послуги з фізичної охорони майна та приміщень філій Столичного лісового офісу ДП «Ліси України», що розташовані на території Житомирської та Київської області, в тому числі: Лот №1 «Послуги з охорони Об’єктів Житомирської області»; Лот №2 «Послуги з охорони Об’єктів Київської області».

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-19-000827-a
  • 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
  • Кваліфікація переможця
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ"
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Черниш Тетяна Володимирівна, 380972624363 , tetiana.chernysh@e-forest.gov.ua
Адреса замовника
Україна, , 01601, м. Київ, вул.Руставелі Шота, будинок 9А
Очікувана вартість
46 602 864 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 15.05.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 11.05.2024 00:00

Оскарження умов:

до 11.05.2024 00:00

Подання пропозицій:

14.05.2024 00:00

Очікувана вартість
46 602 864 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
466 029 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Тендерна документація

09.05.2024 16:06

Запитання до процедури

Дискримінаційні вимоги

Дата подання: 21.04.2024 13:05
Дата відповіді: 23.04.2024 13:52
Доброго дня. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» п. 4 визначено наступну вимогу до учасників – «4. Проведення на етапі подання пропозицій, первинного обстеження технічної укріпленості приміщень об’єктів з наданням рекомендацій Замовнику щодо усунення виявлених недоліків та/або необхідності встановлення додаткового захисного обладнання. За результатами обстеження повинен бути складений відповідний акт/акти та підписаний представниками Замовника і Учасника. Копію акту надати в складі тендерної пропозиції.» Вказана вимога є дискримінаційною та порушує принципи публічних закупівель, адже встановлюючи відповідні вимоги, Замовник порушує право Учасників на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно надати акт огляду об'єктів, підписаного учасником та представником Замовника. Встановлена вимога є незаконною та такою, що порушує права учасників та наступні принципи закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - запобігання корупційним діям і зловживанням Практика антимонопольного комітету в випадках встановлення таких вимог також на стороні учасника, як прикладом є закупівля - UA-2024-02-13-014189-a – та скарга на тендерну документацію цієї закупівлі до амку - UA-2024-02-13-014189-a.a2 (розділ в скарзі №5) (посилання на закупівлю - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-13-014189-a), також прикладом є закупівля UA-2023-09-30-000315-a – та скарга на тендерну документацію цієї закупівлі до амку - UA-2023-09-30-000315-a (розділ в скарзі №1) (посилання на закупівлю - https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-09-30-000315-a). В всіх випадках замовник вимагав щоб учасники оглянули об’єкт та надали акт огляду їх в складі своїх пропозиціях. І у всіх випадках АМКУ встановив цю вимогу дискримінаційною. З огляду з вище вказаного просимо привести свою документацію відповідно до вимог діючого законодавства України та виключити вимогу п. 4 «ІНФОРМАЦІЇ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ». В випадку не ухвалення позитивного рішення ми залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Дякуємо за звернення та повідомляємо наступне.
Встановлення вимоги щодо проведення на етапі подання пропозицій, первинного обстеження технічної укріпленості приміщень Об’єктів з наданням рекомендацій Замовнику щодо усунення виявлених недоліків та/або необхідності встановлення додаткового захисного обладнання, зумовлено тим, Замовник прагне отримати послуги найвищої якості, а також мати можливість усунути виявлені недоліки в укріпленості об’єктів, згідно рекомендацій, які будуть визначені в Актах, до початку надання послуг. (Згідно умов Тендерної документації – орієнтований початок надання послуг 15.05.2024 року).
Крім того, умовами закупівлі передбачено надання:
1) забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії (в електронній формі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги») Лот 1: 268053,00 грн. (двісті шістдесят вісім тисяч п’ятдесят три гривні 00 коп.) та Лот 2: 197976,00 грн. (сто дев’яносто сім тисяч дев’ятсот сімдесят шість гривень 00 коп.).
2) забезпечення виконання договору про закупівлю у формі застави коштів на п/р Замовника. Розмір забезпечення виконання договору становить 3% від ціни договору про закупівлю по кожному лоту.
Враховуючи те, що значна кількість об’єктів охорони, які зазначені в Додатку 1 та Додатку 2 до Тендерної документації, розташовані в лісовій зоні, потенційний учасник під час обстеження технічної укріпленості приміщень об’єктів, має змогу фактично оцінити ризики та технічні можливості щодо надання охоронних послуг, відповідно до вимог встановлених Тендерною документацією, задля уникнення випадків втрати наданих ним Забезпечення тендерної пропозиції або Забезпечення виконання договору.
Крім того, Замовником не встановлено жодних вимог до форми Акту обстеження.
Будь-яких перешкод та відмов потенційним учасникам, які бажають прийняти участь в процедурі закупівлі та здійснити огляд Обєктів з підписанням відповідного Акту, з боку Замовника не відбудеться.
Слід відмітити, що станом на 23.04.2024 року, до Замовника вже звернулися 3 організації, щодо проведення огляду, з якими визначено дату проведення обстеження.
З огляду на вищезазначене, вважаємо, що вимога щодо подання Акту первинного обстеження технічної укріпленості приміщень об’єктів з наданням рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків та/або необхідності встановлення додаткового захисного обладнання не є дискримінаційною, оскільки жодним чином не обмежує права та не створює нерівних умов для потенційних учасників.

