Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015 – 14210000-6

ПРОТОКОЛ №105
уповноваженої особи з публічних закупівель
Час 14:00 год 17.05.2024р.

ПРИСУТНІ:

Уповноважена особа з публічних закупівель Пасічник Н.О.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ :
1. Про розгляд та надання відповіді на вимогу ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ, по закупівлі: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015 – 14210000-6
2. Про оприлюднення інформації за результатами розгляду скарги (вимоги) Учасника в електронній системі закупівель.
Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № ID: UA-2024-04-24-011790-a

Під час розгляду першого питання порядку денного:
14.05.2024 року уповноваженою особою КП «Луцькводоканал» було розглянуто тендерну пропозицію подану ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ, по закупівлі: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015 – 14210000-6 (закупівля зареєстрована за ідентифікатором: ID: UA-2024-04-24-011790-a).
За результатами розгляду даної пропозиції (протокол №104 від 14.05.2024 р., було встановлено, що тендерна пропозиція ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, в зв’язку з чим уповноваженою особою було прийняте рішення про відхилення даної тендерної пропозиції. 14.05.2024 року учасником закупівлі ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ через електронну систему закупівель подано вимогу (скаргу) по закупівлі: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015 – 14210000-6, згідно якої Учасник не згідний з рішенням уповноваженої особи про відхилення його тендерної пропозиції.
У відповідь на вимогу ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ, по закупівлі: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015 – 14210000-6, КП «Луцькводоканал» повідомляє наступне:
Тендерну пропозицію ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ було відхилено рішенням уповноваженої особи, на підставі п.1 ч.2 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», абз. 1 ч.2 п. 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію, у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, так як Учасником у складі пропозиції не було надано документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, та які були зазначені в додатку №3 тендерної документації – Технічні вимоги до предмету закупівлі, а саме: а саме копії сертифікату якості чи сертифікату відповідності на Товар, що є предметом закупівлі.
Також у складі тендерної пропозиції були відсутні:
- гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства», постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації», постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації».
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який повинен містити всі пункти відповідно до Єдиного державного реєстру, не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до П. 16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі” , п. 43 Особливостей , якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Ч.2 п. 43 Особливостей, передбачає, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, при розгляді тендерної пропозиції Учасника, було встановлено, що тендерна пропозиція ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ, по закупівлі: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015 – 14210000-6 містить невідповідності які підлягають усунення, так і ті, що усуненню не підлягають (інформація та документи, що надаються Учасником на підтвердження технічних та якісних характеристик)
Згідно висновку Департаменту сфери публічних закупівель Міністерства розвитку економіки, торгівлі, та сільського господарства України, який міститься у Відповідь на запит 1332/2020 щодо відхилення згідно відповідних підстав, визначених у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин, у разі якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно відповідних підстав, визначених у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Таким, чином, твердження ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ зазначене у вимозі, щодо того, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону, є безпідставним, оскільки, саме з метою дотримання вищезазначеним принципів закупівель, уповноважена особа здійснює розгляд тендерних пропозицій Учасника на підставі документів, які були завантажені Учасником у складі тендерної пропозиції на етапі подання пропозицій. Уповноважена особа при прийнятті рішень не може керуватися припущеннями, домислами та висновками зробленими на підставі аналізу сайтів та інш…

Під час розгляду другого питання порядку денного:
У відповідності до абзацу 2 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Таким чином, необхідно оприлюднити інформацію про відхилення тендерної пропозиції Учасника у строки, встановлені зазначеною нормою. На підставі вищезазначеного:

ВИРІШИЛА:
1. Відхилити вимогу ФОП ЄВПАК ВАДИМ ВАСИЛЬОВИЧ, по закупівлі: Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015 – 14210000-6
2. Оприлюднити інформацію за результатами розгляду скарги (вимоги) Учасника в електронній системі закупівель.


Уповноважена особа з публічних закупівель Наталія ПАСІЧНИК