Аналізатор гематологічний автоматичний BC-20s зі стартовим набором реагентів або еквівалент,( КОД НК 35476 Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro ), автоматичний) ДК 021:2015 – 38430000-8 Детектори та аналізатори
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-22-011895-a
- 38430000-8 - Детектори та аналізатори
- Пропозиції розглянуті
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРАСНОГРАДСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Код ЄДРПОУ:
02002701
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Бойко Ольга ,
380958055519
, helga85boyko@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Красноград, 63304, Харківська область, Шиндлера, 87
Переможець
ФОП "САМИГІН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
Очікувана вартість
285 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
1
0
0
останні зміни 11.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 03.05.2024 00:00
Оскарження умов:
до 03.05.2024 00:00
Подання пропозицій:
06.05.2024 00:00
Очікувана вартість
285 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 710 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.60 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
Аналізатор гематологічний автоматичний BC-20s зі стартовим набором реагентів або еквівалент,( КОД НК 35476 Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro ), автоматичний)
ДК 021:2015 – 38430000-8
Детектори та аналізатори
ДК 021:2015 – 38430000-8
Детектори та аналізатори
ДК 021:2015: 38430000-8 — Детектори та аналізатори
scheme.GMDN-2023: 35476 — Аналізатор гематологічний IVD (діагностика in vitro), автоматичний
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
30.04.2024 10:02
30.04.2024 10:01
30.04.2024 10:00
22.04.2024 16:58
22.04.2024 16:58
Запитання до процедури
дискримінаційні вимоги
Дата подання: 26.04.2024 23:10
Дата відповіді: 30.04.2024 10:03
Детально проаналізувавши тендерну документацію, виявили у ній окремі вимоги, що заважають нам подати свою тендерну пропозицію, оскільки в ній наявні дискримінаційні вимоги, які в свою чергу суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель та порушують право брати участь в даних торгах згідно встановленого Законом порядку. Такі дії з боку Замовника є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, нашої компанії.
Вважаємо за необхідне зазначити наступне відповідно до вимог ДОДАТОК 3 до тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, встановлені конкретні технічні параметри, які унеможливлюють запропонувати еквівалентний предмет закупівлі, а саме:
-пункт 4 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Закрита система.
-пункт 6 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Діаметр апертури WBC: не більше 100 мкм.
Діаметр апертури RBC/PLT: не більше 70 мкм.
-пункт 9 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Перенос, не більше:
WBC - ≤ 0,5 %
RBC - ≤ 0,5 %
HGB - ≤ 0,5 %
PLT - ≤ 1,0 %
-пункт 12 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Аналізатор повинен мати можливість роботи з відкритими пробірками.
-пункт 16 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Пам’ять аналізатора повинна становити не менше 500 000 результатів з збереженням персональних даних пацієнта та гістограм.
-пункт 17 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Аналізатор повинен мати вбудований термопринтер з обов’язковою можливістю виведення результатів та графіків на друк, з шириною спеціалізованого паперу не більше 50 мм.
-пункт 22 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Наявність сенсорів визначення залишків реагентів. Інформування оператора про реагент, що закінчується. Коаксіальний кабель для контролю.
-пункт 31 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Потужність споживання не більше 300 ВА.
-пункт 32 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Вага: не більше 20 кг.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних постачальників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом скасування процедури закупівлі або внесенням відповідних змін до Документації.
Встановивши такі СУКУПНІ ВИМОГИ Замовник ПОВНІСТЮ НІВЕЛЮЄ поняття конкуренції, що є основним принципом, який впливає на економічність та ефективність при проведенні процедурі закупівлі, оскільки велике коло потенційних учасників, що пропонують товари різного виробництва змагаються між собою пропонуючи найкращу ціну.
Крім того, відповідно до вимог ДОДАТОК 3 до тендерної документації, Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, встановлені конкретні технічні параметри, які унеможливлюють запропонувати еквівалентний предмет закупівлі, а саме:
Перелік Медико-технічні вимоги, які в свою чергу потрібно підтвердити за вимогою замовника вказати посилання на сторінку технічної документації виникають наступні питання:
-пункт 36 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Термін гарантійного обслуговування приладу повинен становити не менше 12 місяців.
-пункт 37 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Навчання медичного персоналу на робочому місці.
-пункт 38 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Наявність сертифікованої сервісної служби.
-пункт 39 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Надати оригінал гарантійного листа виробника або представника виробника, яким підтверджується можливість поставки товару, у необхідній кількості та якості який є предметом закупівлі.
ВРАХОВУЮЧИ ВИЩЕ ВИКЛАДЕНЕ, вимагаємо розтлумачити яким чином Замовник бачить виконання вимоги щодо підтвердження саме цього переліку за допомогою посилання на сторінку технічної документації.
На підставі викладеного, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених медико-технічних вимог порушують вимоги:
частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачена:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
частини другої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено:
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» якою передбачено:
Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
ВИМАГАЄМО привести процедуру закупівлі у відповідність згідно діючого законодавства України в сфері публічних закупівель.
ЗАЛИШАЄМО ЗА СОБОЮ ПРАВО У РАЗІ НЕ ЗАДОВОЛЕННЯ НАШОЇ СКАРГИ ЗВЕРНУТИСЯ ДО КОНТРОЛЮЮЧИХ ОРГАНІВ СТОСОВНО ВИРІШЕННЯ ПИТАННЯ ПО СУТІ, ЩОДО ПОСАДОВИХ ОСІБ КНП "КРАСНОГРАДСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ"
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Замовник уважно вивчивши Вашу вимогу, повідомляє, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова № 1178, Особливості) із змінами.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника.
Водночас зазначаємо, що Додаток 3 до тендерної документації, а саме «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ), складений відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
По суті вимоги зазначаємо, що не залучаємо до обговорення та аналізу технічних характеристик, що встановлені для даної закупівлі, будь-яких суб’єктів господарювання. Замовник оголошує закупівлю та встановлює вимоги до предмету закупівлі, відповідно до своїх потреб та аналізу ринку товарів. Замовник ні в якому разі не звужує коло потенційних учасників, вимагаючи зазначені медико-технічні вимоги що містяться у Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічна специфікація згідно предмету даної закупівлі викладена у Додатку 3 до тендерної документації, де визначено предмет закупівлі, медико – технічні вимоги та характеристики.
Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статей 22-23 Закону України «Про публічні закупівлі» і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Технічні характеристики, вказані Замовником у Тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів з особливостями. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що в тендерній документації може зазначатися інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, що встановив Замовник. Також тендерна документація може містити іншу інформацію, наявність якої вимагає законодавство, та яку Замовник бажає включити до тендерної документації.
Зазначаємо, що у Додатку 3 до тендерної документації чітко зазначено: «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент». В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент»». Виходячи з цього, товар, технічні характеристики якого вказані Замовником у Тендерній документації, можуть бути замінені на аналогічний товар («еквівалент»), який в повній мірі відповідає медико-технічним вимогам. В разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару – він повинен надати порівняльну таблицю в довільній формі. Тобто, Замовник не звужує вибір постачальників, передбачивши можливість надання еквіваленту. Враховуючи вище викладене, Замовник, визначивши предмет закупівлі, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі в наведений вище спосіб, не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі.
Що стосується відповіді на наступні питання, а саме:
- пункт 36 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Термін гарантійного обслуговування приладу повинен становити не менше 12 місяців.
- пункт 37 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Навчання медичного персоналу на робочому місці.
- пункт 38 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Наявність сертифікованої сервісної служби.
- пункт 39 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Надати оригінал гарантійного листа виробника або представника виробника, яким підтверджується можливість поставки товару, у необхідній кількості та якості який є предметом закупівлі.
Розтлумачуємо, що виконання вимог щодо підтвердження саме цього переліку Замовник бачить за допомогою посилання на сторінку технічної документації, тобто вимоги даного переліку мають бути підтверджені, або технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою), в якому буде міститься ця інформація, та надана у вигляді паспорту або інструкції користувача, або підтвердження у вигляді гарантійного листа, або ІНШЕ українською мовою.
Отже, тендерна документація повністю відповідає вимогам ст. 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», при цьому Ваше твердження про дискримінаційні вимоги є безпідставними, оскільки Вами не доведено, яким чином порушено Ваші права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Замовник уважно вивчивши Вашу вимогу, повідомляє, що Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова № 1178, Особливості) із змінами.
