для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 38650000-6: Фотографічне обладнання 38651000-3: Фотоапарати. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями кінцевим терміном подання тендерних пропозицій було встановлено 26.04.2024 року 00:00 год. 02.05.2024 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Тернопільської міської ради № 149/В від 02 травня 2024 року (далі – Протокол № 149/В), згідно якого учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» визнано переможцем процедури закупівлі UA-2024-04-18-001091-a (Доказ 1), також розміщено повідомлення від 02.05.2024 р. про намір укласти договір з ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА». Учасник ТОВ «Папарацци-Про» категорично не погоджується з таким рішенням Замовника згідно Протоколу № 149/В та вважає його таким, що носить дискримінаційний характер по відношенню до учасника ТОВ «Папарацци-Про» і прийнятим з порушенням вимог Закону та Особливостей з огляду на наступне. Фактичні обставини Відповідно пункту 1 розділу 3 ТД «Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями…. та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, відповідно до підпункту 4 пункту 1 розділу 3 ТД - інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації (Доказ 2). По-перше, у Додатку № 3 ТД (Доказ 3) визначені відповідні технічні Вимоги до товару, зокрема, щодо Фокусування Тип: Dual Pixel CMOS AF. Крім того, згідно абзацу 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД Замовником вимагається наступне: «В пропозиції повинен бути чітко вказаний опис товару (тип, марка, модель тощо)» (Доказ 3). Згідно Технічної пропозиції Учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», наданої у складі тендерної пропозиції, а саме - файл «Технічна пропозиція — копия», розміщений в електронній системі закупівель 25.04.2024 р. (Доказ 4) та файл «Технічна пропозиція — копия», розміщений в електронній системі закупівель 01.05.2024 р. у зв’язку з виконанням вимоги Замовника від 01.05.2024 р. щодо необхідності зазначення дати реєстрації документа учасника (Доказ 5), запропоновано товар Фотоапарат Canon EOS R6 body Canon 24-105mm f/4.0-7.1 RF IS STM, де в наведеній Учасником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» характеристиці типу фокусування зазначено: Фокусування Тип: Dual Pixel CMOS AF. Своєю чергою, згідно технічних характеристик для моделі Canon EOS R6 відповідно до інформації на офіційному сайті виробника Canon в Україні за посиланням https://www.canon.ua/support/consumer/products/cameras/eos-r/eos-r6.html?type=specifications Тип фокусування відповідає значенню - Dual Pixel CMOS AF ІІ (дані з офіційного сайту виробника - Доказ 6). Отже, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» щодо запропонованого ним товару Фотоапарат Canon EOS R6 body Canon 24-105mm f/4.0-7.1 RF IS STM зазначено технічні характеристики, що не відповідають даним виробника товару, а саме згідно даних виробника для EOS R6 використовується технологія Фокусування Dual Pixel CMOS AF II, натомість, у учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» вказана характеристика Dual Pixel CMOS AF (тобто без II), що не відповідає фактичним даним виробника Canon. Вищезазначене також підтверджено листом офіційного представництва Canon в Україні (Доказ 11). Таким чином, учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» в своїй тендерній пропозиції чітко не вказав опис товару в частині технології фокусування, чим порушив вимоги абзацу 1 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД, що призвело до зазначення у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. По-друге, згідно абзацу 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД Замовником вимагається наступне: Для підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним та якісним характеристикам, учасник повинен надати (завантажити) офіційні документи, видані відповідним органом або виробником та/або постачальником (якщо постачальником - з посиланням на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів), а саме: копію паспорта на товар, де вказуються технічні характеристики та/або висновки санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або декларації про відповідність товару вимогам технічних регламентів чи інших документів, які підтверджують якість та відповідність товару, чинні на момент подання пропозиції на запропонований товар (Доказ 3). Необхідно зазначити, що відповідно до частини першої статті 11 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (Доказ 12) продукція, що вводиться в обіг, надається на ринку або вводиться в експлуатацію, повинна відповідати вимогам усіх чинних технічних регламентів, які застосовуються до такої продукції. Також відповідно до частин 1 та 5 статті 28 цього Закону: - у випадках, визначених у технічних регламентах, якими передбачене застосування процедур оцінки відповідності, виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) повинен складати декларацію про відповідність. - у випадках та відповідно до вимог, визначених у певних технічних регламентах, продукція при наданні на ринку або введенні в експлуатацію (експлуатації) повинна супроводжуватися декларацією про відповідність, її копією чи спрощеною декларацією про відповідність. Згідно інформації офіційного представництва Canon в Україні (Доказ 11) товар, зазначений у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», а саме Фотокамера (Фотоапарат) Canon EOS R6 body Canon 24-105mm f/4.0-7.1 RF IS STM, підпадає під дію Технічного регламенту радіообладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 355 (далі – Техрегламент № 355) (Доказ 13, Доказ 14), Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077 (далі – Техрегламент № 1077) (Доказ 15, Доказ 16), Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1067 (далі – Техрегламент № 1067) (Доказ 17, Доказ 18), Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139 (далі – Техрегламент № 139) (Доказ 19). Натомість, учасником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» у складі своєї тендерної пропозиції завантажує тільки копії декларацій від 15.07.2020 про відповідність Техрегламентам № 1067 та № 1077 та від 23.07.2020 про відповідність Техрегламенту № 355 (Доказ 7), тобто відсутні декларація відповідності вимогам Техрегламенту № 139 та Сертифікат експертизи типу для фотокамери цифрової Canon моделі EOS R6 щодо відповідності Техрегламенту № 355, які належать до офіційних документів виробника і надаються виробником (представниками виробника в Україні) при офіційному постачанні фотокамери цифрової торгівельної марки «Canon» моделі (Доказ 11). Крім того, вищезазначені надані учасником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» декларації відповідності від 15.07.2020 та від 23.07.2020 завірені підписом уповноваженої особи учасника ТОВ «Папарацци-Про» та печаткою ТОВ «Папарацци-Про», тобто іншого постачальника (Доказ 7). Таким чином, на виконання вимоги абзацу 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД для підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним та якісним характеристикам, учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» повинен надати (завантажити) офіційні документи, видані відповідним органом або виробником та/або постачальником (якщо постачальником - з посиланням на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів). Разом з тим, учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»: 1) не в повному обсязі надав документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару, а саме – згідно офіційної документації виробника у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» відсутні декларація відповідності вимогам Техрегламенту № 139 та Сертифікат експертизи типу для фотокамери цифрової Canon щодо відповідності Техрегламенту № 355 (Доказ 7); 2) не надав посилання на відповідні документи, які б надавали право використовувати копії декларацій відповідності завірені іншим постачальником – учасником ТОВ «Папарацци-Про», тобто не виконав вимоги абзацу 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД. Необхідно зазначити, що ТОВ «Папарацци-Про» не надавало учаснику ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА", завірені ним декларації про відповідність від 15.07.2020 та від 23.07.2020. Вищезазначене свідчить про те, що документи про відповідність були отримані ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" не як офіційні документи, як того вимагає Замовник у абзаці 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД, а неофіційно, а саме - завантажені із електронної системі закупівель Prozorro з тендерної пропозиції ТОВ «Папарацци-Про» щодо участі ТОВ «Папарацци-Про» в іншій закупівлі, враховуючи що ці документи знаходяться у відкритому доступі, а потім, порушуючи принципи здійснення публічних закупівель, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, добросовісну конкуренцію серед учасників, ці декларації про відповідність, завірені підписом уповноваженої особи учасника ТОВ «Папарацци-Про» та печаткою ТОВ «Папарацци-Про», завантажено ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" у складі своєї тендерної пропозиції щодо участі у закупівлі UA-2024-04-18-001091-a (чим і пояснюється неповний пакет документів про відповідність – завантажили те, що знайшли в Prozorro). Про відсутність в учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» копій декларацій відповідності завірених постачальником ТОВ «Папарацци-Про» в якості офіційних документів, Замовника було поінформовано листом ТОВ «Папарацци-Про» «Інформація щодо декларацій» від 29.04.2024 Вих. № 2904/01 (Доказ 8), який було направлено на електронну адресу уповноваженої особи Замовника, зазначеної у ТД - zakupivli_tmr1@ukr.net. Враховуючи вищезазначене, Замовником 01 травня 2024 року в електронній системі закупівель розміщується Вимога щодо усунення невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (Доказ 9), у якій Замовником, зокрема зазначається, що «копії цих декларацій містять елементи підпису та печатки іншої юридичної особи (ЄДРПОУ 40322673), що не є «ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» (ЄДРПОУ 45119322), що є невідповідністю в завантажених документах та не відповідає вимогам тендерної документації замовника. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати (завантажити в електронну систему закупівель) у строк, визначений Особливостями, документи з усуненням невідповідностей». Разом з тим, Учасником 01 травня 2024 року в електронну систему закупівель завантажується файл «EOS R6» (Доказ 10), у якому знов містяться копії декларацій про відповідність від 15.07.2020 та від 23.07.2020 з елементами підпису та печатки іншої юридичної особи (ЄДРПОУ 40322673), разом з тим відсутні посилання згідно вимог абзацу 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів постачальника юридичної особи ТОВ «Папарацци-Про» (ЄДРПОУ 40322673) учаснику ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА». Отже, повторне на вимогу Замовника завантаження 01.05.2024 р. учасником ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" копій декларацій про відповідність від 15.07.2020 та від 23.07.2020 (Доказ 10), які знов містять елементи підпису та печатки іншої юридичної особи (ЄДРПОУ 40322673) при відсутності посилання згідно вимог абзацу 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів постачальника юридичної особи ТОВ «Папарацци-Про» (ЄДРПОУ 40322673) учаснику ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», але при цьому з додаванням на них надпису «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Директор ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" Волошинова Р.