Охоронне обладнання (пломби)
- Ідентифікатор тендеру UA-2024-05-07-009196-a
- 35121000-8 - Охоронне обладнання
- Пропозиції розглянуті
Найменування замовника:
АТ "Ощадбанк"
Код ЄДРПОУ:
00032129
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Андрій Кравченко,
+380442473729
, kravchenkoaw@oschadbank.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01001, Київська область, вул. Госпітальна, 12 Г
Переможець
ФОП Казавчинський Ю.А.
Очікувана вартість
6 220 779 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
3
0
0
останні зміни 30.05.24
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.05.2024 18:00
Подання пропозицій:
22.05.2024 18:00
Початок аукціону:
23.05.2024 12:51
Очікувана вартість
6 220 779 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
40 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.64 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
6 одиниця
Пломби
ДК 021:2015: 35121000-8 — Охоронне обладнання
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
07.05.2024 16:19
Запитання до процедури
Пропозиція економії коштів у цій закупівлі
Дата подання: 17.05.2024 17:14
Дата відповіді: 21.05.2024 16:25
ТОВ «Янгул» займається виробництвом та реалізацією пломбувальних пристроїв всіх типів, є провідним підприємством на ринку пломб, співпрацює з АТ «Ощадбанк», іншими банками та НБУ.
В закупівлі UA-2024-05-07-009196-a в один лот об’єднані 5 різних типів пломб. Принаймні три з них виробляються різними підприємствами.
Згідно розрахунку, при очікуваній вартості закупівлі 6 220 779,00 грн з ПДВ, середня ціна за одиницю складає 1,62 грн.
Державне підприємство АТ «Ощадбанк» ідучи на об’єднаний лот може отримати декілька мільйонів гривень ЗБИТКУ.
Проаналізувавши ціни на тендерах з аналогічних товарів стає зрозумілим:
Пломба типу №1 коштує 1,36 грн тендер АТ Кернел, постачальник Андреал, м. Одеса
Пломба типу №2 коштує 0,8 грн тендер АТ Укрпошта, постачальник Андреал, м. Одеса
Пломба типу №3 коштує 1,38 грн тендер АТ Укрпошта, постачальник Андреал, м. Одеса
Пломба типу №4 коштує 2,04 грн виробник ТОВ Технопривід, м. Ровно
Пломба типу №5-6 коштує 0,99 грн тендер АТ «Ощадбанк», виробник ТОВ Янгул, м. Харків.
Як відомо, наше підприємство вже постачало пломби-наліпки, і може робити це знов по низькій ціні.
Пропонуємо скасувати тендер, та розділити закупівлю на лоти, що в кінцевому розрахунку зекономить державі більше 2 млн грн, які можна витратити на дрони для ЗСУ.
Наразі Голова Національного Банку України Пишний А.Г. декларує у своїй роботі боротьбу з корупцією та економію коштів під час війни. Пропонуємо і Вам слідувати його ідеям, і зекономити кошти у цій закупівлі.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! За результатами аналізу пропозицій від постачальників пломб (пломбувальних пристроїв) можна дійти висновку щодо присутності на ринку достатньої кількості потенційних учасників даної закупівлі для створення конкурентного середовища.
Також ТОВ «Янгул», за даними сайту https://plomba.org.ua/, позиціонується як виробник, розробник та багаторічний партнер світових лідерів-виробників пломбувальних пристроїв, що дозволяє дійти висновку про відповідність ТОВ «Янгул» умовам даної закупівлі.
Також ТОВ «Янгул», за даними сайту https://plomba.org.ua/, позиціонується як виробник, розробник та багаторічний партнер світових лідерів-виробників пломбувальних пристроїв, що дозволяє дійти висновку про відповідність ТОВ «Янгул» умовам даної закупівлі.
Пропоную видалити з пакету тендерної документації виріб тип 2
Дата подання: 17.05.2024 17:29
Дата відповіді: 21.05.2024 16:30
Як стало відомо моєму підприємству, на сайті закупівель розміщено оголошення про проведення аукціону UA-2024-05-07-009196-a Охоронне обладнення (пломби) АТ «Ощадбанк».
Вважаємо за необхідне надати своє бачення можливості використання пластикових пломб, для опломбування інкасаторських сумок, під час перевезення грошевих коштів.
У звязку з тим, що АТ «Ощадбанк» є державним підприємстовом, очевидним є ретельне використання народних грошей, та недопущення коррупційних витрат, тем більше під час війни.
1. Згідно Постанови НБУ від 31.03.2017. «Про затвердження Інструкції з організації інкасації коштів та перевезення валютних цінностей у банківських установах в Україні»: - Відповідальність за схоронність матеріальних цінностей несе установа, що їх здійснює. - Визначення комплексу заходів під час інкасації, організаційно технічні заходи, забезпечення спеціальним обладнанням і матеріалами, покладається на керівників що несуть відповідальність в порядку встановленому законодавством. - Якщо відповідальними особами прийнято рішення про можливість використання пластикових індикаторних пломб, то ці пристрої повинні бути одноразовими, та забезпечувати контроль несанкціонованого доступу до захищеного об’єкту, тобто інкасаторських сумок. Таким чином, в коло осіб, які в кінцевому рахунку несуть відповідальність за збереження матеріальних цінностей, входять ті, хто визначає модель пломби, перевіряє якість, та проводить закупівлю.
2. Стандарт ДСТУ 4551:2006 «Пломби індикаторні. Стійкість до маніпулювання, фальсифікації та підробки», прийнятий ще у 2006 році, дає лише загальні принципи, яким повинні відповідати пломби (за 15 років в інших державах розроблено десятки нормативних актів, що регулюють використання номерних одноразових пломбувальних пристроїв). Акредитовані лабораторії (центри), які проводять дослідження зразків на відповідність ДСТУ, не здійснюють перевірку на криміналістичну стійкість. Відповідність вимогам, в цій частині, гарантує сам виробник у Технічних Умовах (ТУ), а лабораторія лише констатує наявність. Таким чином, саме на ВАС (замовника), покладається відповідальність при виборі пломбувальних пристроїв, оцінка ризиків використання, та наслідки.
3. Одні ті ж самі пломби можуть задовільнять користувача в одному випадку, а в іншому - категорично НІ. В запропонованому технічному завданні, йдеться про виріб, який більше 10 років використовується для нагляду за об’єктами, що не мають значущої цінності, шафи для одягу, приміщення для персоналу, вбиральні, вогнегасники, контейнери з їжею, холодильники і т.п., - виріб не несе криміналістичного навантаження. Саме тому повинен бути дешевим, може вироблятися з будь-якої підручної сировини, переробленої, або з домішками.
4. Починаючи ще з 2008 року в Україні були спроби отримати дозвіл використання на тип №2 при опломбуванні матеріальних цінностей, в тому числі банківських установах, але мали категоричні відмови, і в НБУ також. Деякі підприємства на свій ризик користуються цим виробом, але в тих частинах роботи, де немає прямої матеріальної відповідальності осіб.
5. Експертно криміналістичний центр МВС у м. Києві на прохання споживачів неодноразово проводив випробування на криміналістичну стійкість, та завжди давав негативний висновок - «…є можливим несанкціоноване знімання без відомих слідів, та повторне навішування». АТ «Укрпошта» може направити запит у ДНДЕКЦ МВС, та отримати підтвердження.
6. Підсумовуючи, не буде зайвим зазначити, що при пошуку шляхів реалізації проекту, визначають кінцеву ціль, потім фінансову можливість, спосіб, та об’єкти. В даному випадку напроти, є незрозуміла спроба прилаштувати об’єкт, з фантасмагоричними поясненням дешевої цени, але в кінцевому випадку можливість отримання сумнівного фінансового результатуз гарантованими проблемними наслідками.
7. У мережі Ютуб є приклад відкриття такої пломби (типу №2) різними способами. https://www.youtube.com/watch?v=g_8D4sztzfI
Вважаю, що лобіювання закупки бірок для одежи та обуві, під назвою «пломба», як в цьому прикладі, є корупційною дією трати державних коштів, і повинна бути припинено. Собівартість цієї бірки не перевищує 0,2 грн, а під назвою «номерна пломба» вартість виростає у 6 разів! Ніде в світі інкасаторські сумки не пломбуються бірками для одежи.
Пропоную видалити з пакету тендерної документації цю пропозицію.