Кількість автомобілів

Дата подання: 22.04.2024 11:41
Дата відповіді: 22.04.2024 11:55
Шановний Замовник! В Додатку 5 до тендерної документації вами встановлені наступні вимоги: 1. "довідку про наявність спеціалізованого автотранспорту, який відповідає вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність» (не менше 9 одиниць для Лоту №1 та не менше 6 одиниць для Лоту №2), що буде використовуватись групами негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони (для підтвердження інформації зазначеної в довідці надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів)." 2. Довідка в довільній формі про наявність в учасника груп швидкого реагування (не менше 9 для Лоту №1 та не менше 6 для Лоту №2). Таким чином у розумінні Замовника та виходячи з вищезазначених вимог, необхідно надати підтверджуючі документи на 9 машин для Лоту №1 та 6 машин для Лоту №2, або необхідно надати підтверджуючі документи на 18 машин для Лоту №1 та 12 машин для Лоту №2? Дякуємо.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Відповідно до вимог Тендерної документаці, Учасникам в складі тендерної пропозиції необхідно надати підтверджуючі документи про наявність спеціалізованого автотранспорту, який вимогам п. 5 ст. 6 Закону України «Про охоронну діяльність», в кількості - не менше 9 одиниць для Лоту №1 та не менше 6 одиниць для Лоту №2. Дякую за звернення!

Контакти представника Замовника

Дата подання: 22.04.2024 15:45
Дата відповіді: 23.04.2024 09:20
Доброго дня. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» п. 4 визначено наступну вимогу до учасників – «4. Проведення на етапі подання пропозицій, первинного обстеження технічної укріпленості приміщень об’єктів з наданням рекомендацій Замовнику щодо усунення виявлених недоліків та/або необхідності встановлення додаткового захисного обладнання. За результатами обстеження повинен бути складений відповідний акт/акти та підписаний представниками Замовника і Учасника. Копію акту надати в складі тендерної пропозиції.» Просимо повідомити контактні данні представника Замовника, щоб укласти відповідний акт огляду обєктів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго ранку! Контактні дані представника Замовника для проведення обстеження об'єктів: провідний інженер з лісокористування Зубок Андрій Володимирович, тел. 0672165756
Розгорнути: 3 Згорнути

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2024-04-19-000827-a.a1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: Приватне підприємство "Альфа-Сек`юріті", Код ЄДРПОУ:34580795
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.04.2024 17:24

Дискримінаційні вимоги тендерної документації Замовника при проведенні закупівлі

Приватне підприємство «Альфа-Сек'юріті» (далі – Скаржник) керуючись частиною 8 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пунктами 55, 59 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) (далі - Особливості): - скарги, що стосуються тендерної документації, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів, але не пізніше ніж за три дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, установленого до внесення змін до тендерної документації. Відповідно до пункту 28 Постанови № 1178, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Згідно з ч. 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Під час вивчення тендерної документації Замовника нами були виявлені грубі порушення чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, в тому числі, ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка встановлює принципи здійснення таких закупівель, що прямо призводить до обмеження конкуренції серед учасників та порушують принцип недискримінації учасників, що обмежує право Скаржника на участь в цій закупівлі, а саме.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 25.04.2024 16:16

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання