Протягом травня-вересня цього року Черкаський обласний лабораторний центр” уклала 26 договорів на загальну суму понад 2,1 млн грн з ФОП Ковтун Л. І. Усі — за процедурою COVID-19. Тобто товари закуповували не лише швидко, а й без конкуренції та економії.

ФОП розпочав свою кар'єру в публічних закупівлях у травні цього року і з того часу уклав 48 договорів через Prozorro. Із них — жодної конкурентної угоди. Тож процедура COVID-19 стала в підприємця улюбленою. У такий спосіб він уклав 42 договори. Утім, судячи з КВЕДів, професійна діяльність ФОПа далека від медицини (основний КВЕД — 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування). Низка договорів, які уклали ФОП з Черкаським обласним лабораторним центром, викликають підозру в неефективному використанні бюджетних коштів. Усе через ціни товарів. 

Дезінфекційні засоби

Лабораторний центр придбав у ФОПа дезінфекційний засіб “АХД 2000 Експрес” об’ємом по 5 літрів. Спочатку підприємець поставив 10 каністр. цього засобу по 960 грн. А вже через тиждень замовник придбав ще 40. 

У той самий період інші замовники закуповували цей засіб за суттєво нижчими цінами. Наприклад, Комунальне некомерційне підприємство Ізмаїльської міської ради "Ізмаїльська міська центральна лікарня" придбала його по 741 грн. За цією ціною дезінфектор купила Одеська спеціалізована школа №111 І-ІІІ ступенів та Міська поліклініка № 22" Харкова. В інтернеті аналогічний засіб можна знайти дешевше, приблизно за 790 грн.

Медичні маски

Черкаський обласний лабораторний центр двічі закуповував маски у ФОПа: 10 тис. шт. і 3,5 тис. шт. Обидва рази замовник заплатив за них по 9 грн. Ймовірно, ця ціна завищена, адже в той самий час схожі обсяги масок купували значно дешевше. 

Наприклад, Голопристанська центральна районна лікарня придбала 5 тис. масок по 4,40 грн, а  Шосткинський міський центр первинної медико-санітарної допомоги — 10 тис. по 3,60 грн. Смілянській багатопрофільній лікарні ім. Софії Бобринської вдалося знайти 15800 масок по 3,50 грн.

Як бачимо, ФОП Ковтун Л. І. встановив ціну у 2-2,5 рази вищу за ринкову.

Респіратори

Ще ФОП продав лабораторії респіратори “ДНЕПР-3” FFP-3 з клапаном для видиху із, ймовірно, суттєвим завищенням: 10100 шт. по 90 грн. 

Серед закупівель, які проводили в Prozorro, таку модель респіраторів знайти не вдалося. Однак ціни є в мережі: на сайті виробника респіратор коштує 23 грн, а в одному з інтернет-магазинів — 35 грн. Очевидно, що простий аналіз ринку дозволив би уникнути більш ніж трикратної переплати. 

Окрім цього, ФОП Ковтун постачав лабораторному центру респіратори Мікрон FFP-3: одного разу по 120 грн, а іншого — по 130 грн. Тоді як інші замовники знайшли цей товар дешевше:

• Комунальне підприємство "Маневицька центральна районна лікарня" — по 36 грн;

• Комунальне некомерційне підприємство «Здолбунівська центральна районна лікарня» Здолбунівської районної ради — по 46,55 грн;

• Комунальне некомерційне підприємство «Острозька центральна районна лікарня» Острозької районної ради Рівненської області — по 43,50 грн.

Ці закупівлі проводили за процедурою COVID-19. Утім, деякі замовники купили респіратори аналогічного класу FFP-3 за допомогою конкурентної процедури. Наприклад, Городнянська центральна районна лікарня придбала їх по 36 грн, а Полтавське обласне патологоанатомічне бюро — по 55,50 грн. Обидві закупівлі провели за спрощеною процедурою. У мережі також вдосталь пропозицій від 35,60 грн до 60 грн.

Аналіз закупівель ФОПа свідчить, що ледь не за кожною угодою були завищені ціни. І це, на жаль, лише один із багатьох прикладів такої проблеми у використанні процедури COVID-19. Тоді як недбалість замовника та банальне небажання провести навіть поверхневий аналіз ринку призводять до перевитрати бюджетних коштів під час проведення коронавірусних закупівель. 

Звернення щодо цих зловживань спрямовані до Національної поліції Черкаської області. Якою буде їх реакція — покаже час.

Проєкт реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки у межах Transition Promotion Program.