8. Вважаю, що об’єднання пропозицій в один лот є помилковим, дискримінаційним, унеможливлює конкуренцію, зроблено з корупційною ціллю, під заздалегідь вибраного постачальника, і приведе до переплати державних коштів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний, Учаснику, дякуємо за приділений час та увагу до даної закупівлі!
При цьому зауважуємо, що однією з характеристик предмету закупівлі, про який йдеться у звернені, є відповідність діючому ДСТУ 4551:2006 "Пломби індикаторні. Стійкість до маніпулювання, фальсифікації та підробки. Вимоги та методи випробовувань", що, в свою чергу, є нормативною вимогою п.4. постанови НБУ "Про затвердження Інструкції з організації інкасації коштів та перевезення валютних цінностей банків в Україні" від 31.03.2017 №29 (із змінами та доповненнями).
За результатами аналізу ринку встановлено, що такого типу пломбувальних пристроїв, про які йдеться, кількість постачальників – потенційних учасників закупівлі є достатньо для створення конкурентного середовища.
При цьому зауважуємо, що однією з характеристик предмету закупівлі, про який йдеться у звернені, є відповідність діючому ДСТУ 4551:2006 "Пломби індикаторні. Стійкість до маніпулювання, фальсифікації та підробки. Вимоги та методи випробовувань", що, в свою чергу, є нормативною вимогою п.4. постанови НБУ "Про затвердження Інструкції з організації інкасації коштів та перевезення валютних цінностей банків в Україні" від 31.03.2017 №29 (із змінами та доповненнями).
За результатами аналізу ринку встановлено, що такого типу пломбувальних пристроїв, про які йдеться, кількість постачальників – потенційних учасників закупівлі є достатньо для створення конкурентного середовища.
Усунення дискриминаційних обмежень, та зниження собівартості закупівлі.
Дата подання: 17.05.2024 17:42
Дата відповіді: 21.05.2024 16:32
В закупівлі АТ «Ощадбанк» UA-2024-05-07-009196-a містяться багато помилок, неточностей, та дискримінаційних обмежень.
Так, є вимога надати висновок СЕС який вже не видається установою близько року.
У Додатку 2, пункт 2.3 фактично прописані конструкційні особливості пломби «Постсил», яку виробляє якесь підприємство з Одеси.
Відомо, що ця пломба має погану якість, виробляється з вторинної сировини, і не відповідає усім вимогам ДСТУ 4551:2006, а лише пунктам про маркування.
Також в інтернеті є безліч роликів, де можна побачити як «Постсил» знімаюсь з об’єкта опломбування, та встановлюють знов без жодних слідів, що є неприпустимо з точки зору криміналістичної стійкості.
Повідомляємо, що на ринку можна знайти більш якісні пломби за низькою ціною.
Вимагаємо внести зміни в Технічне Завдання, зняти дискримінаційні обмеження, та не вказувати в ньому детальний опис конкретної продукції.
Таким чином можна буде розраховувати на учать більшого кола учасників та зниження ціни. В противному випадку будемо вимушені надіслати скаргу до НБУ.
Відкриття пломби Постсил можна подивитися за посиланням:
1. https://www.youtube.com/watch?v=LwkKlcRysHo
2. https://www.youtube.com/watch?v=MIWXtGsPtbc
3. https://www.youtube.com/watch?v=tyWytvNFb6Y
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний, Учаснику! Дякуємо за приділений час для ознайомлення з даними торгами та звертаємо вашу увагу, що технічними характеристиками до предмету закупівлі (п.2.3. Додаток 2 Тендерної документації) визначені мінімальні характеристики, які задовольняють потреби Банку у пломбуванні мішків та відповідають діючим нормативним вимогам використання індикаторних пломб.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23.05.2024 13:20
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ФОП Казавчинський Ю.А.
Пошук по цьому учаснику
|
5 385 414 UAH з ПДВ | 5 253 174 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БАНКІВСЬКІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пошук по цьому учаснику
|
5 840 008.80 UAH з ПДВ | 5 261 700 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЯНГУЛ"
Пошук по цьому учаснику
|
5 956 125.60 UAH з ПДВ | 5 261 760 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ФОП Казавчинський Ю.А. #1893201898
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 5 253 174 UAH з ПДВ | 30.05.2024 17:42 |
Переможець
Дата і час публікації: 30.05.2024 17:42
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФОП Казавчинський Ю.А.
Пошук по цьому переможцю
|
5 253 174 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
