Послуги по технічному обслуговуванню систем пожежної сигналізації та систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в будівлях на об’єктах НА СБ України

Відповідно до ст. 57 Господарського кодексу України установчими документами суб’єкта господарювання є не тільки статут, а й положення. Просимо внести зміни до п. 2 та п. п. 2.1. Додатку 3 до тендерної документації виклавши зазначені пункти в наступній редакції: « 2. Документи, які повинен подати учасник для підтвердження того, що він здійснює підприємницьку діяльність відповідно до положень установчих документів: 2.1. Копія установчих документів (для юридичних осіб)».

Відповідно до Кодексу законів про працю України та Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України № 58 від 29.07.93 р., трудова книжка є основним документом працівника. Виходячи з вищезазначеного просимо внести зміни до п.7 Додатку 3 до тендерної документації, шляхом внесення фрази «трудової книжки та /або послужного списку» та викласти його в наступній редакції: «7. Довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не менше 2-х працівників (з обов’язковою наявністю керівника робіт), які будуть здійснювати надання послуг. На кожного працівника вказаного у довідці необхідно надати посвідчення, які підтверджують знання з пожежної безпеки та електробезпеки. Керівник робіт повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”, що підтверджується копією диплому та стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років, що підтверджується копією трудової книжки та/або послужного списку. На керівника робіт додатково надати посвідчення з охорони праці.»

Шановний Замовнику процедури закупівлі В Додатку 1 до тендерної документації "ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ" щодо технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в будівлях на об’єктах НА СБ України" наявна вимога, яка не відповаідає чинному законодавству України: А саме: НОРМАТИВНІ ПОСИЛАННЯ: [1] - ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту. [2] - ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2009 Системи пожежної сигналізації та оповіщення По-перше, в Україні прийнятий та діє ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту. Зі зміною №1 від 1.11.2019 року!!! Дата початку дії: 01.11.2019р. Дата прийняття: 13.11.2014р. Затверджуючий документ: Наказ від 13.11.2014 № 312 Про затвердження ДБН В.2.5-56:2014 Системи протипожежного захисту По-друге, в Україні прийнятий та діє ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2021 «Системи пожежної сигналізації та оповіщення. Частина 14: Настанови щодо побудови, проектування, монтування, введення в експлуатацію, експлуатування і технічного обслуговування» (CEN/TS 54-14:2018, IDT)!!! Дата прийняття: 16.06.2021р. Дата початку дії: 01.07.2021р. Затверджуючий документ: Наказ від 16.06.2021 № 226 Про прийняття та скасування національних стандартів. Наше звернення до Вас, як до Замовника, спрямоване насамперед з метою внесення змін в тендерну документації, адже ви посилаєтеся на недіючі Державні нормативні документи та Державні стандарти!!! Це виглядає також дивно з точки зору того що ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі надання ними в своїх тендерних пропозиціях Листа-погодження з ТЕХНІЧНИМ ЗАВДАННЯМ??? Цікаво яким чином учасник процедури закупівлі може погоджуватися з недіючими Державні нормативні документи та Державними стандартами???

Шановний Замовнику процедури закупівлі!!! В Додатку 3 до тендерної документації "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника" наявна вимога: - Копія ліцензії Державної служби України з надзвичайних ситуацій (паперова чи електронна) на провадження господарської діяльності згідно предмету даної закупівлі, чинної до кінця 2023 року??? Як це розуміти чинна до кінця 2023 року??? Наразі у нас слава Богу 2024 рік на хвилинку!!!

