фарба, емаль

Згідно з абзацом 2 пункту 54 особливостей, фізична або юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника не пізніше, ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, з метою отримання роз’яснень щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів або вимоги усунення порушень під час проведення тендеру.
У ЗАПИТАННІ ДО ПРОЦЕДУРИ, що було подане 1 травня 2024 року о 22:06, відсутнє звернення за критеріями, встановленими абзацом 2 пункту 53 Особливостей, а саме:
- роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів;
- звернення до замовника з вимогою щодо усунення порушень під час проведення тендеру.


Встановлено, що звернення було подане без дотримання вимог, визначених абзацом 2 пункту 53 Особливостей.

Система закупівель організована таким чином, що Замовник повинен надати відповідь незалежно від змісту питання та того, чи було зроблено звернення відповідно до вимог.

Замовник розглянув подане питання.

Запитувач просить розглянути можливість внесення змін до пункту 2.2 проекту договору, який стосується наявності свідоцтва про реєстрацію товару під час поставки.
Запитувач просить розглянути можливість внесення змін до пункту проекту договору спільно з переможцем закупівлі на етапі укладання договору. Це пов'язано з тим, що свідоцтва про реєстрацію є не в усіх виробників товару та не є обов’язковими відповідно до вимог законодавства.
Замовник не розглядає можливість внесення змін до пункту разом з переможцем закупівлі на етапі укладання договору, оскільки в Особливостях не передбачено можливості змінювати проект договору на етапі підписання.

Згідно з абзацом 3, пункту 54 Особливостей, Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження, внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів.

Замовником при розгляді даного питання було встановлено, що сертифікація товару, що є предметом закупівлі, не підлягає обов'язковій реєстрації. Вимога про надання свідоцтва про реєстрацію при поставці товару може призвести до обмеження прав учасників, оскільки цей документ не є обов'язковим згідно з чинним законодавством.



Замовником було прийнято рішення внести зміни до тендерної документації та виключити з пункту 2.2 вимогу щодо наявності свідоцтва про реєстрацію товару.

Згідно з абзацом 2 пункту 54 особливостей, фізична або юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника не пізніше, ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції, з метою отримання роз’яснень щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів або вимоги усунення порушень під час проведення тендеру.
У ЗАПИТАННІ ДО ПРОЦЕДУРИ, що було подане 01 травня 2024 22:09, відсутнє звернення за критеріями, встановленими абзацом 2 пункту 53 Особливостей, а саме:
- роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів;
- звернення до замовника з вимогою щодо усунення порушень під час проведення тендеру.


Встановлено, що звернення було подане без дотримання вимог, визначених абзацом 2 пункту 53 Особливостей.

Система закупівель організована таким чином, що Замовник повинен надати відповідь незалежно від змісту питання та того, чи було зроблено звернення відповідно до вимог.

Замовник розглянув подане питання.

Запитувач просить доповнити проект договору пунктом: «Сторони підтверджують та гарантують, що на них не розповсюджується дія мораторію, визначеного Постановою КМ України №187 від 03.03.2022 року "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації", а у випадку змін наведених гарантій, зобов'язані невідкладно, але не пізніше 3 днів інформувати письмово іншу сторону про такі зміни, що дає право для розірвання договору іншою стороною в односторонньому порядку без застосування будь-яких санкцій за це.»

Встановлено, що в Україні діє Постанова КМ України №187 від 03.03.2022 року "Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації" (далі - Постанова).
Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування та діє до набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, але не більше одного місяця з дня припинення чи скасування воєнного стану.
Дана постанова прийнята для забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв'язку з військовою агресією російської федерації рік щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором.
Постановою встановлено, що для забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації установити до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, мораторій (заборону) на:
1) виконання, у тому числі в примусовому порядку, грошових та інших зобов’язань, кредиторами (стягувачами) за якими є Російська Федерація або такі особи (далі - особи, пов’язані з державою-агресором):
громадяни Російської Федерації, крім тих, що проживають на території України на законних підставах;
юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації;
юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, якої є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації;
юридичні особи, утворені відповідно до законодавства іноземної держави, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, яких є Російська Федерація, громадянин Російської Федерації, крім того, що проживає на території України на законних підставах, або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації, - у випадку виконання зобов’язань перед ними за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті.
Зазначене обмеження не застосовується до юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України:
які є банками або за рахунками яких на підставі нормативно-правових актів або рішень Національного банку дозволяється здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій;
які є постачальниками електронних комунікаційних мереж та/або електронних комунікаційних послуг, визначеними розпорядженням Національного центру оперативно-технічного управління мережами телекомунікацій, прийнятим відповідно до Порядку оперативно-технічного управління телекомунікаційними мережами в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 червня 2004 р. № 812 “Деякі питання оперативно-технічного управління телекомунікаційними мережами в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2004 р., № 26, ст. 1696);
2) відчуження, передачу в заставу, будь-які інші дії, які мають чи можуть мати наслідком відчуження нерухомого майна, цінних паперів, права участі в юридичній особі (акцій, паїв, часток у статутному капіталі або інших об’єктів цивільних прав, що засвідчують участь в юридичній особі), прав вимоги до боржника у справах про банкрутство (неплатоспроможність), транспортних засобів, повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання Російською Федерацією або особами, пов’язаними з державою-агресором, крім:
безоплатного відчуження/передачі на користь держави Україна;
задоволення вимог Національного банку за наданими кредитами рефінансування з підтримки ліквідності банків;
відчуження Фондом гарантування вкладів фізичних осіб або уповноваженою особою Фонду майна банку, щодо якого Національним банком прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;
відчуження права участі в юридичній особі за наявності рішення Кабінету Міністрів України про погодження такого відчуження;
3) відчуження, передачу в заставу, будь-які інші дії, які мають чи можуть мати наслідком відчуження нерухомого майна, цінних паперів, права участі в юридичній особі, прав вимоги до боржника у справах про банкрутство (неплатоспроможність), транспортних засобів, повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання на користь осіб, пов’язаних з державою-агресором, або Російської Федерації, крім набуття ними права власності на такі об’єкти на підставі рішення суду або свідоцтва про право на спадщину.

Усі обмеження у Постанові стосуються відносин із суб'єктами, що пов'язані з державою-агресором, що є цілком логічним у зв'язку з наявністю військового стану та військової агресії з боку Російської Федерації.



Замовник не вбачає можливості законно встановити обмеження дії мораторію, встановленого Постановою, для сторін у договорі про закупівлю.

У своєму зверненні запитувач не вимагав усунення порушень під час проведення тендеру відповідно до абзацу 2 пункту 54 Особливостей у зв'язку з порушенням законодавства зі сторони замовника, яке полягає в невстановленні у договорі не розповсюдження дії мораторію. Запитувач не надав достатнього обґрунтування для включення у проект договору такого положення.


Замовником прийнято рішення не вносити зміни до проекту договору у зв'язку з цим зверненням.

Додатково повідомляємо, що Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у громадян Російської Федерації/Республіки Білорусь /Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь /Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі — активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламської Республіки Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь /Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів. Замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності Постановою.