34130000-7 - Мототранспортні вантажні засоби

Відповідь на вимогу

З аналізу норм законодавства, що регулює правовідносини у публічних закупівлях, та, зокрема, зі змісту положень статей 10 та 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» можна дійти висновку, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, проте не забороняє визначати в тендерній документації інші вимоги до предмета закупівлі.
Про внесення змін щодо технічних, якісних характеристик Товару, що встановлюються Замовником у Додаток №3 до ТД є неможливим, так як даним додатком передбачено Проект Договору, а не технічні характеристики предмета закупівлі, тому в цій частині формування питання є вже є помилковим.
У Додатку №2 до тендерної документації - Технічні, якісні характеристики Товару, що встановлюються Замовником – визначено технічні вимоги до автомобіля відповідно до потреб та поставлених цілей перед Замовником.
Також слід зазначити, що умовами ТД передбачено, що у разі посилання у ТД на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент", чого і замовником дотримано. (ч.4 ст.23 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Можливе надання еквіваленту товару за умови, що технічні та якісні характеристики, запропонованого товару будуть рівноцінними, або кращими, ніж визначені Замовником (Додаток 2 ТД).
Окрім того, дискримінаційними є вимоги, яким можуть відповідати лише обмежене коло учасників та які штучно звужують конкуренцію. Водночас при формуванні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі замовником встановлено за результатами моніторингу сайтів дилерів, реклами, каталогів із відкритих джерел мережі Інтернет, що відповідним технічним вимогам може відповідати значне коло учасників (зокрема, марки Ford, Volkswagen та низка інших), а отже, відсутні обмеження конкуренції та дискримінації учасників з боку замовника.
З урахуванням того, що продукція щонайменше двох виробників може відповідати характеристиці, наведеній замовником у тендерній документації, можливо дійти до висновку про те, що в спірних правовідносинах відсутнє обмеження конкуренції з боку замовника в частині встановлення вказаних вище умов тендерної документації (постанова Верховного Суду від 30.06.2021 у справі №826/7945/180).
З цього приводу варто зазначити, що включення даних технічних умов, щодо предмета закупівлі повністю корелюється із положенням ч. 3 ст. 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація та проект договору про закупівлю може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Потенційний учасник при формулюванні питання, послався на не існуючі «Загальні вимоги щодо закупівлі легкових автомобілів підвищеної прохідності PICKUP для потреб Збройних Сил України» затвердженні Міністерством оборони України, тому в цій частині замовник не може надати відповідь чи зробити порівняння із ТД щодо відповідності цим вимогам.
Замовник зацікавлений у закупівлі якісного товару, який не втратить своєї актуальності у найближчі роки, тому замовник не вносить зміни до тендерної документації, які можуть погіршити технічні вимоги предмета закупівлі.
Таким чином, вважаємо що збільшення однієї технічної вимоги за рахунок погіршення (зменшення) інших технічних вимог, що зможе призвести до погіршення технічних вимог та кількості предмета закупівлі - неприйнятне.
Виходячи із вищевикладеного, замовник гарантує дотримуватись основних принципів законодавства про публічні закупівлі при розгляді пропозицій учасників.