Шановний Замовник під час проведення закупівлі Вами порушено основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням.
1. В додатку 2 до тендерної документації «Вимоги до учасників процедури закупівлі» щодо інформації про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі учасник повинен у складу своєї тендерної пропозиції надати довідку (встановленої замовником форми) якій повинна бути відображена в повному обсязі інформація про наявність не менше 2 сертифікованих інженерів-землевпорядників, та не менше 2 сертифікованих інженерів-геодизистів які є відповідальними за якість проведення інвентаризації земель. Хочемо зазначити, що: Статтею 26 ЗУ «Про землеустрій» замовники і розробники документації із землеустрою юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою. Статтею 5 ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб’єкти топографо-геодезичної і картографічної діяльності є: юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт.
Тобто, чинним законодавством передбачено наявність одного сертифікованого інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста. Також зазначаємо що сертифікований інженер-геодезист, є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, аж ніяк відповідальними за якість проведення інвентаризації земель. Дані вимоги замовника є дискримінаційними, що обмежує коло учасників тому просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства.
2. В додатку 2 до тендерної документації «Вимоги до учасників процедури закупівлі», інші працівники відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі замовником зазначено: сертифіковані інженери-землевпорядники (не менше 2 осіб) з досвідом роботи не менше 3 років, сертифіковані інженери-геодизисти (не менше 2 осіб ) з досвідом роботи не менше 3 років.
Тобто крім двох сертифікованих інженерів-землевпорядників які є відповідальним, за якість робіт із землеустрою та двох інженерів-геодезистів, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт, замовник встановлює вимоги щодо інших працівників, які крім того що повинні мати кваліфікаційний сертифікат та ще й досвід роботи не менше 3-ох років. Виходячи з тендерної документації загальна кількість фахівців з землеустрою становить 8 (вісім) чоловік. Просимо замовника пояснити необхідність такої кількості сертифікованих спеціалістів і чому до одних висуваються вимоги щодо досвіду не менше 3-ох років, а до інших таких вимог не має. Дані вимоги замовника є дискримінаційними, що обмежує коло учасників. Просимо привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
У додатку 2 до тендерної документації вимогами до учасників процедури закупівлі в оголошенні про проведення закупівлі передбачено, що потенційний учасник має надати довідку (встановленої замовником форми) в якій повинна бути відображена в повному обсязі інформація про наявність не менше 2 сертифікованих інженерів-землевпорядників та не менше 2 сертифікованих інженерів-геодизистів, які є відповідальними за якість проведення інвентаризації земель. Оголошення про проведення закупівлі, складене у повній відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», який дозволяє замовнику внести до вимог і іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. При цьому, будь-яке порушення принципу недискримінації учасників, або обмеження конкуренції відсутнє, оскільки вимоги ТД стосуються всіх без виключення, можливих учасників процедури закупівлі, отже, всі учасники торгів знаходяться в рівних умовах. Враховуючи той факт, що топографо-геодизичні знімання необхідно провести кожному об’єкту інвентаризації, частиною 2 статті 28 ЗУ «Про землеустрій» обмежено строк виконання робіт із складання документації із землеустрою замовник має переконатися, що роботи із складання документації із землеустрою буде виконано якісно та своєчасно, а наявність зазначених в оголошенні вимог щодо складу фахівців з вказаними функціями є тому відповідним переконанням, і не порушує норми чинного законодавства України.