В.» при відсутності офіційно отриманих від ТОВ «Папарацци-Про» завірених ним копій цих декларацій, а також надання неповного пакету документів про відповідність (відсутні декларація відповідності вимогам Техрегламенту № 139 та Сертифікат експертизи типу для фотокамери цифрової Canon щодо відповідності Техрегламенту № 355) (Доказ 11) є свідченням того, що: 1) учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме: не виконано вимогу Замовника від 01.05.2024 р. щодо усунення невідповідності в частині усунення елементу підпису та печатки іншої юридичної особи (ЄДРПОУ 40322673) на копіях декларацій про відповідність від 15.07.2020 та від 23.07.2020; 2) тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, а саме: відповідно до вимог абзацу 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД для підтвердження відповідності запропонованого товару необхідним технічним та якісним характеристикам, учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не надав (не завантажив) офіційні документи, видані відповідним органом або виробником та/або постачальником (якщо постачальником - з посиланням на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів); 3) учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» надав у складі своєї тендерної пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а саме: зазначення надпису на вищезазначених документах «ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Директор ТОВ "ПОРТАЛ АРЕНА" Волошинова Р.В.» є недостовірним, оскільки в учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» відсутні офіційно отримані ним від ТОВ «Папарацци-Про» в якості офіційних документів копії декларацій про відповідність від 15.07.2020 та від 23.07.2020, які завірені оригінальним підписом уповноваженої особи і печаткою ТОВ «Папарацци-Про» з наданням посилання згідно вимог абзацу 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів постачальника юридичної особи ТОВ «Папарацци-Про» (ЄДРПОУ 40322673) учаснику ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА». По-третє, згідно абзаців 3 та 6 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД Замовником вимагається наступне: «Товар повинен бути ……….. з гарантійним талоном», а також «Товар повинний ввозитися на територію України через офіційні канали поставки, та з відповідним гарантійним сервісом виробника.» (Доказ 3). Необхідно зазначити, що пунктом 2 форми декларацій відповідності Техрегламентам № 355, №1067 та № 1077 передбачено визначення найменування та адреса виробника або його уповноваженого представника, а пунктом 6 – передбачено зазначення Об’єкту декларації, а саме - ідентифікація апаратури, яка дає змогу забезпечити її простежуваність, тобто походження товару (Доказ 14, Доказ 16, Доказ 18). Крім того, зазначення в найменуванні вищезазначених декларацій представника виробника в Україні забезпечує виконання вимог Замовника, передбачених абзацами 3 та 6 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД. Враховуючи, що ТОВ «Папарацци-Про» у якості офіційних документів не надавало учаснику ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» засвідчені ТОВ «Папарацци-Про» копії декларацій про відповідність від 15.07.2020 та від 23.07.2020 (пояснення наведено вище), а також в технічній частині тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» відсутні будь які інші офіційні документи від виробника (представника виробника) та/або постачальника (якщо постачальником - з посиланням на відповідні документи, що надають право на видачу таких документів), то відповідно учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не довів і не підтвердив, що Товар, який пропонується ним у його тендерній пропозиції з гарантійним талоном, а також ввозиться на територію України через офіційні канали поставки, та з відповідним гарантійним сервісом виробника. Таким чином, учасником ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не виконано вимоги абзаців 3 та 6 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД, а тому тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Висновок із наведеного вище: 1. Проведений аналіз тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» на відповідність вимогам ТД показує, що учасник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»: - порушив вимоги абзацу 1, 3, 6 та 11 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 ТД, що призвело до того, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей - зазначив у тендерній пропозиції учасника недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи: У ТОВ «Папарацци-Про» наявні підстави для подання скарги, у зв’язку з ухваленням уповноваженою особою Замовника рішення згідно Протоколу № № 149/В від 02 травня 2024 року, що призвели до незаконного та безпідставного визнання учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» переможцем закупівлі UA-2024-04-18-001091-a, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і зазначив у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, переможцем закупівлі UA-2024-04-18-001091-a. Незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів ТОВ «Папарацци-Про», як учасника процедури закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, що призводить до порушення Замовником по відношенню до ТОВ «Папарацци-Про» норм, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначають принципи здійснення закупівель та п.3 Особливостей, який зобов’язує замовника здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводити закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» Замовником торгів було допущено порушення Закону та Особливостей, не забезпечено всебічний та об’єктивний розгляд його тендерної пропозиції, що призвело до дискримінації по відношенню до Скаржника. Неправомірне визначення учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей і зазначив у своїй тендерній пропозиції недостовірну інформацію, переможцем закупівлі UA-2024-04-18-001091-a порушує права Скаржника у тому, що Замовником не дотримано принципів публічних закупівель, які визначені статтею 5 Закону, а також порушено пункт 44 Особливостей. Не здійснення об’єктивного розгляду пропозицій призвело до порушено прав Скаржника і дискримінації по відношенню до Скаржника. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктами 55 – 67 Особливостей та ст. 18 Закону. Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, міститься у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-18-001091-a та додаються до цієї скарги згідно Додатків: 1. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Тернопільської міської ради № 149/В від 02 травня 2024 року; 2. Тендерної документації, затвердженої рішенням уповноваженої особи, протокол № 129/В від 18 квітня 2024 року; 3. Додаток № 3 до ТД Технічні характеристики. 4. Файл «Технічна пропозиція — копия», завантажений ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 25.04.2024 р. у складі своєї ТП; 5. Файл «Технічна пропозиція — копия», завантажений ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 01.05.2024 р. у складі своєї ТП; 6. Інформація з офіційного сайту виробника Canon; 7. Файл «ЕOS R6» з копіями декларацій, що містять елементи підпису та печатки іншої юридичної особи (ЄДРПОУ 40322673), завантажений ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 25.04.2024 р. у складі своєї ТП; 8. Інформація щодо декларацій- Лист ТОВ «Папарацци-Про» від 29.04.2024 Вих. № 2904/01, адресований Замовнику; 9. Вимога Замовника від 01.05.2024 р. про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА»; 10. Файл «ЕOS R6» з копіями декларацій, що містять елементи підпису та печатки іншої юридичної особи (ЄДРПОУ 40322673), завантажений ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» 01.05.2024 р. у складі своєї ТП; 11. Лист офіційного представництва Canon в Україні; 12. Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/124-19#Text; 13. Постанова Кабінету Міністрів України від 24.05.2017 № 355 за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/355-2017-%D0%BF#Text; 14. Форма декларації по Техрегламенту № 355; 15. Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077 за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1077-2015-%D0%BF#Text; 16. Форма декларації по Техрегламенту № 1077; 17. Постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1067 за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1067-2015-%D0%BF#Text: 18. Форма декларації по Техрегламенту № 1067; 19. Постанова Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139 за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/139-2017-%D0%BF#Text Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування: Зважаючи на вищевикладене, ухваленням рішення про визнання переможцем процедури закупівлі UA-2024-04-18-001091-a учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА», Замовник зловживає своїми правами та порушує порядок проведення торгів, зокрема, порядок розгляду тендерних пропозиції і положення ст. 5 Закону та пункт 44 Особливостей. Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації ТОВ «Папарацци-Про», внаслідок чого порушуються його права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію його як учасника та на об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі. Права та законні інтереси ТОВ «Папарацци-Про» можуть бути захищені шляхом скасування незаконних рішень Замовника. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «Папарацци-Про» до розгляду. 2. Дозволити ТОВ «Папарацци-Про» взяти участь у розгляді скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального часу в приміщенні територіального відділення Антимонопольного комітету України, а саме в приміщенні Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за адресою: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 (відповідна заява додається). 3. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом: Фотоапарати в рамках проекту «Підтримка Тернопільської міської ради для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: 38650000-6: Фотографічне обладнання 38651000-3: Фотоапарати, ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-18-001091-a. 4. Зобов’язати Замовника - Тернопільську міську раду скасувати своє рішення згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Тернопільської міської ради № 149/В від 02 травня 2024 року про визнання учасника ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» переможцем процедури закупівлі UA-2024-04-18-001091-a. Додатки: 1-19. Докази по скарзі; 20. Заява про розгляд скарги шляхом застосування телекомунікаційних систем в інтерактивному режимі реального Часу; 21. Довіреність від 03.05.2024 р. № 7/24; 22. Довіреність від 03.05.2024 р. № 8/24 Заступник Генерального директор КЕП О.М. Марущенко Згідно Довіреності від 03.05.2024 р. № 7/24 .