Страхові послуги 66510000-8 за ДК 021:2015 (добровільне страхування відповідальності перед третіми особами)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2024-04-29-001524-a
  • 66515000-3 - Послуги зі страхування від шкоди чи збитків
  • Відмінена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м.Києва
Тип закупівлі
aboveThreshold
Контактна особа замовника
Бабюк Олена Миколаївна, 380936909603 , dniprouzn@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 02125, Київська область, м.Київ, проспект Визволителів, 6
Очікувана вартість
142 020 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 27.05.24
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 18.05.2024 00:00

Оскарження умов:

до 18.05.2024 00:00

Подання пропозицій:

21.05.2024 11:00

Очікувана вартість
142 020 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
710 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Добровільне страхування відповідальності перед третіми особами
ДК 021:2015: 66515000-3 — Послуги зі страхування від шкоди чи збитків

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Дискримінаційні вимоги

Дата подання: 03.05.2024 14:16
Дата відповіді: 06.05.2024 11:01
Відносини у сфері страхування в Україні регулюються Законами України «Про страхування», «Про фінансові послуги та фінансові компанії» та іншими нормативно-правовими актами. Вищезазначеними нормативно-правовими актами не встановлено мінімальних чи максимальних показників щодо рівня виплат, що мають бути дотримані страховиками для провадження страхової діяльності. Розділом IV Закону України «Про страхування» встановлений вичерпний перелік вимог щодо здійснення діяльності із страхування. Жодним нормативним документом до страховиків не встановлюються вимоги щодо заборони здійснювати страхову діяльність через наявність якогось значення показника рівня виплат страхового відшкодування. Крім того, з 1 липня 2020 року Національний банк України перейняв на себе функції регулятора ринку небанківських фінансових послуг: страхових, лізингових, факторингових компаній, кредитних спілок, ломбардів та інших фінансових компаній та став уповноваженим органом. ПрАТ «СК «Євроінс Україна» не ознайомлена із жодним нормативним документом де б Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва було визначено уповноваженим органом ринку небанківських фінансових установ та мало б дискреційні повноваження встановлювати вимоги до діяльності страховиків. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Тендерна документація, згідно із статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Встановивши вимоги у своїй тендерній документації: «рівень виплат страхової компанії за 9 місяців 2023 року не менше 30% та не більше 40%» Ви порушили основні принципи публічних закупівель, дискримінували та позбавили страховиків, які не відповідають таким дискримінаційним вимогам, можливості участі у цій процедурі закупівлі. А те, що такі вимоги є дискримінаційними, підтверджується численними рішення Антимонопольного комітету України. Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційні вимоги до учасників.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Дніпровського району м. Києва розглянуло вашу вимогу/скаргу щодо даної закупівлі та повідомляє, що не згодне з аргументами та правовою позицією, викладеною у ній, вважає вимогу/скаргу не обгрунтованою з огляду на наступне.
Ст. 5. Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено принципи здійснення закупівель.
Закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям i зловживанням.
Посилання у вимозі/скарзі на те, що вимоги зазначені в документації до закупівлі є ніби то дискримінаційними та обмежують конкуренцію є лише припущеннями.
3 метою забезпечення ефективності майбутнього договору (належного виконання Страховиком своїх обов'язків) та зважаючи на вимогу щодо максимальної економії та ефективності витрачання коштів, Замовником було встановлено вимогу щодо рівня виплат за 9 місяців 2023 року не менше 30 % та не більше 40 %.
Враховуючи, що в Законі України «Про публічні закупівлі» немає переліку умов, які можуть вважатися дискримінаційними, та проаналізувавши вимогу щодо вилучення з Документації зазначеного показника, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у документації жодним чином не може вплинути на якість товарiв/робiт/послуг (недостатня їх обгрунтованість або навіть недоцільність).
Згідно Рейтингу страхових компаній України за посиланням https://forinsurer.com/ratings/nonlife по показникам, зазначеним у вимозі, відповідають якнайменш 10 страхових компаній.
https://forinsurer.com/ratings/nonlife – відкрите джерело інформації на ринку страхових компаній, яке базується на офіційній статистиці страхових компаній.
Отже, рейтинги Учасників закупівлі – Страховиків, зазначені в Документації до закупівлі за певний період, прямо вказують на стабільність компаній та якість наданої ними послуги. При цьому, наявність рейтингів не потребує від Учасників закупівлі будь-яких додаткових затрат (в тому числі оплати послуг рейтингових агенст).
У зв'язку із складною фiнансово - економічною ситуацією у державі, Замовник, визначивши Критерії, таким чином намагається визначити кращих суб’єктів господарюання, які надають послуги, що можуть запропонувати якісні страхові послуги, оскільки саме вказана вище інформація є показником фінансової спроможності, довгострокової надійності та гарантій по виплатам.
Відтак, визначені Критерії не є такими, що призводять до дискримінації та не можуть бути вилучені з Документації.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2024-04-29-001524-a.b1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ПрАТ "Страхова Компанія "УЛЬТРА АЛЬЯНС", Код ЄДРПОУ:33152597
Пошук по цьому автору
Дата подання: 01.05.2024 13:01

Дискримінаційні вимоги ТД

Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 03.05.2024 16:13

Інформація про відміну

Скасування активоване
Дата відміни
27.05.2024 00:03
Причина відміни
Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг
Причина відміни
1. Відмінити Закупівлю на підставі підпункту 1 пункту 50 Особливостей. 2. Зазначити в електронній системі закупівель підстави для відміни Закупівлі (у вигляді завантаженого протоколу).
Документи
16.05.2024 15:20 Протокол 120 відміна торгів.docx
16.05.2024 15:20 sign.p7s

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання