Послуги з повірки, калібрування засобів вимірювальної техніки

1. За п.п. 6 п.3 Тендерної документації зазначено «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3. Факт подання тендерної пропозиції свідчить, що Учасник ознайомлений з вимогами до послуг (робіт), викладених у Додатку 3 тендерної документації та підтверджує, що послуги (роботи) будуть виконані у повному обсязі та у відповідності до вимог, викладених у Додатку 3 тендерної документації.» В таблицю Додатку 3 до Тендерної документації включені наступні засоби вимірювальної техніки (ЗВТ): амперметри (поз.1), вольтметри (поз.27), гирі (поз.30), кіловаттметр (поз.37), кіловольтметр (поз.38), кілоамперметр (поз. 39), лінійка вимірювальна металева (поз.43), лічильник паливний (поз.45), люксметр (поз. 46), мановакууметри (поз.47), манометри техн. (поз. 48, поз. 55, поз. 56), манометр ел. контактний (поз. 49), манометр самописний (поз. 54), мегаомметр (поз. 57), метрошток (поз. 60), міліамперметр (поз. 63), міст постійного струму (поз.65), напоромір (поз.68), осцилограф цифровий (поз. 71), паливо-роздавальна колонка (поз.72), резервуар (поз.75), стрічка мірна (поз. 79), термометр (поз.85), термометр біметалічний (поз.86), термометр манометричний (поз.87), термометр самописний (поз.88), тягонапоромір (поз.93), частотомір (поз.94). При цьому в колонці 4 таблиці стосовно цих ЗВТ зазначений вид послуги, яку слід надати: калібрування. Але, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. № 374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці», вищезазначені ЗВТ є такими, стосовно яких здійснюється державне регулювання згідно статті 3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон), і які належать до сфери законодавчо регульованої метрології. Згідно статті 17 Закону законодавчо регульовані ЗВТ, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. При цьому міжповірочні інтервали законодавчо регульованих ЗВТ встановлені та визначені наказом Мінекономрозвитку від 13.10.2016 р. № 1747. А згідно статті 8 Закону законодавчо регульовані ЗВТ дозволяється застосовувати лише за умови їх відповідності Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких ЗВТ. Порушення правил застосування ЗВТ, які використовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, згідно з Кодексом України про адміністративні порушення є адміністративним порушенням та тягне за собою накладення штрафних санкцій. Враховуючи вищезазначене вважаємо, що в даному випадку вимога п.п. 6 п.3 Тендерної документації, а саме: «Факт подання тендерної пропозиції свідчить, що Учасник ознайомлений з вимогами до послуг (робіт), викладених у Додатку 3 тендерної документації та підтверджує, що послуги (роботи) будуть виконані у повному обсязі та у відповідності до вимог, викладених у Додатку 3 тендерної документації.» може бути розцінена як спонукання Учасника (Виконавця) до порушення чинного законодавства в сфері метрології. Вимагаємо привести інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі в таблиці Додатку № 3 у відповідність до чинного законодавства та внести відповідні зміни в тендерну документацію. 2. За поз. 73 та поз. 81 таблиці Додатку № 3 вказані показник навантаження та табло інформаційне відповідно, при цьому в колонці 4 зазначений вид послуги, яку слід надати: повірка. Відповідно до чинного законодавства (див. Постанову Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. № 374) зазначене устаткування не є законодавчо регульованими ЗВТ та не може бути повірене. Враховуючи вищезазначене вважаємо, що в даному випадку вимога п.п. 6 п.3 Тендерної документації, а саме: «Факт подання тендерної пропозиції свідчить, що Учасник ознайомлений з вимогами до послуг (робіт), викладених у Додатку 3 тендерної документації та підтверджує, що послуги (роботи) будуть виконані у повному обсязі та у відповідності до вимог, викладених у Додатку 3 тендерної документації.» може бути розцінена як спонукання Учасника (Виконавця) до порушення чинного законодавства в сфері метрології. Вимагаємо привести інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі в таблиці Додатку № 3 у відповідність до чинного законодавства та внести відповідні зміни в тендерну документацію. 3. В таблиці Додатку № 3 за поз. 89 в колонці 2 зазначено ЗВТ «Тестер (прилад комбінований)», в колонці 3 вказані умовні позначення М1603, Ц4352 та невідом., в колонці 4 зазначений вид послуги «повірка». За поз. 32 в колонці 2 зазначено «Динамометр», в колонці 3 умовне позначення не вказано, в колонці 4 зазначено «повірка». Відповідно до Закону повірка законодавчо регульованих ЗВТ здійснюється науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки, що засвідчується свідоцтвом про уповноваження, яке, відповідно до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», є дозвільним документом, з галуззю/сферою уповноваження у невід’ємному додатку за формою, встановленою наказом Мінекономрозвитку від 30.06.2020 р. № 1242 «Деякі питання щодо видачі свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології», яка містить найменування саме тих категорій законодавчо регульованих ЗВТ (та їх метрологічні характеристики), на повірку яких уповноважена конкретна повірочна лабораторія. Враховуючи вищезазначене, для визначення можливості проведення повірки з дотриманням вимог чинного законодавства, підготовки тендерної пропозиції відповідно до вимог п.