Номер вимоги: UA-2024-04-19-006533-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ШИНКАР ЮРІЙ ІВАНОВИЧ, Код ЄДРПОУ:2971004331
Дата подання: 03.05.2024 11:19
Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі Особливості) передбачена можливість для замовника, у разі виявлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей..
Натомість Особливостями передбачено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тобто, якщо тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі містить описані невідповідності в технічній частині, замовник зобов’язаний надати 24 години на їх виправлення.
Слід зазначити, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Особливості містять розширену можливість для виправлення невідповідностей, що дозволяє учаснику, у пропозиції якого наявні такі невідповідності, виправити їх для збереження найбільш економічно вигідної пропозиції для замовника. Поряд з цим, вищезазначена невідповідність могла бути усунена учасником ФОП Шинкар Ю.І. процедури закупівлі шляхом надання виправленої технічної специфікації із зазначенням кількості, яка передбачалась пунктом 5 в додатку 4 до тендерної документації, що не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури .
Згідно додатку 4 до тендерної документації технічими вимогами передбачалося під номер 5
«Ніж столовий з нержавіючої сталі -500шт.» мною запропоновано Набір ножів столових ¼ ТМ VINNARC в кількості 125 наборів, в кількості
500шт. Тобто мною запропонований саме Ніж столовий з нержавіючої сталі, не кухонний ніж, не ніж десертний, а саме той, що відповідає додатку 4 про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Інформування щодо еквівалентності
У разі надання еквіваленту товару Учасник подає у складі тендерної пропозиції порівняльну таблицю еквівалентності у наступній формі:
Ніж столовий
Ніж столовий 500 VIN-6001-1/4К Набір ножів столових 1/4 VN-4K Knife-4pcs set (VN4-K) VINNARC VIN-6001-1/4К Набір ножів столових ¼
ТМ VINNARC
Ніж столовий
Довжина 230мм 125 н-р
Також щодо мене Замовником в порушення пункту 43 Особливостей не розміщено у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, в частині надання ФОП Шинкар Ю.І технічної специфікації. Таким чином, ненадання Замовником можливості учаснику ФОП Шинкар Ю.І з найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією усунути невідповідності в документах відповідно до пункту 43 Особливостей, порушує також принципи здійснення публічних закупівель визначених статтею 5 Закону, зокрема, об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі максимальна економія, ефективність та пропорційність, що призвело до відхилення тендерної пропозиції.
Сподіваюсь, що уповноважена особа Замовника зможе врахувати мої пояснення, які грунтуются на практиках розгляду справ АМКУ і прийняти правильне і енкономічно вигідне рішення. Все буде Ураїна.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня, Фізична особа – підприємець Шинкар Юрій Іванович (далі – Учасник)! З приводу вимоги UA-2024-04-19-006533-a.a1, оприлюдненої 03 травня 2024 р. повідомляємо наступне. Згідно Додатку 4 до ТД, позиція № 5 таблиці – найменування предмета – ніж столовий, матеріал – з нержавіючої сталі, кількість – 500, одиниця вимірювання – шт. Тобто, товар, в якому є потреба у Замовника це – ніж столовий з нержавіючої сталі у кількості 500 шт. Учасником у складі тендерної пропозиції був наданий документ «Додаток 4 технічні та якісні вимоги.pdf» Згідно зі змісту наданого документу, є наявним інформування щодо еквівалентності, зокрема, стосовно позиції № 5 Ножа столового. Учасник повідомляє про надання еквіваленту товару Ніж столовий з нержавіючої сталі у кількості 500 шт. (необхідність Замовника) – VIN-6001-1/4K Набір ножів столових ¼ VN-4K Knife-4pcs set (VN4-K) VINNARC у кількості 125 н-р (пропозиція Учасника). Виходячи з інформації стосовно надання еквіваленту товару – Учасник надає 125 наборів ножів столових. Однак, Учасником не було зазначено яка саме кількість ножів столових є у одному наборі, що є суттєвою помилкою, оскільки надання 125 наборів не дає гарантії Замовнику вважати, що у цих наборах буде необхідна кількість ножів, що дорівнює заявленій необхідності у 500 шт. ножів столових.
Пропозиція Учасника була відхилена правомірно, на підставі невідповідності тендерної пропозиція умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей ( абзац 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей).
Аналогічну позицію займає Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яка своїм рішенням № 6069-р/пк-пз від 08.05.2023 року, номер оголошення про проведення закупівлі UA-2023-03-31-005022-a визначила, що надання кількості предмету закупівлі, що не відповідає вимогам, встановленим у Документації не відносяться до документів, визначених пунктом 30 Особливостей, тобто не підлягають виправленню протягом 24 годин, та не є підставою для усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції Учасника.
Згідно вищезазначеного, тендерна пропозиція Учасника була відхилена правомірно та не підлягала наданню права Учаснику на виправлення невідповідностей протягом 24 годин.