Шановний Замовнику процедури закупівлі!!! В Додатку 1 до тендерної документації "ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ" щодо технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та систем оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей в будівлях на об’єктах НА СБ України" наявна вимога: При розрахунку вартості технічного обслуговування Учасник повинен передбачити витрати на дрібний ремонт за власний рахунок, який включає в себе: заміну кабелю та/або антени та/або акумулятора та/або сповіщувача. Доводимо до вашого відома, що в Україніі розроблений та діє «Тимчасовий порядок визначення вартості робіт з технічного обслуговування, ремонту та пусконаладки технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації» наказ від 25.06.2003 №261 «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» з використанням даних прейску-ранта №2661001-92 «Система технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації». Оптові ціни на технічне обслуговування і ремонт» розроблений ВГО «Укрспецавтоматика» затвердженого Заступником міністра машинобудування, ВПК і конверсії України від 13.06.1992р. та затверджених регламентів робіт з технічного обслуговування, які є основою та відповідно вихідними даними (зазначена розцінка послуг з технічного обслуговування та пусконалагоджування всіх вищезазначених систем) розрахунок вартості послуги з річного технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та управління евакуацією людей!!! І ніхто його до часу не скасовував!!! Для цього учасник обовязково повинен надати відповідні документи та розрахунки у вигляді наступних документів, які вимагаються згідно чинного законодавства України: - договірна ціна з пояснювальною запискою; - локальний кошторис, - відомість ресурсів до локального кошторису, відповідно до «Настанови визначення вартості будівництва» (зі змінами) затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»!!! Наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом долучення вимог, які є обовязковими, згідно чинного законодавства України, а саме: Розрахунок вартості послуги з річного технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) та управління евакуацією людей повинен бути виконаний на основі «Тимчасового порядку визначення вартості робіт з технічного обслуговування, ремонту та пусконаладки технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації» наказ від 25.06.2003 №261 «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» з використанням даних прейскуранта №2661001-92 «Система технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації». Оптові ціни на технічне обслуговування і ремонт» розроблений ВГО «Укрспецавтоматика» затвердженого Заступником міністра машинобудування, ВПК і конверсії України від 13.06.1992р. та затверджених регламентів робіт з технічного обслуговування. у вигляді наступних розрахунків: - договірна ціна з пояснювальною запискою; - локальний кошторис, - відомість ресурсів до локального кошторису, відповідно до «Настанови визначення вартості будівництва» (зі змінами) затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві»!!!

Шановний Замовнику процедури закупівлі!!! В Додатку 3 до тендерної документації "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовник" g.7. Довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, не менше 2-х працівників (з обов’язковою наявністю керівника робіт), які будуть здійснювати надання послуг. На кожного працівника вказаного у довідці необхідно надати посвідчення, які підтверджують знання з пожежної безпеки та електробезпеки. Шановний Замовнику процедури закупівлі, ми з вами, згодні з вимогою, щодо надання учасниками процедури закупівлі На кожного працівника вказаного у довідці необхідно надати посвідчення, які підтверджують знання з пожежної безпеки та електробезпеки. Але чомусь в порушення Закону України "Про Охорону праці" ви не вимагає, щоб учасники процедури закупівлі разом з посвідченнями та протоколами(витягами з протоколів), адже посвідчення про проходження навчання є недійсними без протоколу(ів), або витягу з протоколу(ів), які підтверджують знання з пожежної безпеки та електробезпеки надали в своїх тендерних пропозиціях, посвідчення про проходження навчання та протоколу(ів), або витягу з протоколу(ів) спеціального навчання - правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (відповідно до НПАОП 0.00-1.71-13); - правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07). Адже працівники (фахівці) учасника процедури закупівлі та потенційного Переможця, однозначно будуть використовувати при здійсненні технічного обслуговування - імітатор диму та тепла, ручні електроінструменти (гайковерти, дрілі), а також виконувати роботи при ТО на висоті понад 1,3 метри від рівня землі!!! Також Доводимо до Вашого відома, що відповідно до вимог «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року» розділу 4. Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці п.4.1 та п.4.4. в яких «чорним по-білому» зазначено наступне: п.4.1. Посадові особи та інші працівники, безпосередньо зайняті на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженому наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 №15 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України від 15.02.2005 року № 232/10512, та Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженому наказом МОЗ та Держнаглядохоронпраці України від 23.09.94 № 263/121 і зареєстрованому Міністерством юстиції України 25.01.95 з № 18/554 (далі - роботи підвищеної небезпеки), проходять спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці. п.4.4. Перевірка знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання здійснюється: - комісією підприємства (якщо навчання проводилось безпосередньо на підприємстві); - комісією відповідного територіального органу Держпраці за участю відповідних профспілок (якщо навчання проводилось у навчальному центрі); - у порядку, визначеному абзацами другим, третім пункту 5.3 глави 5 цього Типового положення (якщо навчання проводилось у галузевому навчальному центрі). У випадку, якщо Перевірка знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання здійснюється комісією підприємства (якщо навчання проводилось безпосередньо на підприємстві) До складу комісії можуть залучатися особи, які пройшли навчання та перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, хочемо наголосити - відповідних нормативно-правових актів з охорони праці!!! Навчання для отримання, або підтвердженя відповідної групи допуску з електробезпеки, регламентуються п.2.23 розділу IV чинних «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС)!!! Дуже часто, ми спостерігаємо і стикаємося з цим, як учасники процедури закупівлі надають в своїй тендерній документації нечинні (нідійсні) посвідчення, щодо проходження начання з Охорони праці та групи допуску з електробезпеки форма яких не відповідає чинному законодавству України!!! А точніше, які виписані на коліні, на підприємстві, при цьому працівники даного підприємства не пройшли жодних відповідних навчань з Охорони праці, а члени комісії, які зазначені в Протоколі (витягах з протоколів) не мали ніякого закононного права бути членами комісії, щодо приймання іспитів з Охорони праіі, а тим паче розписуватися та засвідчувати дані Протоколи та посвідчення!!! Також доводимо до Вашого відома, що відповідно до п.4.1 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року»: - зразок протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці є Додатком 1 до пункту 3.14 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці». - зразок посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці є Додатком 2 до пункту 3.13 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці». Також Доводимо до Вашого відома, що у випадку проходження працівниками навчання з Охорони праці безпосередньо на підприємстві: Відповідно до п.3.9 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року» до складу комісії підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. Відповідно до вимог п.4.4. «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року» розділу 4. Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці голова та члени комісії, законне право здійснювати перевірку знань з питань охорони праці після проведення спеціального навчання, тільки після того, якщо вони самі пройшли навчання та перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці, у всіх інших випадках дана комісія є незаконною та нелігитивною!!! Відповідно до чинного законодавства України, а саме п.2.23 розділу IV чинних «Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС). Результати перевірки знань з електробезпеки, щодо підтвердження, або присвоєння групи допуску з електробезпеки оформляється протоколом із занесенням записів у журналі перевірки знань. У разі проходження перевірки знань з питань технічної експлуатації електроустановок споживачів, пожежної безпеки та охорони праці записи про проходження перевірки знань з цих питань оформляються окремо за підписом усіх членів комісії!!! Після закінченння навчання Комісія відповідного Міжрегіонального управління Держпраці, яка розписалась в протоколі має поставити печатку своєї організації як в протоколі, так і в посвідченні(ях). На основі вищезазначеної інформації наполягаємо на внесенні змін до тендерної документації, шляхом уточнення, що учасники процедури закупівлві в свїх тендерних пропозиціях повинні надати гарантійний лист, або підтвердження, що Навчання керівника (директора) підприємства, працівників (керівника та виконавців робіт) Учасника повинно бути проведене у відповідності з Законом України «Про охорону праці» та «Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (НПАОП 0.00-4.12-05), а також «Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів» (ПТЕЕС). Проходження навчання з питань охорони праці посадових осіб керівника (директора) підприємства, керівника робіт та виконавців повинно бути пройдено в спеціалізованих навчальних центрах. Перевірка знань з питань охорони праці посадових осіб, які пройшли навчання в навчальних центрах, проводиться комісією відповідного територіального органу Держпраці. У випадку, якщо проходження працівниками навчання з Охорони праці було здійснене безпосередньо на підприємстві: окрім посвідчень та протоколів (витягів з протоколу) проходження Спеціального навчання на керівника та виконавців робіт, учасник зобовязується надати "підтверджуючі" документи, а саме перевірки знань з питань охорони праці Спеціальне навчання і перевірка знань з питань охорони праці на голову та членів комісії, щодо приймання іспитів з Охорони праці, згідно вимог чинного законодавства України, а саме п.4.4. «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05), наказ №15 від 26.01.2005 року» Сподіваємося та здоровий глузд та дотримання норм чинного законодавства України, з боку Замовника та відповідно учасниками процедури закупівлі!!!

У ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВАХ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, визначені Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази, а саме серед іншого передбачено: забезпечення наявності необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників. З метою підтвердження забезпечення зазначеної вимоги просимо включити до тендерної документації надання Учасниками Звіту про проведення технічного обстеження приміщення на предмет доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення відповідно до ДБН В.2.2-40:2018 «ІНКЛЮЗИВНІСТЬ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД. Основні положення».

Ст. 5 Розділу ІІ Гарантії прав на охорону праці Закону України «Про охоронну праці» від 14 жовтня 1992 року № 2694-XII (зі змінами) визначено наступне: До виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, допускаються особи за наявності висновку психофізіологічної експертизи. Враховуючи зазначене та з метою підтвердження відповідності Учасників вимогам Закону України «Про охорону праці» просимо внести зміни у Тендерну документацію, а саме: Надати на працівників Учасника, які будуть виконувати відповідні роботи діючий «Висновок психофізіологічної експертизи працівника про відповідність професійним вимогам до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору».

Наказом Міністерства охорони здоров’я України 26 січня 2024 року №139 визначено «Перелік категорій осіб, які для виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби) з особливими вимогами до стану психічного здоров’я підлягають періодичному психіатричному огляду» Згідно зазначеного переліку, працівники, зайняті на роботах підвищеної небезпеки періодично проходять відповідний огляд. Враховуючи зазначене та з метою підтвердження відповідності Учасників зазначеним вимогам просимо внести зміни у Тендерну документацію, а саме: Надати на працівників Учасника, які будуть виконувати відповідні роботи діючі Довідки про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин (Форма № 100-2/о). Просимо внести відповідні зміни у Тендерну документацію.