п. 6 п.3 Тендерної документації, просимо внести зміни в Тендерну документацію та вказати повну назву, умовне позначення та метрологічні характеристики (діапазон вимірювань, похибку або клас точності) тестеру (приладу комбінованого) з умовним позначенням «невідом.» та динамометру, що включені в таблицю Додатку № 3 за поз. 89 та поз. 32 відповідно. 4. За поз. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 20, 29, 36, 95, 96, 99 в колонці 4 таблиці Додатку № 3 зазначений вид послуги «калібрування», але при цьому включено обладнання/устаткування, яке, згідно експлуатаційної документації підприємств-виробників, не є ЗВТ (тобто засобами вимірювальної техніки). Крім того, згідно експлуатаційної документації підприємств-виробників калібрування цього обладнання/устаткування також не передбачено. Натомість регламентовано обов‘язкове проведення таких робіт як «Перевірка працездатності», «Періодичний контроль технічного стану», «Перевірка вихідних параметрів» тощо, визначений порядок їх проведення та періодичність. Відповідно до ст. 27 Закону «1. Калібруванню в добровільному порядку можуть підлягати засоби вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері та/або поза сферою законодавчо регульованої метрології. Калібруванню також підлягають вторинні та робочі еталони.» Згідно статті 1 Закону «…10) калібрування - сукупність операцій, за допомогою яких за заданих умов на першому етапі встановлюється співвідношення між значеннями величини, що забезпечуються еталонами з притаманними їм невизначеностями вимірювань, та відповідними показами з пов’язаними з ними невизначеностями вимірювань, а на другому етапі ця інформація використовується для встановлення співвідношення для отримання результату вимірювання з показу». Враховуючи вищезазначене, просимо привести інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі в таблиці Додатку № 3 у відповідність до чинного законодавства та внести відповідні зміни в тендерну документацію. 5. Згідно статті 1 Закону «…10) калібрування - сукупність операцій, за допомогою яких за заданих умов на першому етапі встановлюється співвідношення між значеннями величини, що забезпечуються еталонами з притаманними їм невизначеностями вимірювань, та відповідними показами з пов’язаними з ними невизначеностями вимірювань, а на другому етапі ця інформація використовується для встановлення співвідношення для отримання результату вимірювання з показу». Для реалізації зазначених положень Закону просимо вказати в таблиці Додатку 3 стосовно тих ЗВТ, які потребують калібрування, вимоги до його проведення: зазначити необхідні точки калібрування, невизначеність вимірювання, потрібну Замовнику для здійснення виробничих завдань, умови калібрування (зокрема температуру, за якої слід відкалібрувати ЗВТ тощо) та внести в Тендерну документацію відповідні зміни.

1. За п.п. 6 п.3 Тендерної документації (далі – ТД) зазначено «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3. Факт подання тендерної пропозиції свідчить, що Учасник ознайомлений з вимогами до послуг (робіт), викладених у Додатку 3 тендерної документації та підтверджує, що послуги (роботи) будуть виконані у повному обсязі та у відповідності до вимог, викладених у Додатку 3 тендерної документації.» В таблицю Додатку 3 до ТД включені наступні засоби вимірювальної техніки (ЗВТ): амперметри (поз.1), вольтметри (поз.27), гирі (поз.30), кіловаттметр (поз.37), кіловольтметр (поз.38), кілоамперметр (поз. 39), лінійка вимірювальна металева (поз.43), лічильник паливний (поз.45), люксметр (поз. 46), мановакууметри (поз.47), манометри техн. (поз. 48, поз. 55, поз. 56), манометр ел. контактний (поз. 49), манометр самописний (поз. 54), метрошток (поз. 60), міліамперметр (поз. 63), міст постійного струму (поз.65), напоромір (поз.68), осцилограф цифровий (поз. 71), резервуар (поз.75), стрічка мірна (поз. 79), термометр (поз.85), термометр біметалічний (поз.86), термометр манометричний (поз.87), термометр самописний (поз.88), тягонапоромір (поз.93), частотомір (поз.94). При цьому в колонці 4 таблиці стосовно цих ЗВТ зазначений вид послуги, яку слід надати: калібрування. Але, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. № 374 «Про затвердження переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці», вищезазначені ЗВТ є такими, стосовно яких здійснюється державне регулювання згідно статті 3 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон), і які належать до сфери законодавчо регульованої метрології. Згідно статті 17 Закону законодавчо регульовані ЗВТ, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. При цьому міжповірочні інтервали законодавчо регульованих ЗВТ встановлені та визначені наказом Мінекономрозвитку від 13.10.2016 р. № 1747. А згідно статті 8 Закону законодавчо регульовані ЗВТ дозволяється застосовувати лише за умови їх відповідності Закону та іншим нормативно-правовим актам, що містять вимоги до таких ЗВТ. Порушення правил застосування ЗВТ, які використовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, згідно з Кодексом України про адміністративні порушення є адміністративним порушенням та тягне за собою накладення штрафних санкцій. Враховуючи вищезазначене вважаємо, що в даному випадку вимога п.