Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100)

Шановний потенційний учасник! Це вже 3 аналогічне звернення, яке стосується одно й того ж запитання. У зв’язку з чим, у Замовника, виникає припущення, що такими аналогічними зверненнями вчиняється, певною мірою, тиск на Замовника з підстав не можливості з вашої сторони надати товар, який встановлено у вимогах Тендерної документації та сформовані, відповідно до ПОТРЕБ ЗАМОВНИКА.
Що стосується відповіді на ваше звернення, то повторно повідомляємо наступне. Замовник правомірно та законно визначив вимоги у своїй Тендерній документації. Встановлені нами вимоги в ТД були зазначені, відповідно до предмету закупівлі залежно наших потреб, але при цьому, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до ч. 3 ст . 22 Закону України «Про публічні закупвлі» - «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей, зазначається, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
У відповідь на ваше звернення, повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також п. 28 Особливостей Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.

Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).»
Також, керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до п. 6.3. ДСТУ 7146:2010. Зазначено, що серед методів контролювання –«Відбирають та готують проби вугілля до лабораторних випробовувань згідно з ДСТУ 4096 готують збірні проби згідно з ГОСТ 1817.» А так, як лабораторні випробування повинні проводити лабораторії, які мають на це право та акредитацію, логічним та законодавчо обґрунтованою була сформована нами вимога про те що лабораторія, яка видає посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами, оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації - має на це відповідні повноваження та акредитацію.
Відповідно до пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010 у посвідченні якості зазначають:- назву підприємства-виробника; - назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);- назву споживача та дату відправлення;- номер і дату договору про постачання;- номери вагонів або інших транспортних засобів;- масу нетто;- результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;- позначення цього стандарту.
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*
На ваше посилання, як нібито доказ не можливості видачі ДСТУ лабораторією, що має акредитацію ви вказали Рішення від 12.07.2023 № 10508 (Закупівля на prozorro.gov.ua https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-06-23-009622-a). Ознайомившись із даним рішенням, повідомляємо Вам наступне. Звертаючи увагу, на дане Рішення ви свідомо підміняєте поняття в частині предмету оскарження. Адже за текстом даного Рішення - скаржник оскаржував вимогу технічного завдання тендерної документації «ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", та яке видане лабораторією акредитованою за стандартом ISO17025. (Надати Атестат про Акредитацію та сферу Акредитації)». У нашій тендерній документації ми не встановлюємо вимогу до лабораторії, щоб вона була «акредитована за стандартом ISO17025». У своїй резулятивній частині, орган оскарження прийняв наступне: «Слід зазначити, що ДСТУ 7146:2010 не передбачають окремих вимог щодо необхідності видачі посвідчення якості лабораторією, саме акредитованою саме за стандартом ISO 17025, а також не передбачають необхідності надання учасником атестата про акредитацію та сфери акредитації.»
З вашої сторони це виглядає, як свідома підміна понять та термінів з метою впливу на Замовника. Адже, у своїй тендерній документації МИ НЕ ВИМАГАЄМО щоб лабораторія була акредитована за стандартом ISO17025. А тому, застосовувати аналогію до вимог нашої тендерної документації за даним рішенням неможливо. Предмет розгляду скарги за Рішенням АМКУ від 12.07.2023 № 10508 не відноситься до нас.
Що стосується вимоги про наявність повноважень та акредитації лабораторій (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством), які надають посвідчення ДСТУ, то зазначаємо наступне. Наша вимога є повністю правомірна та встановлена на основі вимог законодавства, а саме – Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» - в абзаці 1 статті 1 даного Закону вказано : «Акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності.» Тобто, виходячи з даного визначення, саме АКРЕДИТОВАНІ ЛАБОРАТОРІЇ ВІДПОВІДАЮТЬ ВИМОГАМ НАЦІОНАЛЬНИХ СТАНДАРТІВ».
Відповідно до Закону України «Про стандартизацію», п. 5 ч. 1 ст. 8 визначає, що суб’єктами стандартизації є підприємства, установи та організації, що здійснюють стандартизацію, тобто лабораторії в тому числі.. Також, відповідно до п.5 ч. 1 ст. 16 Закону України «Про стандартизацію»-
«Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації, зокрема: видавати і розповсюджувати прийняті ними стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, документи відповідних спеціалізованих міжнародних організацій стандартизації, членами яких вони є чи з якими співпрацюють на підставі положень про такі організації або відповідних договорів.».
Таким чином, вимога Замовника встановлена в Додатку 2 тендерної документації повністю відповідає п. 29 Особливостей та є передбаченою національним стандартом.
Отже, як висновок на підставі вищезазначених нормативних актів, а саме - Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» та Закону України «Про стандартизацію» наші вимоги визначені в додатку 2 до тендерної документації, які стосуються вимоги про наявність акредитації лабораторій (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством) які надають посвідчення ДСТУ є законодавчо необхідними та нормативно обґрунтованими.
Відповідно до п. 28 Особливостей: «Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.»
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей та п. 28 Особливостей а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.

Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості як інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Також, відповідно до п. 29 Особливостей: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.
У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).»
Отже, керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей нами в Тендерній документації була встановлена вимога згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010, таким чином норма ст. 22 Закону та п. 29 Особливостей Замовником була повністю дотримана.
Також, необхідно зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Зокрема, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних (ч. 4 ст. 22 Закону).
Законодавчо вірним для Замовника буде не вимагати в Учасників та не встановлювати вимоги до оформлення посвідчення якості, що зазначаються у п.п. 7.4. ДСТУ 7146:2010. Адже дана інформація є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних.
У зв’язку з чим, вимога Замовника про те що: «Запропоноване учасниками вугілля за якісними, технологічними, фізико-механічними показниками та за показниками, що характеризують безпечність вугілля, повинно відповідати вимогам, зазначеним у ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови" для даного виду палива.», а також те що : «Посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації, виданого лабораторією, що має на це відповідні повноваження та акредитацію (або компетентність яких підтверджена іншим способом, визначеним законодавством).», тощо є нормативно правильною. Отже, інформація щодо вимог ДСТУ 7146:2010 є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних.
Зі сторони Замовника такі вимоги, щодо відомостей є повним, достатнім та таким, що відповідають нормам законодавства.
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.

Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що у Додатку 1 Тендерної документації Замовник встановлює кваліфікаційний критерій щодо: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», а також документи на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
При цьому нами НЕ БУЛО ВСТАНОВЛЕНО ВИМОГУ ПРО НАДАННЯ договору предметом якого є «Вугілля довгополум’яне газове марки ДГ (25-100)».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що вимагається договір «аналогічний за предметом закупівлі», відповідними нормами законодавства визначається поняття предмету закупівлі.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. №708 (далі –Наказ), яким встановлено порядок визначення предмета закупівлі. Таким чином, відповідно до п. 3 «І. Загальних положень»:
«Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.».
Тобто, вимоги Замовника сформовані відповідно до нормативних положень Наказу №708, у зв’язку з чим, при визначенні предмету закупівлі за договором Учасники мають керуватись п. 3 «І. Загальних положень» цим Наказом.
Радимо Вам, детальніше ознайомитись із даним Наказом, для правильного трактування вимог нашої тендерної документації.
Замовник при оцінці тендерної пропозиції учасника в частині надання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) буде керуватись Наказом №708. А саме, визначати предмет закупівлі за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Наші вимоги в Додатку 1 тендерної документації, щодо надання аналогічного договору за предметом закупівлі є такими, що встановлені керуючись Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. №708, яким встановлено порядок визначення предмета закупівлі, а отже дана вимога є правомірною, правильною і законодавчо обґрунтованою.
Прогалини у розумінні визначення предмету закупівлі з вашої сторони, ніяким чином не зобов’язує нас вносити зміни в тендерну документацію. У зв’язку з чим, Замовник прийняв рішення за результатом розгляду вашого звернення, а саме - відмовити у задоволенні вашого звернення.

Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4 ) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).»
Також, керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
Відповідно до п. 6.3. ДСТУ 7146:2010. Зазначено, що серед методів контролювання –«Відбирають та готують проби вугілля до лабораторних випробовувань згідно з ДСТУ 4096 готують збірні проби згідно з ГОСТ 1817.» А так, як лабораторні випробування повинні проводити лабораторії, які мають на це право та акредитацію, логічним та законодавчо обґрунтованою була сформована нами вимога про те що лабораторія, яка видає посвідчення про якість на марку вугілля, що є предметом закупівлі за цими торгами, оформленого згідно з вимогами ДСТУ 7146:2010 із зазначенням показників, що підтверджують відповідність вугілля вимогам цієї технічної специфікації - має на це відповідні повноваження та акредитацію.
Відповідно до пункту 7.3 ДСТУ 7146:2010 Партію вугілля вважають прийнятою до відправлення, якщо від неї відібрано об’єднану товарну пробу згідно з ДСТУ 4096 та оформлено посвідченням якості
Відповідно до пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010 у посвідченні якості зазначають:- назву підприємства-виробника; - назву продукції (марку вугілля, розмір кусків вугілля);- назву споживача та дату відправлення;- номер і дату договору про постачання;- номери вагонів або інших транспортних засобів;- масу нетто;- результати аналізування або підтвердження відповідності якості вугілля вимогам цього стандарту;- позначення цього стандарту.
Відповідно до пункту 7.10 ДСТУ 7146:2010 під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30312 та Міжнародною системою кодифікації*
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Керуючись абз. 2 п. 29 Особливостей та п. 28 Особливостей а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.

Шановний потенційний учасник! У відповідь на ваше звернення повідомляю, що Замовник самостійно визначає вимоги до предмету закупівлі залежно від вимог та потреб останнього, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Повідомляємо вам, що нами як Замовником у вимогах Тендерної документації, а саме у п. 6 Розділі 3 Тендерної документації»: «Для підтвердження відповідності пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі пропозиції інформацію у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива, вологи на робочий стан палива, нижчої теплоти згорання, виходу летких речовин, масової частки кусків розміром менше нижчої границі, показники якості, що характеризують безпечність вугілля), вимогам цієї документації. Перелік вимог до предмета закупівлі, його технічні та якісні характеристики зазначені у Додатку 2 до цієї тендерної документації. Пропозиція учасника має відповідати вимогам передбаченим Додатком 3 цієї документації.»
Тобто в цій частині нами як Замовником, вимагається виключно «інформація у вигляді довідки в довільної формі щодо відповідності кількісних, якісних, технологічних та функціональних характеристик/показників вугілля, що пропонується згідно пропозиції Учасника».
Керуючись пунктом 29 Особливостей, визначено, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
Шановний потенційний учасник! Повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.
Керуючись п. 29 Особливостей, а також ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник прийняв рішення - відмовити у задоволенні вашого звернення.

Шановний потенційний учасник! Це вже 3 аналогічне звернення, яке стосується одно й того ж запитання. У зв’язку з чим, у Замовника, виникає припущення, що такими аналогічними зверненнями вчиняється, певною мірою, тиск на Замовника з підстав не можливості з вашої сторони надати товар, який встановлено у вимогах Тендерної документації та сформовані, відповідно до ПОТРЕБ ЗАМОВНИКА.
Що стосується відповіді на ваше звернення, то повторно повідомляємо наступне. Замовник правомірно та законно визначив вимоги у своїй Тендерній документації. Встановлені нами вимоги в ТД були зазначені, відповідно до предмету закупівлі залежно наших потреб, але при цьому, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі –Особливості).
Відповідно до ч. 3 ст . 22 Закону України «Про публічні закупвлі» - «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до пункту 29 Особливостей, зазначається, що стандартом, який визначає вимоги до вугілля, є ДСТУ 7146:2010.
На кам'яне вугілля, антрацит та продукти їх перероблення, що використовуються для побутових потреб поширюється стандарт ДСТУ 7146:2010 "ВУГІЛЛЯ КАМ’ЯНЕ ТА АНТРАЦИТ ДЛЯ ПОБУТОВИХ ПОТРЕБ. Технічні умови".
У Додатку 2 ТД, вимагається що якісні характеристики предмету закупівлі, згідно сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, повинні відповідати низці показників, в тому числі показнику «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж».
ЗВЕРТАЮ ВАШУ УВАГУ, що згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100) міститься назва показника «Масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж ». Для вугілля марки ДГ (25-100) – це 12. Отже, показник встановлений нами Додатку 2 Тендерної документації ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ ПОКАЗНИКУ ДСТУ 7146:2010. У своїх вимогах Замовник конкретизує свою вимогу в межах показників встановлених Національним стандартом України, згідно вказаного попередньо ДСТУ 7146:2010, адже даний стандарт не встановив граничну межу розміру вугілля марки ДГ (25-100).
Відповідно до п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у Тендерній документації зазначаються відомості: «3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; 4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби)».
У відповідь на ваше звернення, повідомляємо Вам, що вимоги висунуті Вами у цьому зверненні не підлягають задоволенню у зв’язку із тим, що вони прямо суперечать законодавчим вимогам та суперечать нормам права, вказаним нами попередньо. Виходячи із нормативних показників, згідно Національного стандарту ДСТУ 7146:2010 у Таблиці 1 — «Якісні, технологічні та фізико-механічні показники вугілля , для вугілля марки ДГ (25-100)», НАША ВИМОГА Є ПРАВОМІРНОЮ ТА ПОВНІСТЮ ВІДПОВІДАЄ НАЦІОНАЛЬНОМУ СТАНДАРТУ ДСТУ 7146:2010.

Шановний потенційний учасник! Уточніть, будь ласка, суть Вашого звернення.