Законом України «Про публічні закупівлі» встановлено, що визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника.
Водночас зазначаємо, що Додаток 3 до тендерної документації, а саме «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ), складений відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
По суті вимоги зазначаємо, що не залучаємо до обговорення та аналізу технічних характеристик, що встановлені для даної закупівлі, будь-яких суб’єктів господарювання. Замовник оголошує закупівлю та встановлює вимоги до предмету закупівлі, відповідно до своїх потреб та аналізу ринку товарів. Замовник ні в якому разі не звужує коло потенційних учасників, вимагаючи зазначені медико-технічні вимоги що містяться у Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічна специфікація згідно предмету даної закупівлі викладена у Додатку 3 до тендерної документації, де визначено предмет закупівлі, медико – технічні вимоги та характеристики.
Тендерна документація підготовлена Замовником у суворій відповідності до вимог статей 22-23 Закону України «Про публічні закупівлі» і не містить незаконних вимог чи будь яких дискримінаційних вимог до потенційних учасників. Технічні характеристики, вказані Замовником у Тендерній документації ніяким чином не порушують принців закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі таких як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Всі ці принципи в повній мірі дотримуються при проведенні процедури відкритих торгів з особливостями. Тобто всі пропозиції з такими або кращими технічними характеристиками будуть розглянуті згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Законом України «Про публічні закупівлі» передбачено, що в тендерній документації може зазначатися інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі вимогам, що встановив Замовник. Також тендерна документація може містити іншу інформацію, наявність якої вимагає законодавство, та яку Замовник бажає включити до тендерної документації.
Зазначаємо, що у Додатку 3 до тендерної документації чітко зазначено: «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, вважати вираз «або еквівалент». В місцях де технічна специфікація містить посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, біля кожного такого посилання вважати вираз «або еквівалент». Таким чином вважається, що до кожного посилання додається вираз «або еквівалент»». Виходячи з цього, товар, технічні характеристики якого вказані Замовником у Тендерній документації, можуть бути замінені на аналогічний товар («еквівалент»), який в повній мірі відповідає медико-технічним вимогам. В разі, якщо учасник пропонує еквівалент товару – він повинен надати порівняльну таблицю в довільній формі. Тобто, Замовник не звужує вибір постачальників, передбачивши можливість надання еквіваленту. Враховуючи вище викладене, Замовник, визначивши предмет закупівлі, кількісні та якісні характеристики предмету закупівлі в наведений вище спосіб, не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі.
Що стосується відповіді на наступні питання, а саме:
- пункт 36 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Термін гарантійного обслуговування приладу повинен становити не менше 12 місяців.
- пункт 37 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Навчання медичного персоналу на робочому місці.
- пункт 38 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Наявність сертифікованої сервісної служби.
- пункт 39 Медико – технічні вимоги ДОДАТОК 3 до тендерної документації,
Надати оригінал гарантійного листа виробника або представника виробника, яким підтверджується можливість поставки товару, у необхідній кількості та якості який є предметом закупівлі.
Розтлумачуємо, що виконання вимог щодо підтвердження саме цього переліку Замовник бачить за допомогою посилання на сторінку технічної документації, тобто вимоги даного переліку мають бути підтверджені, або технічним документом виробника (експлуатаційної документації: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів українською мовою), в якому буде міститься ця інформація, та надана у вигляді паспорту або інструкції користувача, або підтвердження у вигляді гарантійного листа, або ІНШЕ українською мовою.
Отже, тендерна документація повністю відповідає вимогам ст. 5, 22 та 23 Закону України «Про публічні закупівлі», при цьому Ваше твердження про дискримінаційні вимоги є безпідставними, оскільки Вами не доведено, яким чином порушено Ваші права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06.05.2024 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП "САМИГІН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
Пошук по цьому учаснику
|
284 000 UAH з ПДВ | 284 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП "САМИГІН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" #3186106030
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 284 000 UAH з ПДВ | 10.05.2024 10:56 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.05.2024 10:56
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФОП "САМИГІН СЕРГІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ"
Пошук по цьому переможцю
|
284 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