п. 6 п.3 ТД, а саме: «Факт подання тендерної пропозиції свідчить, що Учасник ознайомлений з вимогами до послуг (робіт), викладених у Додатку 3 тендерної документації та підтверджує, що послуги (роботи) будуть виконані у повному обсязі та у відповідності до вимог, викладених у Додатку 3 тендерної документації.» може бути розцінена як спонукання Учасника (Виконавця) до порушення чинного законодавства в сфері метрології. Вимагаємо привести інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі в таблиці Додатку № 3 у відповідність до чинного законодавства та внести відповідні зміни в ТД. 2. В таблиці Додатку № 3 за поз. 89 в колонці 2 зазначено ЗВТ «Тестер (прилад комбінований)», в колонці 3 вказані умовні позначення М1603, Ц4352 та невідом., в колонці 4 зазначений вид послуги «повірка». За поз. 32 в колонці 2 зазначено «Динамометр», в колонці 3 умовне позначення не вказано, в колонці 4 зазначено «повірка». Відповідно до Закону повірка законодавчо регульованих ЗВТ здійснюється науковими метрологічними центрами, метрологічними центрами та повірочними лабораторіями, уповноваженими на проведення повірки, що засвідчується свідоцтвом про уповноваження, яке, відповідно до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», є дозвільним документом, з галуззю/сферою уповноваження у невід’ємному додатку за формою, встановленою наказом Мінекономрозвитку від 30.06.2020 р. № 1242 «Деякі питання щодо видачі свідоцтва про уповноваження на проведення повірки засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології», яка містить найменування саме тих категорій законодавчо регульованих ЗВТ (та їх метрологічні характеристики), на повірку яких уповноважена конкретна повірочна лабораторія. Враховуючи вищезазначене, для визначення можливості проведення повірки з дотриманням вимог чинного законодавства, підготовки тендерної пропозиції відповідно до вимог п.п. 6 п.3 Тендерної документації, просимо внести зміни в ТД та вказати повну назву, умовне позначення та метрологічні характеристики (діапазон вимірювань, похибку або клас точності) тестеру (приладу комбінованого) з умовним позначенням «невідом.» та динамометру, що включені в таблицю Додатку № 3 за поз. 89 та поз. 32 відповідно. 3. За поз. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 20, 29, 36, 73, 81, 95, 96, 99 в колонці 4 таблиці Додатку № 3 до ТД зазначений вид послуги «калібрування», але при цьому включено обладнання/устаткування, яке, згідно експлуатаційної документації (далі – ЕД) підприємств-виробників, не є ЗВТ (тобто засобами вимірювальної техніки). Наприклад, відповідно до ЕД табло інформаційне ІТ-09 – це засіб відображення інформації, який не є самостійним засобом вимірювальної техніки (нічого не вимірює) і може застосовуватись як складова автоматизованої системи моніторингу для відображення інформації від вимірювальних приладів на відстані. Крім того, згідно ЕД підприємств-виробників калібрування цього обладнання/устаткування також не передбачено. Натомість регламентовано обов‘язкове проведення таких робіт як «Перевірка працездатності», «Періодичний контроль технічного стану», «Перевірка вихідних параметрів» тощо, визначений порядок їх проведення та періодичність. Відповідно до ст. 27 Закону «1. Калібруванню в добровільному порядку можуть підлягати засоби вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері та/або поза сферою законодавчо регульованої метрології. Калібруванню також підлягають вторинні та робочі еталони.» Згідно статті 1 Закону «…10) калібрування - сукупність операцій, за допомогою яких за заданих умов на першому етапі встановлюється співвідношення між значеннями величини, що забезпечуються еталонами з притаманними їм невизначеностями вимірювань, та відповідними показами з пов’язаними з ними невизначеностями вимірювань, а на другому етапі ця інформація використовується для встановлення співвідношення для отримання результату вимірювання з показу». Враховуючи вищезазначене, просимо привести інформацію про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі в таблиці Додатку № 3 у відповідність до чинного законодавства та внести відповідні зміни в ТД. 4. Згідно статті 1 Закону «…10) калібрування - сукупність операцій, за допомогою яких за заданих умов на першому етапі встановлюється співвідношення між значеннями величини, що забезпечуються еталонами з притаманними їм невизначеностями вимірювань, та відповідними показами з пов’язаними з ними невизначеностями вимірювань, а на другому етапі ця інформація використовується для встановлення співвідношення для отримання результату вимірювання з показу». Для реалізації зазначених положень Закону просимо вказати в таблиці Додатку 3 до ТД стосовно тих ЗВТ, які потребують калібрування, вимоги до його проведення: зазначити необхідні точки калібрування, невизначеність вимірювання, потрібну Замовнику для здійснення виробничих завдань, умови калібрування (зокрема температуру, за якої слід відкалібрувати ЗВТ тощо) та внести в ТД відповідні зміни. 5. Види послуг, вказані в колонці 4 таблиці Технічного завдання Додатку 4 до ТД не відповідають зазначеним в таблиці Додатку 3 до ТД. Пропонуємо внести відповідні зміни в ТД.